ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Ханты-Мансийск 25 октября 2010 года Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югра Тюменской области Клименко Г.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Носирова Н.Ж., рассмотрев в судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда дело об административном правонарушениях в отношении Носирова ФИО3, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки соблюдения правил миграционного учета, установлено, что Носиров Н.Ж., являясь гражданином Р. <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, чем нарушил ст. 25.10 ФЗ - № 114 от 15.08.96 г. Представитель заинтересованного лица - ОУФМС России <адрес>, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, не явился, уважительных причин неявки не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица. Носиров Н.Ж. в судебном заседании свою вину признал в полном объеме, пояснил, что по приезду в <адрес> встал на миграционный учет по адресу: <адрес>. В связи с необходимостью оформления гражданства, отправил документы в <адрес> со своим знакомым для получения справки о выезде в РФ. Знакомый приезжает в понедельник. Просит суд не выдворять его за пределы РФ. Суд, заслушав Носирова Н.Ж., изучив и проанализировав материалы дела, установил следующее. Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность иностранных граждан или лиц без гражданства за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Как следует из копии паспорта серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МВД <адрес>, Носиров Н.Ж. является гражданином <адрес>. Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115 - ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание. В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109 - ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (с изм. от 1 декабря 2007 года), иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Пунктом 2 ст. 20 указанного Закона предусмотрено, что учету по месту пребывания подлежат, в частности, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания. При изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109 - ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», (в том числе об изменении сведений о дате постановки на учет по последнему месту пребывания и его адрес, даты постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса) принимающая сторона или иностранный гражданин в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 указанного Федерального закона, обязаны в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы, представив письменное заявление произвольной формы с приложением копий документов и нового заполненного бланка уведомления о прибытии (Постановление Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»). В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.96 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Документы, подтверждающие факт законного пребывания Носирова Н.Ж. на территории РФ, отсутствуют. Таким образом, действия Носирова Н.Ж. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку его вина в нарушении правил миграционного учета, выразившемся в неисполнении обязанности по уведомлению о прибытии в место пребывания, нашла свое подтверждение в судебном заседании. Определяя вину и меру наказания правонарушителю, суд учитывает личность правонарушителя, его имущественное положение, характер административного проступка. Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает полное признание правонарушителем своей вины, совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающий административное наказание, суд не усматривает. При таких обстоятельствах суд считает возможным избрать в отношении Носирова Н.Ж. наказание в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации. Руководствуясь ч. 1 ст.18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Носирова ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без выдворения за пределы территории Российской Федерации. Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Судья Ханты-Мансийского районного суда _________ Г.А. Клименко