ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 22 июля 2011 года г. Ханты-Мансийск Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи - Сосновской О.А., с участием: представителей Роспотребнадзора по ХМАО-Югре - ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Новиковой ФИО7, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ с 15:00 часов до 16:00 часов при проведении административного расследования на основании определения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Новиковой Н.В. (ИП Новикова Н.В., юр. адрес: <адрес>; факт. адрес: <адрес>), выявлены нарушения требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей Российской Федерации, а именно установлено несоблюдение требований СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях": ИП Новикова Н.В. оказывает услуги на дому, располагается в жилой квартире жилого дома (<адрес>), что является нарушением п.п. 1.7 СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях". Учреждение посещает 7 детей в возрасте от 3-х до 4-х лет. Дети посещают центр развития с 8-30 до 18-30 в будние дни. Туалетная комната представлена одним помещением, в котором располагается 1 унитаз, что является нарушением п. 11.7 СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях". Медицинское обслуживание детей не организовано, что является нарушением п. 11.13 СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях". Не соблюдаются условия приготовления пищи, указанные в п. 11.10 СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" (отсутствует 2-х секционная раковина). Пищевые продукты, которые используются для противления пищи в учреждении, не сопровождаются документами, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность, что является нарушением п. 15.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях". Хранение продуктов происходит в бытовом холодильнике, который не обеспечен термометром, хранение мяса, рыбы, молочной продукции и других продуктов происходит совместно, что является нарушением п. 15.2 СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях". Отсутствует примерное двухнедельное меню, что противоречит требованиям п. 16.8 СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях". Суточная проба не отбирается, что является нарушением п. 16.18 СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях". На момент обследования в квартире, где ИП Новикова Н.В. оказывает услуги няни на дому, работает 1 сотрудник, у которого отсутствует личная медицинская книжка, что является нарушением п.20.2 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». Все вышеперечисленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, выявленные при обследовании объекта (учреждение, оказывающее услуги няни на дому, ИП Новикова Н.В., юр. адрес: <адрес>; факт. адрес: <адрес>) способствуют значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки <адрес> и создают угрозу возникновения и распространения инфекционной заболеваемости среди детского населения. Выявленные факты нарушений обязательных для исполнения санитарных норм и правил крайне негативно сказываются на санитарно-эпидемиологическом благополучии населения <адрес>, являются недопустимыми и представляют реальную угрозу для жизни и здоровья детей. По выявленным фактам ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №. В судебное заседание Новикова Н.В. не явилась, будучи надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела. ДД.ММ.ГГГГ Новикова Н.В. по телефону сообщила, что находится в <адрес>, явиться не может, просит перенести судебное заседание. Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства Новиковой Н.В. о переносе судебного заседания. Новиковой Н.В. было известно о том, что в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении, вынесено определение о временном запрете ее деятельности и административный материал направлен в Ханты-Мансийский районный суд, однако несмотря на это, Новикова Н.В. выехала из <адрес>. Каких-либо уважительных причин неявки Новиковой Н.В. суд не находит. Явку Новиковой Н.В. суд признает необязательной. Кроме того, суд исходит из требований ч.5 ст.29.6 КоАП РФ, согласно которой дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено судьей не позднее пяти суток с момента фактического прекращения деятельности. В связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица. Представители отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре ФИО3 и ФИО4 просили приостановить деятельность ИП Новиковой Н.В. на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, поскольку в действиях ИП Новиковой Н.В. усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, вина подтверждается материалами дела. Суд, заслушав мнение представителей административного органа, исследовав письменные материалы дела, установил следующее. Административная ответственность по ст.6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Как установлено в судебном заседании, при проведении административного расследования на основании определения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Новиковой Н.В. по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей Российской Федерации, которые зафиксированы в протоколе осмотра места деятельности ИП Новиковой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ, составленном с участием Новиковой Н.В. Выявленные нарушения также нашли своё отражение в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предписании № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений, протоколе о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ. У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность нарушений санитарно-эпидемиологических требований, отраженных в вышеуказанных документах. Кроме того, факт установления нарушений, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривался при составлении протокола. ИП Новикова Н.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей №, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе №. Согласно договору найма от ДД.ММ.ГГГГ Новикова Н.В. арендует помещение, расположенное по адресу: <адрес> собственника ФИО5 Как следует из копий договоров, заключенных ИП Новиковой Н.В. с родителями, исполнитель обязуется оказывать услуги по уходу за ребенком, Родитель оплачивает услуги. Таким образом, судом установлено, что помещение, расположенное по адресу: <адрес> используется ИП Новиковой Н.В. для предоставления услуг по уходу и присмотру за детьми, не связанных с оказанием образовательных услуг. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 №91) распространяются как на дошкольные образовательные учреждения независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, так и на дошкольные организации, учреждения, оказывающие услуги по уходу и присмотру за детьми, не связанные с оказанием образовательных услуг. Таким образом, суд приходит к выводу, что ИП Новикова Н.В. при осуществлении деятельности, связанной с предоставлением услуг населению по уходу и присмотру за детьми, обязана соблюдать санитарные нормы и правила и нести ответственность за их несоблюдение. Суд не усматривает каких-либо процессуальных нарушений при составлении административного материала. В связи с изложенным, суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя Новиковой Н.В. по ст.6.3 КоАП РФ. Определяя вид и меру наказания правонарушителю, суд учитывает его имущественное положение, характер административного проступка, смягчающие обстоятельства - совершение административного правонарушения впервые, признание вины. Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено. С учетом вышеизложенного, суд счел возможным применить такую меру административного взыскания как административное приостановление деятельности ИП Новикова Н.В. в части функционирования помещения, расположенного по адресу: <адрес> на срок 60 суток, поскольку менее строгое административное наказание не сможет обеспечить устранения выявленных нарушений. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6.3., 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя Новикову ФИО8 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на объекте, расположенном по адресу: <адрес> на срок 60 (шестьдесят) суток. Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югра через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления. Судья Ханты-Мансийского районного суда О.А.Сосновская