Гр.дело №2-2289/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2009 года г.Химки
Химкинский городской федеральный суд Московской области, в составе председательствующего судьи Кучинского Е.Н.
при секретаре Ивановой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Кононовой А.В. на действия (бездействия) Администрации городского округа Химки Московской области и Муниципального предприятия «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг» выразившиеся в ненаправлении мотивированного ответа на обращение,
установил:
Кононова А.В. обратилась в суд с заявлением на действия (бездействия) Администрации городского округа Химки Московской области и Муниципального предприятия «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг» выразившиеся в ненаправлении мотивированного ответа на обращение
В судебном заседании заявитель свое заявление поддержал, при этом сослался на то, что /Дата/г. она обратилась в Администрацию г.о.Химки МО с заявлением о предоставлении ей информации относительно порядку действий,
связанных с присвоением адреса приобретенному ей в собственность объекта недвижимости, расположенному по адресу: /Адрес/, с признанием данного помещения жилым. Она просила указать наименование органа (органов) местного самоуправления, структурные подразделения куда необходимо обратиться и перечень необходимых для этого документов. Письмом от /Дата/г. Администрация г.о.Химки МО сообщила, что ее обращение направлено в МП «ДЕЗ ЖКУ», поскольку оформлением адресной информации занимается МП «ДЕЗ ЖКУ». /Дата/г. МП «ДЕЗ ЖКУ» сообщило ей, что ее обращение по вопросу регистрации по месту жительства в дачный жилой дом, расположенный на участке /Номер/ квартала Вашутино, СНТ «Исток» рассмотрено на заседании межведомственной комиссии и координационной группы по оформлению адресной информации от /Дата/г. принято решение об отказе в регистрации по месту жительства в дачный жилой дом в связи с отсутствием нормативной базы, определяющий порядок регистрации в жилые строения (дачи). Администрация г.о.Химки до настоящего времени не дало ей ответ на ее обращение, в том числе и МП «ДЕЗ ЖКУ» не рассмотрело и не дало ответа на ее обращение.
Заявитель просит обязать Администрацию Городского округа Химки направить в мой адрес, мотивированный ответ на обращение (/Номер/ от /Дата/), в части порядка, предусмотренного для осуществления действий, связанных с признанием помещения жилым, а именно: указать наименование органа (органов) местного самоуправления с указанием структурных подразделений и перечней, необходимых для этого документов, с учетом того, что в настоящее время, указанное помещение имеет статус «садовый дом», либо представить мотивированное заключение со ссылкой на имеющиеся препятствия (причины), нормы права, запрещающие их осуществить.
Обязать МП «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг» направить в ее адрес, мотивированный ответ на обращение /Номер/ от /Дата/), в части порядка, предусмотренного для осуществления действий, связанных с присвоением адреса приобретенному объекту недвижимости, а именно: указать наименование органа (органов) местного самоуправления с указанием структурных подразделений и перечней, необходимых для этого документов, с учетом того, что в настоящее время объект недвижимости расположен на территории садоводческого товарищества (земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства), либо представить мотивированное заключение со ссылкой на имеющиеся препятствия (причины), нормы права, запрещающие их осуществить.
Представитель Администрации г.о.Химки МО показал, что действительно /Дата/г. Кононова А.В. обратилась в Администрацию г.о.Химки МО с заявлением о предоставлении ей информации относительно порядка действий, связанных с присвоением адреса приобретенному ей в собственность объекту недвижимости, расположенному по адресу: МО, г.о.Химки, квартал Вашутино, СНТ «Исток-2» участок 12, с признанием данного помещения жилым, вх./Номер/. Данное обращение Заявительницы было направлено в МП «ДЕЗ ЖКУ», которое дало ответ Заявительнице. Администрация г.о.Химки МО до настоящего времени мотивированного ответа на обращение Заявительницы не дало.
Представитель МП «ДЕЗ ЖКУ» указал, что претензии Заявительницы к МП «ДЕЗ ЖКУ» не состоятельны, так как с заявлением в МП «ДЕЗ ЖКУ» Кононова А.В. не обращалась, в связи, с чем МП «ДЕЗ ЖКУ» не нарушило ни каких прав и законных интересов Заявительницы. При этом /Дата/г. Кононовой А.В. был дан ответ на ее обращение, которое поступило в Администрацию г.о.Химки. МП «ДЕЗ ЖКУ» вообще не наделено полномочиями по присвоению почтового адреса.
Опросив заявителя и представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявление Кононовой А.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:
В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с ч.3 ст. 10 Федерального закона от 20 февраля 1995 года №24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» запрещено относить к информации с ограниченным доступом документы, содержащие информацию о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Статья 2 Закона РФ «О Порядке рассмотрения обращений граждан РФ» предусматривает, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. 2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. 3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
Статья 8 Закона РФ «О Порядке рассмотрения обращений граждан РФ» гласит, что гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. 2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. 3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.
Статья 10 Закона РФ «О Порядке рассмотрения обращений граждан РФ» предусматривает, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Статья 12 Закона РФ «О Порядке рассмотрения обращений граждан РФ» гласит, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Как следует из материалов дела Заявительница является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: МО, г.о.Химки, квартал Вашутино, СНТ «Исток-2» участок 12 и /Дата/. обратилась в Администрацию г.о.Химки МО с заявлением о предоставлении ей информации относительно порядка действий,
связанных с присвоением адреса приобретенному ей в собственность объекту недвижимости, расположенному по адресу: МО, г.о.Химки, квартал Вашутино, СНТ «Исток-2» участок 12, с признанием данного помещения жилым. Заявительница просила указать наименование органа (органов) местного самоуправления, структурные подразделения куда необходимо обратиться и перечень необходимых для этого документов.
Письмом от /Дата/г. Администрация г.о.Химки МО сообщила, что ее обращение направлено в МП «ДЕЗ ЖКУ», поскольку оформлением адресной информации занимается МП «ДЕЗ ЖКУ».
/Дата/г. МП «ДЕЗ ЖКУ» сообщило ей, что ее обращение по вопросу регистрации по месту жительства в дачный жилой дом, расположенный на участке /Номер/ /Адрес/, СНТ «Исток» рассмотрено на заседании межведомственной комиссии и координационной группы по оформлению адресной информации от /Дата/г. и принято решение об отказе в регистрации по месту жительства в дачный жилой дом в связи с отсутствием нормативной базы, определяющий порядок регистрации в жилые строения (дачи).
Заявительница до настоящего времени не получила мотивированного ответа на свое обращение от /Дата/г. с указанием порядка действий, связанных с присвоением адреса приобретенному ей в собственность объекту недвижимости, расположенному по адресу: /Адрес/, с признанием данного помещения жилым. С указанием наименования органа (органов) местного самоуправления, структурного подразделения, куда необходимо обратиться и перечень необходимых для этого документов.
Суд приходит к выводу, что Администрация г.о.Химки обязана дать Заявительнице мотивированный ответ на ее обращение.
Между тем суд считает, что обращение Кононовой А.В. касается деятельности именно Администрации г.о.Химки МО и к деятельности МП «ДЕЗ ЖКУ» не имеет ни какого отношения, в связи, с чем, Администрация г.о.Химки МО обязана была самостоятельно рассмотреть обращение гражданина, а не направлять его в МП «ДЕЗ ЖКУ». Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований к МП «ДЕЗ ЖКУ», так как данная организация не имела обязанностей по даче мотивированного ответа на обращение Заявительницы.
Тем более представленный МП «ДЕЗ ЖКУ» Заявительнице ответ ни как не может являться надлежащим ответом на ее обращение, так как в нем не указано о порядке действий и не перечислены организации, куда необходимо обратиться Заявителю по интересующему ее вопросу.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Кононовой А.В. на действия (бездействия) Администрации городского округа Химки Московской области и Муниципальному предприятию «Дирекция едионого заказчика жилищно-коммунальных услуг» выразившиеся в ненаправлении мотивированного ответа на обращение, удовлетворить частично.
Обязать Администрацию г.о.Химки Московской области дать в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда Кононовой А.В. ответ на обращение от /Дата/г. /Номер/ в части порядка, предусмотренного для осуществления действий, связанных с признанием помещения жилым, а именно: указать наименование органа (органов) местного самоуправления с указанием структурных подразделений в которые необходимо обращаться и перечень необходимых для этого документов, либо представить мотивированное заключение со ссылкой на имеющиеся препятствия (причины), нормы права, запрещающие признать помещение жилым.
В удовлетворении заявления Кононовой А.В. на действия (бездействия) Муниципального предприятия «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг» выразившиеся в ненаправлении мотивированного ответа на обращение отказать.
В течение 10 дней, с момента вынесения мотивированного решения, решение может быть обжаловано в судебную коллегию Московского областного суда, через Химкинский городской федеральный суд Московской области.
Судья: Кучинский Е.Н.