РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 августа 2010 года г.Химки
Химкинский городской Федеральный суд Московской области в составе: председательствующего судьи - Кучинского Е.Н.
при секретаре – Ивановой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ваниной О А к ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №5 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии по старости,
установил:
Ванина О.А. обратилась в суд с иском к ГУ - ГУ ПФ РФ №5 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии по старости, обосновывая свое требование тем, что решением комиссии по пенсионным вопросам от /Дата/г. в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано на основании отсутствия требуемого специального стажа.
Как указала истица, решением Комиссии ГУ - Главного Управления ПФ РФ № 5 по г.Москве и Московской области от /Дата/г., протокол /Номер/ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет) в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия специального стажа, дающего право на данный вид пенсии, поскольку ГУ - Главным Управлением ПФ РФ № 5 по г. Москве и Московской области не были приняты в зачет периоды работы:
- в должности ФИО /Номер/ с /Дата/ г. по /Дата/г. /Дата/ с /Дата/г. по /Дата/г. /Дата/ мотивируя тем, что наименование должности и учреждения не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
- в должности ФИО /Номер/ с /Дата/ г. по /Дата/ г. /Дата/; с /Дата/ г. по /Дата/ г. /Дата/, мотивируя тем, что наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Истица просит назначить ей пенсию с момента обращения в пенсионный фонд с заявлением и включить указанный период работы в специальный стаж.
Выслушав Стороны, изучив представленные по делу доказательства, исследовав личное пенсионное дело истца, суд находит исковые требования Ваниной О.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет независимо от возраста.
В соответствии с пп.10 п. 1 ст. 28 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.
В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Закона РФ № 173-ФЗ, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.1-13 пункта 1 указанной статьи и правила исчисления сроков выслуги утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 Утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и утверждены правила исчисления периодов работы, дающих право на назначение указанных пенсий.
Таким образом, основными условиями для приобретения права на пенсию за выслугу лет по пп. 10 п. 1 ст. 28 «О трудовых пенсиях в РФ» являются: наличие выслуги определенной продолжительности в должностях и организациях, предусмотренных Списком.
Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» утверждены:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях»;
Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Ст. 55 Закона РФ «Об образовании» говорит о том, что педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на пенсию за выслугу лет.
Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой или иной общественно-полезной деятельности, ее объема и характера. Основным критерием дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения признаются труд и его результаты.
Согласно ст. 39 Конституции РФ, гражданам «гарантируется социальное обеспечение. .. в. .. случаях, установленных законом. Государственные пенсии. .. устанавливаются законом».
Ст. 55 Конституции РФ устанавливает, что «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».
Согласно ст. 12 Закона РФ «Об образовании» образовательным является учреждение, реализующее одну или несколько образовательных программ...», «к образовательным относятся учреждения следующих типов. -...общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования...», «государственный статус образовательного учреждения (тип, вид и категория...) определяются при его государственной аккредитации. Т.е. перечисленные нормы федеральных законов не связывают право педагогов на пенсию за выслугу лет с работой в конкретных видах образовательных учреждений, а называют лишь 2 обязательных условия: стаж педагогической работы не менее 25 лет и организационно-правовая форма образовательного учреждения государственное или муниципальное.
Согласно Устава, ФИО /Номер/ /Адрес/ являлся государственным образовательным учреждением, ориентированным на обучение, воспитание и развитие способностей детей с 3-х до 16 лет. Это подтверждается Лицензией на образовательную деятельность.
Согласно Устава, ФИО /Номер/ /Адрес/ являлся государственным образовательным учреждением, ориентированным на обучение, воспитание и развитие способностей детей с 3-х до 7 лет. Это подтверждается Лицензией на образовательную деятельность.
В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона "Об образовании» образовательные учреждения по своим организационно - правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными). Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно - правовой формы.
Решением Верховного Суда РФ от 07 июня 2001г. № ГК ПИ 2001-875 был признан недействительным (незаконным) и не порождающим правовых последствий абзац первый пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Прав исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей".
Конституционный суд РФ своим Постановлением №№ 2-П от 20.01.2004г. установил, что нормы закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ « по своему конституционно -правовому смыслу не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.
В судебном заседании было установлено, что в спорные периоды времени истица осуществляла педагогическую деятельность: работала ФИО /Номер/ и ФИО /Номер/.
Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002г. № 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно п. 13 которых в специализированный стаж работы включается также работа в структурных подразделениях государственных организаций, независимо оттого, предусмотрены ли списком сами такие организации.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что периоды работы в должности ФИО /Номер/ с /Дата/г. по /Дата/г. /Дата/; с /Дата/г. по /Дата/г. /Дата/, в должности ФИО /Номер/ с /Дата/ г. по /Дата/г. /Дата/; с /Дата/г. по /Дата/г. /Дата/ должны быть включены в специальный стаж истицы. Учитывая включенный судом в специальный стаж период работы и ранее включенный в специальный стаж периоды работы, то специальный стаж истицы будет составлять более 25 лет, что дает истице право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии с /Дата/г.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования Ваниной О. А. к ГУ ПФ РФ № 5 по городу Москве и Московской области о назначении пенсии удовлетворить.
Обязать ГУ - ГУ ПФ РФ № 5 по городу Москве и Московской области включить в стаж Ваниной О. А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с /Дата/г. по /Дата/г., с /Дата/г. по /Дата/ г., с /Дата/. по /Дата/г., с /Дата/г. по /Дата/г. и назначить пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с /Дата/г.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Химкинский горсуд в течение 10 дней.
судья
Кучинский Е.Н.