Постановление (ст.18.17 ч.1 КоАП РФ)



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 сентября 2011 года                                                                 г. Ханты-Мансийск                                                                       

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи - Сосновской О.А.,

с участием законного представителя юридического лица ООО «Русский стиль»- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Русский стиль» (юридический адрес: <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> при проверке соблюдения миграционного законодательства в магазине «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащем ООО «Русский стиль» (юридический адрес: <адрес>), выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что юридическое общество ООО «Русский стиль» допустило к осуществлению трудовой деятельности в качестве грузчика гражданина <адрес> ФИО7 в магазине «<данные изъяты>», в котором производится отпуск покупателям продуктов питания, в том числе алкогольной продукции, включая пиво, чем нарушило пп. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 27.11.2010 №947.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО2 вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал, пояснил, что ООО «Русский стиль» занимается розничной продажей продуктов питания, в том числе алкогольной продукции, включая пиво. Гражданин <адрес> ФИО8 действительно работал в ООО «Русский стиль» грузчиком. О том, что, занимаясь розничной продажей алкогольной продукцией включая пиво, им нельзя привлекать к осуществлению трудовой деятельности иностранных граждан он не знал.

Суд, выслушав мнения сторон, изучив письменные материалы дела, установил следующее.

Частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Согласно п.5 ст.18 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002, правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 27.11.2010 №947 «Об установлении на 2011 года допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации», доля иностранных работников в розничной торговле алкогольными напитками, включая пиво на 2011 год, составляет 0% общей численности работников, используемых указанным хозяйствующим субъектом.

В соответствии с разъяснениями Минздравсоцразвития РФ от 24.01.2011 «По применению Постановления Правительства РФ от 27.11.2010 №947 «Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ», хозяйствующие субъекты, заявившие при государственной регистрации предприятий виды экономической деятельности, перечисленные в пп. «а»- «г» Постановления №947 (розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво, фармацевтическими товарами, в палатках и на рынках, прочая розничная торговля вне магазинов), не вправе привлекать и использовать иностранных работников.

Согласно представленным документам, ООО «Русский стиль» является юридическим лицом, что подтверждается учредительными документами: свидетельством о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц , свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе .

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ исполнительным директором ООО «Русский Стиль» назначен ФИО2

Согласно лицензии от ДД.ММ.ГГГГ, выданной лицензионной палатой <адрес>, одним из видов деятельности ООО «Русский Стиль» является розничная продажа алкогольной продукции.

Плановая выездная проверка в отношении ООО «Русский Стиль» проведена на основании распоряжения заместителя начальника ОУФМС России по ХМАО-Югре в <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой выявлено нарушение миграционного законодательства.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Русский Стиль» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ.

Факт работы ФИО3 в ООО «Русский Стиль» подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Русский Стиль», в лице руководителя ФИО5 и ФИО3 на осуществление последним работ; объяснениями ФИО3, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 к ответственности по ч.2 ст.18.17 КоАП РФ.

Как следует из копии паспорта № , ФИО3 является гражданином <адрес>.

Таким образом, материалами дела установлено, что между ООО «Русский Стиль» и иностранным гражданином ФИО3 был заключен трудовой договор возмездного оказания услуг, и он был допущен к работе, в нарушение требований пп. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 27.11.2010 №947.

     Таким образом, виновность ООО «Русский Стиль» установлена и подтверждается материалами дела, действия юридического лица суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Определяя вид и меру наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, суд относит признание своей вины, совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Процессуальных нарушений, допущенных при составлении (оформлении) административного материала, в том числе протокола об административном правонарушении, судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает, что ООО «Русский Стиль» подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.17, ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Русский Стиль» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Русский стиль» (юридический адрес: <адрес>) на срок 2 (двое) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югра через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда                                                                                  О.А.Сосновская