О признании утратившим право пользования жилым помещением

Дело №2-1950/10

РЕШЕНИЕ

27 августа 2010 года г.Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области, в составе председательствующего судьи Тягай Н.Н.,

с участием адвоката Глубоковой А.П.,

при секретаре: Овчаровой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Генераловой О.В. к Генералову И.В., третьим лицам - Генеральной А.И., отдел УФМС России по Московской области в г.о. Химки, о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Генералова О.В. обратилась в Химкинский городской суд Московской области с иском к Генералову И.В. о прекращении право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, ссылаясь в обоснование на то, что /Дата/ года она вступила в брак с ответчиком Генераловым И.В.. От брака стороны имеют дочь - Генералову А.И., /Дата/ года рождения. Брак между Истицей и Ответчиком расторгнут /Дата/ года на основании решения Мирового судьи с/у /Номер/ /Адрес/. Брак был расторгнут по инициативе ответчика, по причине создания им другой семьи. Истец и ответчик были вселены в квартиру /Адрес/ зарегистрированы по вышеуказанному адресу /Дата/ года, дочь, Алина была зарегистрирована по данному адресу с /Дата/ года. /Дата/ года Истцом был заключен договор передачи квартиры в собственность /Номер/, в соответствии с п.1 которого Администрация передала, а «гражданин» получил в долевую собственность (1/2 долю ) двухкомнатную квартиру общей площадью 38,0кв.м., в том числе жилой 24,7 кв.м., по адресу: /Адрес/. 1/2 доля вышеуказанной квартиры перешла в собственность Генераловой А.И.. С /Дата/ года ответчик выехал из данной квартиры, забрав все свои вещи. Ответчик выехал из квартиры по адресу: /Адрес/ добровольно, каких-либо конфликтов с ответчиком по вопросу его проживания и пользования квартирой не было и с данного периода в квартире не проживает, коммунальные платежи не оплачивает. Таким образом, намерений проживать (пользоваться) вышеуказанной квартирой ответчик не имеет. Ответчик имеет на праве собственности иное жилое помещение: 1/2 долю однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: /Адрес/ (выписка из ЕГРП от /Дата/г. /Номер/), а также часть домовладения по адресу: /Адрес/

В судебном заседании представитель Истицы Генераловой О.В. по доверенности Бойцова М.В. уточнила исковые требования, просила суд признать Генералова И.В., /Дата/ г. рождения, уроженца /Адрес/, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: /Адрес/, обязав УФМС г.о. Химки Московской области снять Генералова И.В., /Дата/ г. рождения, уроженца /Адрес/, с регистрационного учета по адресу: /Адрес/.

Ответчик Генералов И.В. в судебное заседание не явился, согласно уведомлению телеграфом, Ответчик по месту своей регистрации не проживает, местонахождение Генералова И.В. не известно.

Дело рассмотрено в отсутствие Ответчика Генералова И.В. в порядке ст. 50 ГПК РФ, которая оставила разрешение заявленного спора на усмотрение суда.

Третье лицо Генералова А.И. в судебное заседании не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении и дела в ее отсутствие.

Третье лицо - представитель УФМС России по Московской области в г.о. Химки в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица – представителя УФМС по г.о. Химки Московской области и третьего лица Генераловой А.И. в порядке п.5 ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетеля, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, приходит к следующему, находит заявленные Истицей требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Предметом спора является приватизированная двухкомнатная квартира /Номер/, расположенная по адресу: /Адрес/.

Как установлено в судебном заседании спорная квартира, расположенная по указанному адресу, была предоставлена на семью из трех человек: Генераловой О.В., ее мужу Генералову И.В. и их дочери – Генераловой А.И.

Согласно Постановлению Главы г.о. Химки Московской области № 1975 от 20.12.2007 г. «О приватизации жилых помещений» и договору передачи /Номер/ от /Дата/ г., Генераловой О.В. и Генераловой А.И. была передана в собственность (по ? доли в праве каждому) квартира /Номер/ в доме /Номер/ по /Адрес/.

Как усматривается из заявления Генералова И.В. от /Дата/ г., удостоверенного нотариусом ФИО и зарегистрированным в реестре за /Номер/, Ответчик не возражал против приватизации квартиры, находящейся по адресу: /Адрес/, и настоящим заявлением отказался от своего права на приватизацию указанной квартиры., правовые последствия отказа от права на приватизацию ему известны.

Представленными жилищными документами (выпиской из домовой книги и финансово-лицевым счетом) подтверждается, что в квартире постоянно зарегистрированы: с /Дата/ г. – Генералова О.В., /Дата/ г. рождения, уроженка /Адрес/, являющаяся собственником указанного жилого помещения; с /Дата/ г. – дочь Истца и Ответчика Генералова А.И., /Дата/ г. рождения, уроженка /Адрес/, являющаяся сособственником жилого помещения; с /Дата/ г. – бывший муж Истицы – Генералов И.В., /Дата/ г. рождения, уроженец /Адрес/.

Ст.1 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.2001 г. установлено, что приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статья 2 названного Закона предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласие лица, которое совместно проживает с будущим собственником жилого помещения, является обязательным условием приватизации. При этом следует учитывать, что, дав согласие на приватизацию жилого помещения, лицо исходило из того, что право пользования данным жилым помещением для него будет носить бессрочный характер, следовательно, его права должны быть учтены при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу, поскольку иное толкование нарушало бы положения ст. 40 Конституции РФ, в соответствии с которой каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

В силу ч.4 ст.31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

Однако, согласно ст. 19 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Таким образом, судом установлено, что на момент приватизации спорной квартиры, от участия в которой Ответчик отказался, предоставив свое согласие на приватизацию жилого помещения, Генералов И.В. был постоянно зарегистрирован и проживал по адресу: /Адрес/, являлся участником договора найма и имел равное с Истицей и третьим лицом – дочерью Генераловой А.И. право пользования указанной квартирой, а поэтому на него действие ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не распространяется.

Свидетельством о расторжении брака, выданным /Дата/ г. УЗАГС Химкинского района ГУ ЗАГС Московской области подтверждается, что брак между Генераловым И.В. и Генераловой О.В. прекращен /Дата/ г. на основании решения о расторжении брака мирового судьи Химкинского судебного района Московской области от /Дата/ г., о чем /Дата/ г. составлена запись акта о расторжении брака /Номер/, после расторжения брака присвоена фамилия: ей – Генералова.

До расторжения брака в /Дата/ г. Генералов И.В. со спорной жилой площади выехал, и не проживает по месту своей постоянной регистрации.

Данное обстоятельство подтверждается показаниями допрошенной в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ФИО, которая пояснила, что семью Генераловых знает /Дата/ г., раньше она жила с ними в одном дворе, и уже более 10 лет обучает Генералову А.И. на дому английскому языку, в связи с чем часто бывает в их квартире. Примерно в 2000 г. она была свидетелем того, как Генералов И.В. – отец Алины, положил ключи от входной двери квартиры на стол, собрал свои носильные вещи и сообщил Генераловой О.В., что уходит из дома, так как у него появилась другая семья. Более с этого времени свидетель его в квартире никогда не видела.

Не доверять показаниям данного свидетеля у суда оснований нет, поскольку они последовательны и логичны, свидетель была предупреждена об ответственности за дачу ложных показаний, показания давала уверенно, суд признает ее незаинтересованной в исходе дела.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.ст.50-51 ЖК РСФСР (действовавшим на момент возникновения спорного правоотношения) гражданам жилое помещение в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставляется на основании договора найма.

В силу ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 ГК РФ., из смысла которых также следует, что договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключается на основании ордера, т.е. административного акта, договор социального найма - это соглашение, по которому наймодатель обязуется предоставить нанимателю и членам его семьи в пользование пригодное для постоянного проживания жилое помещение (отдельную квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире), а наниматель обязуется использовать жилое помещение по назначению, т.е. для проживания граждан, своевременно вносить квартирную плату и плату за коммунальные услуги.

В соответствии со ст.677 ГК РФ в договоре найма должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 ГК РФ. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Из содержания ч.1 ст.60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В соответствии с п.1. ч.1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Вместе с тем в соответствии со ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2). Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч.3). Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.

Нормой ч.4 ст.69 ЖК РФ установлено, что если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.54 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В силу ч.2 ст.54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные требования содержатся в ст.70 ЖК РФ, действовавшей на момент рассмотрения настоящего спора.

В соответствии со ст.ст.1, 3 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» № 5242-1 от 25.06.1993 г. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Кроме того, бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике по применению Жилищного кодекса РФ» разъяснил применение ч.3 ст.83 ЖК РФ и указал, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Юридически значимым обстоятельством при разрешении данного спора является факт добровольного выбытия Генералова И.В. из квартиры /Адрес/ на иное место жительства, где он проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.

Из обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства видно, что Ответчик Генералов И.В. выехал со спорной жилой площади в /Дата/ г., в /Дата/ г. брак между сторонами был расторгнут. Брак расторгнут из-за ухода Ответчика из семьи к другой женщине, что явилось основанием выезда Ответчика со спорного жилого помещения, коммунальные услуги и квартплату с указанного периода не оплачивал.

Из ответа главного врача «Химкинской городской поликлиники № 2» усматривается, что в поликлиническое отделение № 2 за медицинской помощью Ответчик не обращался.

Согласно сообщению заместителя начальника Химкинского почтамта /Номер/ от /Дата/ г., с /Дата/ г. по настоящее время Генералов И.В. газет и журналов не выписывал.

Как усматривается из материалов дела, Ответчик имеет на праве собственности иное жилое помещение: 1/2 долю однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: /Адрес/ (выписка из ЕГРП от /Дата/г. /Номер/), а также часть домовладения по адресу: /Адрес/.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Из выше изложенного следует, что выезд Ответчика со спорной жилой площади имеет постоянный характер, что подтверждается его длительным отсутствием, отсутствием его вещей по прежнему месту жительства, и проживания в другом месте жительства. Иного в судебном заседании не доказано.

Суд отмечает, что Генералов И.В., имея реальную возможность пользоваться жильем, не проживал в нем в течение 10 лет. Кроме того, Генералов И.В. в добровольном порядке отказался от исполнения обязанностей, возложенных на него договором социального найма, а именно, несения расходов по оплате коммунальных услуг.

В судебном заседании установлен факт добровольного выезда Ответчика Генералова И.В. из спорного жилого помещения в другое место жительства и расторжения им тем самым договора социального найма, установление данного факта имеет для Истицы юридическое значение.

Таким образом, суд считает возможным признать Генералова И.В., /Дата/ г. рождения, уроженца /Адрес/, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: /Адрес/

В соответствии с п. «е» ст.31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.04.1996 N 512, от 14.02.1997 N 172, от 16.03.2000 N 231, от 14.08.2002 N 599, от 22.12.2004 N 825, от 28.03.2008 N 220, с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 N 290, Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 N 4-П), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, в связи с признанием судом Генералова И.В. утратившим право пользования жилым помещением, он подлежит снятию органом регистрационного учета – УФМС Химкинского городского округа с регистрационного учета по месту жительства, по адресу: /Адрес/.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь ст.ст.119, 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск Генераловой О.В. к Генералову И.В., третьим лицам - Генеральной А.И., отдел УФМС России по Московской области в г.о. Химки, о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать Генералова И.В., /Дата/ г. рождения, уроженца /Адрес/, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: /Адрес/

Обязать УФМС России по Московской области в г.о. Химки снять Генералова И.В., /Дата/ г. рождения, уроженца /Адрес/, с регистрационного учета по адресу: /Адрес/.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Химкинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: Н.Н. Тягай