ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 22 сентября 2011 года г. Ханты-Мансийск Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи - Сосновской О.А., с участием законных представителей юридического лица ООО «Вектор»- ФИО6, ФИО3, представителей УФМС России по ХМАО-Югре - ФИО7, ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Вектор», расположенного по адресу: <адрес> УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут в <адрес> при проверке соблюдения миграционного законодательства в ООО «Вектор» выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что обществом с ограниченной ответственностью «Вектор», занимающимся в том числе, по виду деятельности розничной торговлей алкогольными и другими напитками включая пиво, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве штукатура был привлечен к осуществлению трудовой деятельности гражданин <адрес> ФИО11 чем нарушен пп. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 27.11.2010 №947. В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО6 вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения фактически признала, пояснила, что ООО «Вектор» занимается розничной продажей продуктов питания, табачной продукции и алкогольной продукции, включая пиво. Гражданин <адрес> ФИО12 действительно работает в ООО «Вектор» штукатуром. О том, что, занимаясь розничной продажей алкогольной продукцией включая пиво, им нельзя привлекать к осуществлению трудовой деятельности иностранных граждан она не знала. Кроме того, считает, что в этом имеется вина миграционной службы, так как были выделены квоты и иностранным гражданам выданы разрешения на работу в ООО «Вектор». О том, что их предприятие не имеет право принимать на работу иностранных граждан, миграционная служба им не говорила, несмотря на то, что все документы в УФМС подавались. Также пояснила, что иностранные граждане не привлекались к реализации алкогольной продукции, продуктов питания. Представитель юридического лица ФИО3 просил строго не наказывать, поскольку деятельность предприятия является жизненно важной для населения, проживающего в отдаленных населенных пунктах - осуществляется торговля продуктов питания, выпечка хлеба. Представители УФМС России по ХМАО-Югре ФИО7 и ФИО8 указали о доказанности вины юридического лица, а также полагали возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности не на максимальный срок. Суд, выслушав мнения сторон, изучив письменные материалы дела, установил следующее. Частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности. Согласно п.5 ст.18 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002, правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. В соответствии с п.п. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 27.11.2010 №947 «Об установлении на 2011 года допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации», доля иностранных работников в розничной торговле алкогольными напитками, включая пиво на 2011 год, составляет 0% общей численности работников, используемых указанным хозяйствующим субъектом. В соответствии с разъяснениями Минздравсоцразвития РФ от 24.01.2011 «По применению Постановления Правительства РФ от 27.11.2010 №947 «Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ», хозяйствующие субъекты, заявившие при государственной регистрации предприятий виды экономической деятельности, перечисленные в пп. «а»- «г» Постановления №947 (розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво, фармацевтическими товарами, в палатках и на рынках, прочая розничная торговля вне магазинов), не вправе привлекать и использовать иностранных работников. Согласно представленным документам, ООО «Вектор» является юридическим лицом, что подтверждается учредительными документами: выпиской из единого государственного реестра, свидетельством о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц серии №, свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе серии №. Согласно протокола собрания учредителей ООО «Вектор» № от ДД.ММ.ГГГГ полномочия директора ООО «Вектор» ФИО6 продлены на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно лицензии Р № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной лицензионной палатой ХМАО-Югры, выпиской из единого государственного реестра, Устава ООО «Вектор», одним из видов деятельности ООО «Вектор» является розничная продажа алкогольной продукции. Внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Вектор» проведена на основании распоряжения Врио начальника УФМС России по ХМАО-Югре ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы выявленные нарушения миграционного законодательства. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Вектор» составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ. Факт работы ФИО5 в ООО «Вектор» подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Вектор», в лице руководителя ФИО6 и ФИО5 на осуществление последним работ; приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в ООО «Вектор» штукатуром. Как следует из копии паспорта №, ФИО5 является гражданином <адрес>, имеет разрешение на работу, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, материалами дела установлено, что между ООО «Вектор» и иностранным гражданином ФИО5 был заключен трудовой договор возмездного оказания услуг, и он был допущен к работе, в нарушение требований пп. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 27.11.2010 №947. Таким образом, виновность ООО «Вектор» установлена и подтверждается материалами дела, действия юридического лица суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ. Определяя вид и меру наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, позицию административного органа. К обстоятельствам, смягчающим ответственность, суд относит признание своей вины, совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено. Процессуальных нарушений, допущенных при составлении (оформлении) административного материала, в том числе протокола об административном правонарушении, судом не установлено. Учитывая изложенное, суд считает, что ООО «Вектор» подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.17, ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Вектор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Вектор» <адрес> на срок 1 (одни) сутки. Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югра через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии. Судья Ханты-Мансийского районного суда О.А.Сосновская