дело №2-2367/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«21» июля 2010 года г. Химки
Химкинский городской Федеральный суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Кучинского Е.Н.,
при секретаре – Савковой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Мелентьева Н.И. к Государственному учреждению Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №5 по г.Москве и Московской области,
УСТАНОВИЛ:
Мелентьев Н.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №5 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Представитель истца в судебном заседании показал, что с /дата/ по /дата/ он работал в должности испытателя, начальника стенда, начальника стенда-бокса в /организация/, в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, но данный период работы был частично засчитан Ответчиком в специальный стаж, а именно /период/ Истец просит засчитать периоды: с /дата/ по /дата/ (/период/) в должности начальника стенда, начальника стенда-бокса в специальный стаж и назначить ему пенсию с момента исполнения ему 56 лет, т.е. с /дата/
В судебном заседании представитель Ответчика исковые требования не признал и поддержал основания, послужившие основанием к отказу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Изучив представленные документы, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично.
Согласно протоколу /номер/ от /дата/ решением комиссии по пенсионным вопросам Мелентьеву Н.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по мотиву отсутствия документально подтвержденной занятости на работах по списку /номер/, раздела /номер/, поз. /номер/ не был включен в специальный стаж период работы с /дата/ по /дата/ в должности начальника стенда, начальника стенда-бокса /организация/ и период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с /дата/ по /дата/
В соответствии с п.п.2, п.1, ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001г., досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на указанных работах не менее половины, установленного выше указанного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам.
Согласно п.2, ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001г., списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная п.1, ст.27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначение пенсии утверждаются Правительством РФ.
Постановлением правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.
По смыслу ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», право на досрочное получение пенсии по старости связывается не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», определено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. Как указано в п.п. «б» статьи 27 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Из Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 января 2005г. №9-Г04_35 следует, что в силу п.9 ст.30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального Закона. Согласно ст.96 Закона РФ от 20 ноября 1990года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в период трудовой деятельности заявителя в особых условиях) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.
Как видно из справки /номер/ датированной /дата/, Мелентьев Н.И. работал в /организания/ на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списком /номер/, утвержденным Постановлением совета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 с /дата/ по /дата/ в качестве испытателя, с /дата/ по /дата/ в качестве начальника стенда, был занят полный рабочий день подготовкой, испытанием изделий и узлов реактивных двигателей. Указанная деятельность дает право на государственную пенсию по списку /номер/, раздела /номер/ подраздел /номер/.
В льготной справке /организация/ от /дата/ за /номер/ указано, что Мелентьев Н.И. работал в выше указанном исследовательском центре с /дата/ (пр. /номер/ от /дата/) по /дата/. (пр./номер/
/номер/ от /дата/) в должности испытателя 6 разряда, начальника стенда, начальника стенда-бокса. Мелентьев Н.И. имеет право на досрочную пенсию по возрасту ст.27 п.2 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» за периоды работы с /дата/ по /дата/ по Списку /номер/ раздел /номер/ подраздел /номер/, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. №10. Данная справка выдана на основании личной карточки, трудовой книжки, лицевых счетов, справки старого образца /номер/ от /дата/
На судебный запрос /организация/, письмом от /дата/ /номер/ ответило, что представить в адрес суда документы о работе Мелентьева Н.И. за период с /дата/ по /дата/, а именно: устав /организация/, положение об отделении, паспорта на стенды, журналы сменных заданий и технологических процессов, а также должностные инструкции не представляется возможным, так как после ликвидации льделения и стендов данные документы отсутствуют, а нормативными документами сроки их хранения не определены. На предприятии за период с /дата/ по /дата/ простои и забастовки отсутствовали.
Из лицевого счета Мелентьева Н.И. с /дата/ по /дата/ усматривается, что Мелентьев Н.И. получал помимо оклада надбавку за вредность.
В личной карточке Мелентьева Н.И. указано, что с /дата/ он работал в должности начальника стенда-бокса с окладом 330 рублей + 10%, с /дата/ по /дата/ во вредных условиях труда. Мелентьев Н.И. находился в административном отпуске.
Как следует из п.5 «Разъяснений Министерства Труда» от 22.05.1996г. №5, утвержденного Постановлением Минтруда от 22.05.1996г. в понятие «полный рабочий день» включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время включается также время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения трудовых функций.
Пунктами 30.1 и 30.2 «Методических рекомендаций по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования», утвержденных постановлением Правления ПФР от 30.01.2002 года №11п, при оценке достоверности индивидуальных сведений в части специального трудового стажа следует руководствоваться разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.96г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда РФ от 22.05.1996г. №29 (зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ от 24.10.96 №1181). В соответствии с п.5 вышеназванных разъяснений необходимо убедиться в том, что работник занят в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (не менее 80% рабочего времени). Занятость в течение полного рабочего дня определяется на основании табеля учета рабочего времени.
Однако, согласно ст.96 Закона РФ от 20 ноября 1990года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в период трудовой деятельности заявителя в особых условиях) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.
Положения об отделении, технологический процесс, паспорта на стенды и стендовые журналы регистрации испытаний и сменных заданий не являются нормативными документами. Их наличие, форма, порядок ведения и хранения не предусмотрен действующими нормативными актами, и их содержание может рассматриваться как дополнительное основание для вынесения решения о достоверности индивидуальных сведений в части специального трудового стажа при отсутствии данных табельного учета.
В судебном заседании по ходатайству представителя Истца обозревались: журнал экспериментатора и сменных заданий; журнал сменных заданий СТ-1; паспорт стенда 2СТ-5: паспорт санитарно-технического состояния цеха (отдела) №2; журнал плана работ на стенде 1 и стенде 2; инструкция № Л8/1; журнал замечаний и предложений по технике безопасности, производственной санитарии и охране труда; журнал регистрации инструктажа по эксплуатационно-технологическим инструкциям подразделения; журнал регистрации инструктажа по охране труда стендов: СТ 1, СТ 2, 2СТ-5, КВУ, журнал экспериментатора и сменных заданий.
Из представленных журналов и паспортов на стенды усматривается, сто Мелентьев Н.И. являясь начальником стенда-бокса отделения 4 регулярно проводил инструктаж среди персонала по технологическому процессу и охране труда на СТ 1, СТ 2, 2СТ-5, КВУ (последний /дата/); на стендах проводились подготовка к испытаниям и испытания, при которых ответственным лицом был Мелентьев Н.И.
В акте документальной (выездной) проверки, представленной Ответчиком установлено, что отсутствуют сведения о проводимых испытаниях на стенде 2-СТ5 в период с /дата/ по /дата/, в связи с чем невозможно установить занятость Мелентьева Н.И. в течение полного рабочего дня во вредных условиях труда в указанный период. Суд считает этот довод не состоятельным, поскольку Мелентьев Н.И. участвовал в подготовке и проведении испытаний на стендах: СТ 1, СТ 2, 2СТ-5, КВУ, что также подтверждается личной карточкой Мелентьева Н.И.
Как следует из Письма Департамента условий и охраны труда Минтруда РФ от /дата/ /номер/, Департамента Пенсионного обеспечения Минсоцзащиты населения РФ от /дата/ /номер/, работники испытательных стендов отделов /организация/, постоянно занятые на подготовке и проведении испытаний снаряженных ракетных двигателей, их узлов и агрегатов на стендах подлежат льготному пенсионному обеспечению по Списку /номер/, раздела /номер/ поз. /номер/
Из личной карточки истца усматривается, что он имел административный отпуск с /дата/ по /дата/ (/дата/ был выходным днем), в связи с чем данный период не может быть включен в специальный стаж, так как трудовые обязанности истец не выполнял.
Суд приходит к выводу о том, что Истец имеет право на включение в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы с /дата/ по /дата/ и с /дата/ по /дата/ в должности начальника стенда, начальника стенда-бокса /организация/ и учитывая засчитанный суд и ранее ответчиком в специальный стаж периоды работы суд считает возможным назначить истцу пенсию с момента достижения 56 летнего возраста с /дата/
На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд, -
РЕШИЛ:
Исковое заявление Мелентьева Н.И. удовлетворить частично.
Зачесть в специальный трудовой стаж Мелентьева Н.И. периоды работы с /дата/ по /дата/ и с /дата/ по /дата/ в должности начальника стенда, начальника стенда-бокса /организация/ и обязать ГУ-ГУ ПФР РФ №5 по г. Москве и Московской области назначить Мелентьеву Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости с момента исполнения ему пятидесяти шести лет, т.е. с /дата/
В удовлетворении остальных исковых требований отказать.
Данное решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд.
Судья Кучинский Е.Н.