РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2010 года г.Химки
Федеральный судья Химкинского городского суда Московской области Кучинский Е.Н. при секретаре Ивановой В.В., рассмотрев жалобу (заявление) ООО «Ирис-М» на действия (бездействия) старшего судебного пристава Химкинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по МО Козловой Г.А.,
установил:
ООО «Ирис-М» обратилось в суд с жалобой (заявлением) на действия (бездействия) старшего судебного пристава Химкинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по МО Козловой Г.А.
В обоснование заявленного требования заявитель сослался на то, что он обжалует действия (бездействия) старшего судебного пристава Химкинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по МО Козловой Г.А., которая, получив /Дата/ года жалобу генерального директора ООО «Ирис-М» ФИО о незамедлительном возврате незаконно арестованного и удерживаемого судебными приставами имущества принадлежащего собственнику ООО «Ирис-М», не являющегося стороной в исполнительном производстве и не являющегося должником, не рассмотрела данную жалобу. До настоящего времени имущество не возвращено законному владельцу ООО «Ирис-М». Старшим судебным приставом Козловой Г.А. в нарушение действующего законодательства РФ не принято законных мер, не вынесено процессуального документа по поступившему Требованию (жалобе) от /Дата/ г., что является грубым нарушением законодательства РФ, конституционных прав и свобод.
Начальник отдела Козлова Г.А. направила в адрес физического лица ФИО письмо (исх. /Номер/ от /Дата/ г.), что не может являться процессуальным документом и ответом на требование, в котором она сообщает физическому лицу ФИО повод и основания действий судебного пристава-исполнителя.
Заявитель просит признать незаконными бездействия старшего судебного пристава Химкинского РО УФССП по МО Козловой Г.А. по непринятию законного и мотивированного процессуального решения по Требованию (жалобе) генерального директора ООО «Ирис-М» ФИО о незамедлительном возврате незаконно арестованного и удерживаемого имущества, принадлежащего ООО «Ирис-М». Признать незаконными действия старшего судебного пристава Химкинского РО УФССП по МО Козловой Г.А. по ненаправлению в адрес генерального директора ООО «Ирис-М» ФИО законного и мотивированного решения о рассмотрении по существу Требования (жалобы), поданной в порядке подчиненности генеральным директором ООО «Ирис-М» ФИО о незамедлительном возврате незаконно арестованного и удерживаемого имущества принадлежащего ООО «Ирис-М». Признать незаконными действия (бездействие) старшего судебного пристава Химкинского РО УФССП по МО Козловой Г.А. по непринятию законного и мотивированного процессуального решения отказа в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчиненности по Требованию (жалобе) генерального директора ООО «Ирис-М» ФИО о незамедлительном возврате незаконно арестованного и удерживаемого имущества, принадлежащего ООО «Ирис-М». Признать незаконным действия (бездействие) старшего судебного пристава Химкинского РО УФССП по МО Козловой Г.А. по ненаправлению в адрес генерального директора ООО «Ирис-М» ФИО законного и мотивированного отказа в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчиненности по Требованию (жалобе) генерального директора ООО «Ирис-М» ФИО о незамедлительном возврате незаконно арестованного и удерживаемого имущества, принадлежащего ООО «Ирис-М». Обязать старшего судебного пристава Химкинского РО УФССП по МО Козлову Г.А. устранить допущенные нарушения.
Данное дело рассмотрено в отсутствие старшего судебного пристава и представителя Химкинского РО УФССП по МО, которые извещались надлежащим образом, уведомление было вручено судебному приставу-исполнителю Химкинского РО УФССП по МО ФИО В суд представители Химкинского РО УФССП по МО не явились, но представили исполнительные производства.
Выслушав пояснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, изучив материалы исполнительных производств /Номер/ и /Номер/, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления ООО «Ирис-М» в полном объеме.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Статья 258 ГПК РФ гласит, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Статья 126 ч.1 Закона РФ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что жалобы, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течен7ике 10 дней со дня ее поступления.
Статья 127 Закона РФ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения. 2. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично. 3. В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений: 1) отменить полностью или частично вынесенное постановление; 2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) отменить принятое постановление и принять новое решение; 4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений. 4. Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения. 5. Должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности. 6. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.
Статья 15 Закона РФ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. 2. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. 3. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.
Как установлено, /Дата/ г. в Химкинский РО УФССП по МО поступило требование генерального директора ООО «Ирис-М» ФИО, проживающего по адресу: /Адрес/, о незамедлительном возврате незаконно удерживаемого имущества. Из текста данного требования следует, что ООО «Ирис-М» просит вернуть незаконно удерживаемое имущество, определить время возврата, выйти с инициативой о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
Оценивая требование ООО «Ирис-М», суд приходит к выводу, что оно не является жалобой, поданной в порядке подчиненности на действия сотрудников Химкинского РО УФССП по МО, так как не содержит конкретного требования и не указано, какие действия и какого судебного пристава – исполнителя обжалуются. ООО «Ирис-М» заявлено требование о возврате имущества, и данное требование подлежало рассмотрению в соответствии с Законом РФ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
Статья 10 Федерального закона РФ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» предусматрвиает, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. 3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. 4. Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В статье 12 Федерального закона РФ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» указано, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
В статье 4 Федерального закона РФ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» указано, что заявление гражданина – это заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц; жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
/Дата/ г. старший судебный пристав-исполнитель, рассмотрев обращение ООО «Ирис-М», подготовил ответ, который был направлен в адрес генерального директора ООО «Ирис-М» по указанному в обращении адресу.
Ознакомившись с ответом на обращение ООО «Ирис-М», данным старшим судебным – приставом Козловой Г.А., суд считает, что он является мотивированным ответом на обращение ООО «Ирис-М», при этом учитывает, что ООО «Ирис-М» в случае наложения приставом – исполнителем ареста на имущество данной организации имеет право обратиться в суд с заявлением об исключении имущества из описи арестованного имущества.
Суд отмечает, что ответ ООО «Ирис-М» был дан в течение 10 дней с момента поступления обращения, что полностью соответствует Закону РФ «Об исполнительном производстве» и Закону РФ /Номер/ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
Тот факт, что ответ был направлен ФИО без указания его должности, не является основанием к признанию действий старшего судебного пристава-исполнителя незаконными, так как ответ был дан, лицу являющимся генеральным директором ООО «Ирис-М», и направлен по адресу, указанному в обращении. Данный ответ был получен генеральным директором ООО «Ирис-М», так как ответ был приложен к поданной в суд жалобе.
При вынесении решения суд учитывает, что ООО «Ирис-М» не является стороной по исполнительным производствам /Номер/ и /Номер/
Суд не находит правовых оснований к признанию незаконными действий старшего судебного пристава Козловой Г.А. по рассмотрению обращения ООО «Ирис-М».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы (заявления) ООО «Ирис-М» на действия (бездействия) старшего судебного пристава Химкинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по МО Козловой Г.А. отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд через Химкинский городской суд.
Судья Е.Н.Кучинский