ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 08 сентября 2011 года г. Ханты-Мансийск Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи - Сосновской О.А., с участием: представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя УФСКН России по ХМАО-ФИО1, действующего на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Закрытое акционерное общество «Назымская нефтегазоразведочная экспедиция», УСТАНОВИЛ: В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки юридического лица - ЗАО «Назымская нефтегазоразведочная экспедиция», находящегося по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения: В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ЗАО «Назымская нефтегазоразведочная экспедиция» осуществляется оборот (приобретение, использование, хранение, учет) химического вещества - соляная кислота, которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 №681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», является прекурсором Списка IV (Таблица III), оборот которой в Российской Федерации ограничен и в отношении которой устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ. В ЗАО «Назымская нефтегазоразведочная экспедиция», в нарушение п.4 ст.30 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», операции, при которых изменяется количество прекурсоров в специальных журналах установленной формы, не регистрируются, а лица, ответственные за ведение журналов установленной формы приказом руководителя юридического лица не назначены. В ЗАО «Назымская нефтегазоразведочная экспедиция» специальный журнал не приведен в соответствие, вследствие чего нарушены Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 №419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и операций, связанных с их оборотом», а именно, в нарушение п.1 форма журналов не соответствует установленной форме; в нарушение п.5, п.7 руководитель юридического лица не назначил ответственных лиц за ведение и хранение журналов, установленной формы, запись о суммарном количестве используемого прекурсора не производилась; в нарушение п.9, в связи с ведение журналов неустановленной формы, не производилась нумерация записей в журнале по каждому наименованию прекурсора, которая осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров; в нарушение п.10 запись в журнале каждой проведенной операции не заверялась подписью лица, ответственного за ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов. В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, с протоколом об административном правонарушении согласился, при этом указав, что в настоящее время выявленные нарушения устранены, назначено ответственное лицо, заведены журналы, представил подтверждающие документы, которые судом приобщены к материалам дела. В связи с чем, просит освободить юридическое лицо от административной ответственности в связи с малозначительностью. В судебном заседании представитель УФСКН России по ХМАО-Югре ФИО3 указал о нарушении юридическим лицом требований п.4 ст.30 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ и просил привлечь ЗАО «Назымская нефтегазоразведочная экспедиция» к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в минимальном размере. Кроме того, по ходатайству представителя УФСКН России по ХМАО-Югре к материалам дела судом приобщены копии Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, Свидетельство о внесении записи в ЕГР юридического лица, Устава ЗАО «Назымская нефтегазоразведочная экспедиция», протокола заседания Совета директоров ЗАО «Назымская нефтегазоразведочная экспедиция». Суд, заслушав мнения сторон, исследовав письменные материалы дела, установил следующее. Согласно акта плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в отношении ЗАО «Назымская нефтегазоразведочная экспедиция» на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, в деятельности данного юридического лица выявлены нарушения обязательных требований закона, а именно: В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ЗАО «Назымская нефтегазоразведочная экспедиция» осуществляется оборот (приобретение, использование, хранение, учет) химического вещества - соляная кислота, которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 №681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», является прекурсором Списка IV (Таблица III), оборот которой в Российской Федерации ограничен и в отношении которой устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ. Однако в ЗАО «Назымская нефтегазоразведочная экспедиция», в нарушение п.4 ст.30 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», операции, при которых изменяется количество прекурсоров в специальных журналах установленной формы, не регистрируются, а лица, ответственные за ведение журналов установленной формы приказом руководителя юридического лица не назначены. В ЗАО «Назымская нефтегазоразведочная экспедиция» специальный журнал не приведен в соответствие, вследствие чего нарушены Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 №419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и операций, связанных с их оборотом», а именно, в нарушение п.1 форма журналов не соответствует установленной форме; в нарушение п.5, п.7 руководитель юридического лица не назначил ответственных лиц за ведение и хранение журналов, установленной формы, запись о суммарном количестве используемого прекурсора не производилась; в нарушение п.9, в связи с ведение журналов неустановленной формы, не производилась нумерация записей в журнале по каждому наименованию прекурсора, которая осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров; в нарушение п.10 запись в журнале каждой проведенной операции не заверялась подписью лица, ответственного за ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов. ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ЗАО «Назымская нефтегазоразведочная экспедиция» составлен протокол об административном правонарушении № по ст.6.16 КоАП РФ. Административная ответственность по ст.6.16 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоров и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 №681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», соляная кислота является прекурсором Списка IV (Таблица III), оборот которой в РФ ограничен и в отношении которой устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ. Согласно п.1 ст.30 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ оборот прекурсоров, внесенных в Список IV, регулируется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п.п.12,13 ст.30 указанного Закона при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации. В случаях нарушения правил оборота прекурсоров юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или лицом, имеющим допуск к работе, непосредственно связанной с прекурсорами, указанные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.3 ст.10 указанного закона к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относятся: установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами. Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 №419 утверждены Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических и психотропных веществ, которые устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681, по форме согласно приложению. Факт нарушения юридическим лицом вышеуказанных требований закона установлен судом и подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании. Виновность ЗАО «Назымская нефтегазоразведочная экспедиция» подтверждается: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копиями журналов проводок, счетов -фактур, приходных ордеров, товарных накладных, анализов счета 10.1 по субконто (соляная кислота), актов на списание материалов; объяснениями ФИО4 и ФИО5 При составлении протокола об административном правонарушении представитель юридического лица не оспаривал событие административного правонарушения. При таких обстоятельствах, виновность юридического лица нашла свое подтверждение, и суд квалифицирует его действия по ст.6.16 КоАП РФ. Процессуальных нарушений, допущенных при составлении (оформлении) административного материала, судом не установлено. Суд не находит оснований для применений положений ст.2.9 КоАП РФ. По смыслу закона, административное правонарушение может быть признано малозначительным, если оно, во-первых, не причинило вреда и, во-вторых, не создало угрозы причинения вреда личности, обществу или государству. В данном случае, совершенное юридическим лицом правонарушение создало угрозу причинения вреда общественным отношениям, регулируемым и охраняемым нормами административного права, федерального законодательства, проявилось в создании условий для наступления вредных последствий. Определяя вид и меру наказания правонарушителю, суд учитывает характер и тяжесть совершенного им правонарушения. Смягчающими обстоятельствами суд признает: совершение правонарушения впервые, признание вины и раскаяние, принятие мер к устранению нарушений. Отягчающих обстоятельств суд не усматривает. Учитывая совокупность всех обстоятельств, суд считает, что ЗАО «Назымская нефтегазоразведочная экспедиция» подлежит наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст.6.16, ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо - Закрытое акционерное общество «Назымская нефтегазоразведочная экспедиция» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей без конфискации. Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югра через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии. Судья Ханты-Мансийского районного суда О.А.Сосновская