РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2010 года г. Химки
Химкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Дубровина Д.Е., при секретаре Бакулине А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1800/10 по заявлению Администрации г.о. Химки Московской области об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.о. Химки Московской области обратилась в суд с жалобой об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, указывая, что решением Химкинского городского суда Московской области Дата обезличенаг. суд обязал Администрацию городского округа Химки предоставить псевдоним земельный участок, площадью 0,167 га, на территории городского округа Химки, постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по М.О. от Дата обезличенаг. с заявителя был взыскан исполнительский сбор в размере ***. Заявитель просил отменить указанное постановление, поскольку длительность неисполнения решения суда о предоставлении земельного участка была вызвана уважительными причинами, в частности ввиду отсутствия в городском округе Химки сформированных для индивидуального садоводства земельных участков, отсутствии сведений о свободных земельных участках, которые могут быть предоставлены псевдоним, в связи с чем проводилась работа с целью исполнения решения суда о чем был уведомлен судебный пристав-исполнитель, указанные причины не были учтены судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора, поэтому обжалуемое постановление подлежит отмене. Кроме того, в настоящее время постановлением Администрации г.о. Химки от Дата обезличенаг. Номер обезличен истице выделен земельный участок в целях исполнения решения суда.
Представитель Администрации г.о. Химки Московской области в судебное заседание явился, требования поддержал.
Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился, извещен.
Взыскатель псевдоним в судебное заседание явилась, оставила вопрос на усмотрение суда.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, решением Химкинского городского суда Московской области Дата обезличенаг. суд обязал Администрацию городского округа Химки предоставить псевдоним земельный участок, площадью 0,167 га, на территории городского округа Химки.
В соответствии со ст. 13 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» резолютивная часть судебного акта, указанная в исполнительном документе, содержит требование о возложении на должника обязанности по совершению в пользу взыскателя определенных действий.
Вышеуказанный исполнительный документ не носит имущественный характер и исполняется в порядке, предусмотренном ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в соответствии с которой в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
По смыслу указанной статьи исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Как следует из материалов дела, Дата обезличена г. судебный пристав-исполнитель СМО по ИОВИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области псевдоним в целях исполнения указанного судебного решения возбудил исполнительное производство Номер обезличен.
Дата обезличена г. в Администрацию городского округа Химки Московской области поступил запрос (Номер обезличен от Дата обезличена г.) судебного пристава-исполнителя о предоставлении в пятидневный срок документов, подтверждающих исполнение решение Химкинского городского суда от Дата обезличенаг. в отношении взыскателя псевдоним
Дата обезличена г. Администрация городского округа Химки письмом Номер обезличен предоставила в адрес судебного пристава-исполнителя информацию о ходе исполнения указанного выше решения суда, в которой содержались следующие сведения: «В настоящий момент в городском округе Химки отсутствуют сформированные для индивидуального садоводства земельные участки, а также сведения о свободных земельных участках, которые могут быть предоставлены гражданке псевдоним, в связи с чем Администрация городского округа Химки ведет работы по выявлению таких земельных участков. Данные работы являются технически сложными и требуют большого количества времени. Участки должны быть найдены, сформированы, поставлены на кадастровый учет и оформлены в муниципальную собственность.
Также псевдоним была приглашена Дата обезличена г. в 11-00 на прием к первому заместителю Главы Администрации городского округа Химки, в ходе которого было решено, что Дата обезличена г. взыскателю будет предложено конкретное место расположения земельного участка.
Дата обезличенаг. в ходе повторной встречи с первым заместителем Главы Администрации городского округа Химки псевдоним псевдоним отказалась от предложенного ей земельного участка в мкр-не Вашутино в районе садового товарищества «Исток-2».
В дальнейшем, письмом от Дата обезличена г. Номер обезличенисх взыскателю было предложено рассмотреть возможность предоставления другого земельного участка, расположенного в г. Химки, мкр-н Подрезково, вблизи огородного товарищества «Верескино».
Согласно п. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Учитывая, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа, обязывающего Администрации г.о. Химки предоставить взыскателю земельный участок вызвано по мнению суда уважительными причинами, в частности отсутствием в городском округе Химки сформированных для индивидуального садоводства земельных участков, отсутствии сведений о свободных земельных участках, которые могут быть предоставлены взыскателю, что подтверждается материалами дела и о чем был уведомлен судебный пристав-исполнитель, а также взыскатель, в настоящее время постановлением Администрации г.о. Химки от Дата обезличенаг. Номер обезличен истице выделен земельный участок в целях исполнения решения суда, суд приходит к выводу о том, что постановление о взыскании исполнительского сбора нельзя признать законным, и оно подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Отменить постановление от Дата обезличенаг. вынесенное специализированным межрайонным отделом по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по М.О. о взыскании с Администрации г.о. Химки Московской области исполнительского сбора в размере ***. вынесенное в рамках исполнительного производства Номер обезличен.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.
Федеральный судья: