ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 08 декабря 2011 года Ханты-Мансийск Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи - Сосновской О.А., с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности - Дадашова В.Х., представителя административного органа - инспектора отдела УФМС РФ по ХМАО-Югре в <адрес>-ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Дадашова ФИО9 УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> дома «<данные изъяты> в кафе «<данные изъяты> при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что ИП Дадашовым В.Х. ДД.ММ.ГГГГ осуществлен допуск для осуществления трудовой деятельности в качестве посудомойщицы гражданки Кыргызстана ФИО14 ФИО10, без разрешения на работу, чем нарушено требование п.4 ст.13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В судебном заседании Дадашов В.Х. вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал частично и пояснил, что является индивидуальным предпринимателем, арендует под кафе «<данные изъяты> земельный участок, расположенный на территории ТД «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ он безвозмездно предоставил помещение кафе под проведение свадьбы ФИО7, который для того чтобы вымыть посуду, привез в кафе двух граждан Кыргызстана ФИО1 и ФИО11 Документы у ФИО12 и ФИО1 он не проверял, оплату за работу не производил, он лишь допустил ФИО1 и ФИО13 в кухонное помещение кафе. Представитель административного органа - ФИО5 подтвердила факт нарушения миграционного законодательства Дадашовым В.Х. Суд, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив письменные материалы дела, установил следующее. Административная ответственность по ч.1 ст.18.16 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности, и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности. Статьей 13 настоящего Закона установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу. Виновность ИП Дадашова В.Х. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами. Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании распоряжения ОУФМС России по ХМАО-Югре в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки поступившей информации о нарушении законодательства в сфере миграции ИП Дадашовым В.Х. в кафе «<данные изъяты>» в <адрес>. Результаты проверки отражены в акте № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому иностранный гражданин ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в кафе «Ланкон», расположенном на территории Торгового дома «<данные изъяты> не имея разрешения на работу. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Дадашова В.Х. составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст.18.16 КоАП РФ. Факт нарушения ИП Дадашовым В.Х. миграционного законодательства подтверждается: объяснениями Дадашова В.Х.от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по ст.18.10 КоАП РФ; объяснениями свидетеля ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; копий паспорта гражданки Кыргызстана ФИО1; постановлением суда о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ. Согласно свидетельства серии № № Дадашов В.Х. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Из договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ИП Дадашов В.Х. принял у ИП ФИО6 во временное возмездное владение и пользование земельный участок, находящийся на территории Торгового дома «Самарово», расположенного по адресу: <адрес>. Исследованные доказательства получены с соблюдением закона, оценены судом по правилами ст.26.11 КоАП РФ, признаются допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вывода о наличии в действиях ИП Дадашова В.Х. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 КоАП РФ. В связи с чем, действия ИП Дадашова В.Х суд квалифицирует по ч.1 ст.18.16 КоАП РФ. Определяя вид и меру наказания Дадашову В.Х., суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица. К обстоятельствам, смягчающим ответственность, суд относит признание своей вины, совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено. Учитывая изложенное, суд считает, что ИП Дадашов В.Х. подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности не в максимальных размерах, предусмотренных санкцией статьи. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.16, ст.ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя Дадашова ФИО15 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности объекта ИП Дадашов В.Х., расположенного по адресу: <адрес> (кафе <данные изъяты> на срок 5 (пять) суток. Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югра через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии. Судья Ханты-Мансийского районного суда О.А.Сосновская