Дело № 2-1725/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 июля 2010 года г. Химки
Химкинский городской Федеральный суд Московской области в составе председательствующего судьи Кучинского Е.Н., при секретаре Ивановой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анохиной Н.А. к ГУ - ГУ ПФ РФ №5 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Истица Анохина Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ - ГУ ПФ РФ №5 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии.
Как пояснила Истица, /Дата/ она обратилась в ГУ - ГУ ПФ РФ N5 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. №173-Ф3 о трудовых пенсиях в РФ. Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - ГУ ПФ РФ N5 по г. Москве и Московской области от /Дата/ в назначении данного вида пенсии ей было отказано, поскольку из ее специального стажа были исключены некоторые периоды работы, в том числе: с /Дата/ по /Дата/ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и с /Дата/ по /Дата/ в должности учителя химии.
С указанным решением об отказе во включении в специальный стаж данных периодов работы она не согласна и просит суд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии следующие периоды: с /Дата/ по /Дата/ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и с /Дата/ по /Дата/ в должности учителя химии и назначить пенсию с /Дата/ с момента обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии.
Представитель Ответчика, не соглашаясь с заявленными требованиями, поддержал доводы, послужившие отказом в назначении досрочной трудовой пенсии, и просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Согласно протоколу /Номер/ от /Дата/ заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в специальный стаж истицы не включены с /Дата/ по /Дата/, так как документы подтверждающие специальный стаж за вышеуказанный период отсутствуют; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и с /Дата/ по /Дата/ в должности воспитателя РВО, так как должность не предусмотрена разделом «наименование должностей» Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. №463 и постановлением Правительства от 29.10.2002г. Специальный стаж истицы на момент обращения за назначением пенсии составляет /Дата/
Данный довод Ответчика суд не может признать обоснованным, поскольку действие законодательства РФ в области воспитания, образования распространяется на все воспитательные (дошкольные), образовательные учреждения на территории России.
Кроме того, юридически значимым обстоятельством для разрешения данного конкретного спора суд признает именно осуществление Истицей в оспариваемый период педагогической деятельности в учебном учреждении.
В соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п.4 и п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включается периоды работы получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии с п.3 ст.28 данного закона списки соответствующих работ, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Из представленных материалов следует, что истица /Дата/ родила сына /ФИО/, в лицевом счете истицы указано, что она с /Дата/ по /Дата/ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1 года, а с /Дата/ по /Дата/ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. В справке /Номер/ от /Дата/ Муниципального учреждения «/организация / при управлении по образованию Администрации г.о.Химки указано, что истица с /Дата/ по /Дата/ находилась по уходу за ребенком до 1,5 лет без выплаты пособия с сохранением рабочего места. Справка из средней общеобразовательной школы /Номер/ /Адрес/ от /Дата/ указано, что истица имела отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Конституция РФ определяет, что законы и иные нормативные акты, ухудшающие положения граждан, обратной силы не имеют (54 (часть 1), 55 (части 1 и 3) и 57). Таким образом, при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначении пенсии, должны применяться законодательные и иные нормативные акты, которые действовали в период исполнения мною трудовых обязанностей.
В «Обзоре судебной практики по трудовым и социальным делам судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации за 2005г.» при анализе отказа включить в стаж работы по специальности отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет в период до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-I, было отмечено, что отпуск «подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости», а «судебные постановления в части отказа в удовлетворении иска Н. о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, времени ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет отменены как вынесенные с существенным нарушением норм материального права (Определение Верховного Суда РФ по делу N 46-В05-48).
Пункт 15 постановления Пленума ВС РФ №25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусматривает включение в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
В определении Верховного суда РФ от 14.05.2009г. №19-В09-3 указано о том, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, если данный период был до октября 1992 года, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
В силу п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.
Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 6 октября 1992 г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
По мнению суда, вышеуказанные документы подтверждают, что истица с /Дата/ по /Дата/ находилась по уходу за ребенком до 1,5 лет без выплаты пособия с сохранением рабочего места, в связи, с чем указанный период должен быть включен в специальный стаж.
Период работы с /Дата/ по /Дата/ в должности воспитателя /организация/, также должен быть включен в специальный стаж, так как истица в указанный период работала учителем химии с нагрузкой 6 часов в неделю. Данный факт подтверждается лицевым счетом. Факт работы истицы в спорный период времени в должности учителя химии ответчиком не оспаривался, в связи, с чем указанный период времени должен быть включен в специальный стаж. При этом, акт /Номер/ от /Дата/ проверки стажа истицы составленный сотрудниками ГУ - ГУ ПФ РФ №5 по г.Москве и МО подтверждает, что истица работала учителем химии, с нагрузкой 6 часов в неделю. Суд отмечает, что для включения указанного периода временив специальный стаж, не имеет значения продолжительность рабочего времени и нагрузка.
Суд считает, что с учетом включенного в специальный стаж периодов работы, специальный стаж истицы будет менее требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости стажа - 25 лет, в связи, с чем истице не может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с момента обращения в пенсионный фонд с заявлением с /Дата/
С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Анохиной Н.А. к ГУ - ГУ ПФ РФ №5 по г. Москве и Московской области о включении периоды работы в специальный стаж и назначении пенсии удовлетворить частично.
Включить Анохиной Н.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с /Дата/ по /Дата/ и с /Дата/ по /Дата/ - период работы в должности учителя химии.
В назначении Анохиной Н.А. досрочной трудовой пенсии по старости с /Дата/ с момента обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Химкинский горсуд в течение 10 дней.
Федеральный Судья: Кучинский Е.Н.