Р е ш е н и е
Именем Российской Федерации
24 сентября 2010 года г. Химки Московской области
Химкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Колмаковой И.Н., при секретаре Ефремовой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Повираева Л.Г. к ГУ МО «УАД МО «МОСАВТОДОР», Министерству имущественных отношений Московской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, 3-е лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области,
У С Т А Н О В И Л:
Предметом иска является .. квартира /номер/, площадью всех частей здания с учетом помещений вспомогательного назначения - .. кв.м., общей площадью жилого помещения - .. кв.м., из нее жилой – .. кв.м., расположенная по адресу: МО, Химки, /адрес/
Повираев Л.Г. обратился в суд с иском к ГУ МО «УАД МО «МОСАВТОДОР», Министерству имущественных отношений Московской области о признании права собственности на вышеуказанное жилое помещение в порядке приватизации (бесплатно), обосновывая это тем, что он вселился в данную квартиру в соответствии с Договором /номер/ социального найма жилого помещения от /дата/ заключенном между ГУ МО «УАД МО «МОСАВТОДОР» и Повираевым Л.Г. В указанной квартире Истец постоянно зарегистрирован и проживает. Письмом ГУ МО «УАД МО «МОСАВТОДОР» /номер/ от /дата/г. Истцу сообщено, что ГУ МО «УАД МО «МОСАВТОДОР» не наделено полномочиями по выдаче разрешений на приватизацию жилья, в связи с этим рекомендовано обратиться в суд.
В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика – ГУ МО «УАД МО «МОСАВТОДОР» в судебное заседание не явился, о явке извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, представили письменный отзыв на исковое заявление Повираева Л.Г., в котором указано, что спорная квартира является собственностью Московской области и у Управления «Мосавтодор» нет полномочий по решению вопроса приватизации предоставленных Министерством имущественных отношений Московской области, то есть фактического собственника наделенного полномочиями по решению данного вопроса. В данном случае, вопрос о приватизации спорной квартиры может быть решен только Министерством имущественных отношений Московской области и только с их разрешения и в установленном ими порядке может проводиться приватизация.
Представитель ответчика Министерство имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Представитель 3-его лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области, в судебное заседание не явился, о явке извещены.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей Ответчиков и 3-его лица в порядке ст.167 ГПК РФ.
Выслушав Представителя Истца, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 1 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изм. на 26.11.2002г.) № 1541-1, приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Исходя из смысла преамбулы и статей 1 и 2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Статья 2 упомянутого выше Закона предусматривает, что граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи. .. приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом.
Основные принципы и условия приватизации жилых помещений, а также перечень оснований, по которым может быть отказано в приватизации жилых помещений, установлен и содержится в статье 4 раздела 2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а именно: не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.
По акту приема-передачи от /дата/. ГУ МО «УАД МО «МОСАВТОДОР» передало Повираеву Л.Г. квартиру по адресу: Московская область, г.о.Химки, /адрес/
Как указано в отзыве, представленном ответчиком ГУ МО «УАД МО «МОСАВТОДОР» от /дата/г., спорная квартира является собственностью Московской области и у Управления «Мосавтодор» нет полномочий по решению вопроса приватизации предоставленных Министерством имущественных отношений Московской области, то есть фактического собственника наделенного полномочиями по решению данного вопроса. В соответствии с действующим законодательством РФ только собственник квартиры может разрешить провести в отношении нее процедуру приватизации. В данном случае, вопрос о приватизации спорной квартиры может быть решен только Министерством имущественных отношений Московской области и только с их разрешения и в установленном ими порядке может проводиться приватизация.
Жилищными документами (выпиской из домовой книги и финансовым лицевым счетом) подтверждается, что в указанной квартире постоянно зарегистрирован с /дата/. Повираев Л.Г., /дата/ года рождения.
Как установлено Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006г. № 6-П, установив в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции статьи 12 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации") запрет на бесплатную передачу в собственность граждан жилых помещений, предоставленных им после 1 марта 2005 года по договорам социального найма из государственного и муниципального жилищных фондов, и обосновав это тем, что с введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации договоры социального найма жилых помещений заключаются на новых условиях, федеральный законодатель фактически поставил таких граждан в неравное положение с гражданами, получившими жилье до указанной даты и, следовательно, сохранившими право на приватизацию в пределах общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда.
Между тем единственным различием в условиях заключения договоров социального найма до и после 1 марта 2005 года является форма административного решения о предоставлении нуждающемуся гражданину жилого помещения: до 1 марта 2005 года оно предоставлялось на основании ордера, а после этой даты - на основании решения органа местного самоуправления. Данное различие носит формально-юридический характер и не является существенным, оно не влияет на правовой режим жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, и потому не предопределяет каких-либо его особенностей. Следовательно, и после 1 марта 2005 года правомочия по владению, пользованию и ограниченному распоряжению жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, осуществляются на единых условиях для всех нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов независимо от времени их предоставления.
Правом на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования, Истец не пользовался, что подтверждается представленными документами.
Кроме того, в соответствии с разъяснениями Пленума ВС РФ от 24.08.1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ», (п.5) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
На основании изложенного, в соответствии со статьями 2, 4, 8 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Повираева Л.Г. - удовлетворить.
Признать за Повираевым Л.Г., /дата/ года рождения право собственности на жилое помещение – .. квартиру /номер/, общей площадью - .. кв.м., жилой площадью – .. кв.м., расположенную по адресу: Московская область, г. Химки, /адрес/, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней.
Судья И.Н. Колмакова