Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
г. Химки Московской области 9 сентября 2010 года
Химкинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи – Колмаковой И.Н.,
при секретаре – Ефремовой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Марочкиной Н.А., Марочкина С.Н. к Администрации г.о. Химки Московской области о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, 3-е лицо - ОАО «НПО Энергомаш»,
У С Т А Н О В И Л:
Марочкина Н.А. и Марочкин С.Н. обратились в суд с иском к Администрации г.о.Химки Московской области о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, ссылаясь на то, что с /дата/ Марочкина Н.А. проживает в общежитии по адресу: Московская область, г.Химки, /адрес/ а с /дата/ – в .. квартире /номер/ общей площадью .. кв.м., по вышеуказанному адресу, предоставленной Марочкиной Н.А. и ее мужу – Марочкину С.Н. на основании договора найма жилой площади, заключенного с ОАО «НПО Энергомаш».
По мнению истцов, в связи с принятием общежития, расположенного по адресу: Московская область, г.о.Химки, /адрес/, в муниципальную собственность, заключенный с ними договор найма жилой площади в общежитии преобразованы в договор социального найма жилого помещения. Однако, при обращении к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, ими был получен отказ, в связи с наличием у дома статуса общежития.
Истцы, указывая на то, что статус вышеуказанного жилого дома как общежития прекращен, по их мнению, прямым указанием закона, и не имеет правового значения непринятие органами власти решения об исключении дома из специализированного жилищного фонда, просили суд признать за ними право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – квартирой /номер/ по адресу: Московская область, г.Химки, /адрес/; обязать ответчика заключить с Марочкиной Н.А. договор социального найма жилого помещения – квартиры /номер/ по адресу: Московская область, г.Химки, /адрес/ в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ №315 от 21.05.2005г., указав в качестве члена семьи нанимателя – Марочкина С.Н.
В судебном заседании истцы и их представитель по доверенности поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – Администрации г.о.Химки Московской области в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав при этом, что поддерживает свои письменные возражения на иск.
Представители 3-его лица ОАО «НПО Энергомаш» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного разбирательство извещены надлежащим образом.
Гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя 3-его лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение представляет собой .. квартиру /номер/ общей площадью .. кв.м., жилой – .. кв.м. (согласно техническому паспорту БТИ) по адресу: Московская область, г.Химки, /адрес/
Согласно свидетельству о заключении брака /номер/, /дата/ между Марочкиной Н.А. (до регистрации брака - ФИО) и Марочкиным С.Н. был заключен брак.
Как установлено в судебном заседании, Марочкина Н.А. работает на предприятии ФИО в должности .. с /дата/г. (приказ о приеме от /дата/г. /номер/) по настоящее время.
Из материалов дела усматривается, что Марочкина Н.А. в /дата/ была вселена в общежитие по адресу: Московская область, г.Химки, /адрес/ в комнату /номер/ на основании ордера /номер/ от /дата/г. С /дата/ года истица постоянно зарегистрирована по адресу: Московская область, г.Химки, /адрес/, а Марочкин С.Н. зарегистрирован по адресу: Московская область, г.Химки, /адрес/., что подтверждено выписками из домовых книг по вышеуказанным адресам.
Однако, согласно справке, выданной комендантом общежития /номер/ по адресу: Московская область, г.Химки, /адрес/, Марочкин С.Н. зарегистрирован по вышеуказанному адресу с /дата/., с /дата/ по данному адресу (общежитие) не проживает.
Письмом от /дата/г. ФИО подтверждает факт ходатайства перед ОАО «НПО Энергомаш» об улучшении жилищных условий проживания с предоставлением .. койко-мест (.. кв.м.) в общежитии по адресу: Московская область, г.Химки, /адрес/ сотруднице Марочкиной Н.А.
/дата/г. между ОАО «НПО Энергомаш» (наймодатель) и Марочкиной Н.А. (наниматель) заключен договор найма жилой площади в общежитии /номер/, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи (мужу – Марочкину С.Н.) за плату для временного проживания жилую площадь в размере .. кв.м. (.. койко-места) в общежитии коечного типа по адресу: Московская область, г.о.Химки, /адрес/. Договор заключен на срок до /дата/г.
/дата/г. между ОАО «НПО Энергомаш» (наймодатель) и Марочкиной Н.А. (наниматель), работающей в ФИО» заключен договор найма жилой площади в общежитии /номер/, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи (мужу – Марочкину С.Н.) за плату для временного проживания жилую площадь в размере .. кв.м. (.. койко-мест) в общежитии коечного типа по адресу: Московская область, г.о.Химки, /адрес/
П. 4.1 Договора установлено, что срок действия договора устанавливается со дня его подписания до /дата/г. При этом, в соответствии с п.5.4 Догвоор считается ежегодно продленным на очередной календарный год на тех же условиях, если за один месяц до истечения срока действия настоящего договора ни одна сторона не заявит письменно о его расторжении.
Согласно справке от /дата/г., выданной Марочкиной Н.А. ФИО, договор найма жилого помещения в общежитии ОАО «НПО Энергомаш» от /дата/г. /номер/ на площадь в размере .. кв.м. – .. койко-мест на нее и ее мужа – Марочкина С.Н., не расторгался и расторгаться не предполагается.
Справкой ОАО «НПО Энергомаш» от /дата/ подтверждено, что Марочкиной Н.А. и ее мужа – Марочкину С.Н. с /дата/г. была предоставлена для проживания квартира под номером .., состоящая из .. жилых комнат, в общежитии, расположенном по адресу: Московская область, г.Химки, /адрес/.
Из представленных суду справок ОАО «НПО Энергомаш» от /дата/г. и ФИО от /дата/ следует, что задолженности у Марочкиной Н.А. по проживанию перед указанными организациями нет.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 2 ст.102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником – нанимателем такого жилого помещения.
Как следует из представленных суду материалов, общежитие научно-производственного объединения энергетического машиностроения им. академика ФИО, расположенное по вышеуказанному адресу, входило в перечень объектов федерального имущества, закрепленного за ОАО «НПО Энергомаш».
В судебном заседании установлено, что решением ФИО /номер/ от /дата/ построенному по типовому проекту .. этажному блочному зданию (стр. корп...) на .. койко-мест, расположенному по адресу: Московская область, г.о. Химки, /адрес/ принятому в эксплуатацию государственной комиссией /дата/ г., присвоен, введенному КБ Энергомаш статус общежития для молодых семей и одиноких специалистов на .. мест.
Согласно распоряжению Мингосимущества России от /дата/ г. /номер/ общежитие было оставлено на балансе ОАО «НПО Энергомаш» для совместного использования с местной администрацией.
/дата/г. во исполнение распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области от /дата/ /номер/ «О безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну РФ, в собственность муниципального образования «Городской округ Химки Московской области», здание общежития, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Химки, /адрес/ было принято в собственность муниципального образования «Городской округ Химки Московской области», что подтверждается актом приема-передачи имущества от /дата/ г.
Постановлением Главы г.о. Химки Московской области /номер/ от /дата/ г. здание общежития, оборудование, объекты благоустройства, инженерные коммуникации, расположенные по адресу: Московская область, г.о. Химки, /адрес/ приняты в муниципальную собственность городского округа Химки Московской области от ОАО «НПО «Энергомаш ФИО».
Постановлением Главы г.о. Химки Московской области /номер/ от /дата/ г. в Постановление Главы г.о. Химки Московской области от /дата/ г. /номер/ внесены изменения, а именно п. 1.1 следует читать в следующей редакции: «Принять в муниципальную собственность городского округа Химки Московской области от ОАО «НПО «Энергомаш ФИО» согласно перечню здание общежития, оборудование, объекты благоустройства, инженерные коммуникации, расположенные по адресу: Московская область, г.о. Химки, /адрес/, с /дата/ г.
Свидетельством о государственной регистрации права, выданным УФРС по Московской области /дата/ г. подтверждается, что ..-ти этажное здание с жилым назначением общей площадью .. кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г.о. Химки, /адрес/, принадлежит на праве собственности г.о. Химки Московской области на основании Распоряжения от /дата/ г. /номер/ и акта приема-передачи от /дата/ г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним /дата/ г. сделана запись регистрации за /номер/.
Указом Президента РФ от 10.01.93 г. №8 «Об использовании объектов социально-кулътурного и бытового назначения, приватизируемых предприятий» было предусмотрено при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, за исключением жилищного фонда.
Согласно плану приватизации «Научно-производственного объединения энергетического машиностроения им. академика ФИО», утвержденному распоряжением Мингосимущества России от /дата/г. /номер/ объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения вошли в перечень имущества, не подлежащего приватизации.
Постановлением Правительства РФ от 07.03.95 г. №235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения … » было установлено, что с целью освобождения предприятий от несвойственных им функций по содержанию, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий, согласно п.1 вышеназванного Указа, подлежали передаче в государственную собственность субъектов РФ или муниципальную собственность.
В соответствии с планом приватизации и распоряжением Мингосимущества России от /дата/ г. /номер/ о подтверждении пообъектных перечней имущества ОАО «НПО Энергомаш», общежитие по адресу: Московская обл., /адрес/ вошло в перечень имущества, остающегося в федеральной собственности. Согласно распоряжению Мингосимущества России от /дата/г. /номер/ общежитие было оставлено на балансе ОАО «НПО Энергомаш» для совместного использования с местной администрацией.
Передача общежитий, как объектов федеральной собственности, в муниципальную собственность осуществляется в соответствии с ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты… организации местного самоуправления в Российской Федерации» №122-ФЗ от 22.08.2004г.
Согласно разъяснениям Конституционного Суда РФ (Постановление КС РФ №8-П от 30.06.2006 года, Определение КС РФ № 542-0 от 07.12.2006 года, Определение КС РФ № 828-О-П от 04.12.2007 года) отношения по передаче имущества, находящегося в федеральной собственности в муниципальную собственность, регулируемые вышеназванным законом, обусловлены разграничением публично-властных полномочий. В силу этого данные отношения гражданским законодательством, определяющим правовое положение участников гражданского оборота и регулирующие имущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, по общему правилу, не регулируются.
Абзацем 31 ч. 11 ст.154-ФЗ предусмотрено, что право собственности на имущество, передаваемое в определенном данным законом порядке, возникает с даты, установленной в решении о передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную, принятым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством РФ.
В соответствии с п. 5.13 Положения о федеральном агентстве по управлению государственным: имуществом, органом, осуществляющим передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в муниципальную собственность является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его уполномоченными территориальными управлениями).
Распоряжением Росимущества РФ /номер/ от /дата/ года указанное выше общежитие было передано в муниципальную собственность.
Из п.п. 3, 6 Распоряжения следует, что моментом возникновения права собственности муниципального образования городской округ Химки Московской области следует считать момент утверждения соответствующего акта приема-передачи этого имущества Росимуществом РФ (его уполномоченными территориальными управлениями).
Оценивая представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ с учетом их относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу, что истцы имеют право пользования спорным жилым помещением, Марочкина Н.А. имеет право на заключение с нею договора социального найма данного жилого помещения.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, Марочкина Н.А. /дата/г. обратилась с заявлением в Администрацию г.о. Химки с просьбой заключить с нею договор социального найма, однако письмом от /дата/г. Первый заместитель Главы Администрации г.о.Химки МО ФИО отказал истице в удовлетворении ее просьбы, указав, что в соответствии с ЖК РФ, Положением «О муниципальном жилищном фонде и о порядке предоставления жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в г.о. Химки», утвержденным решением Совета депутатов г.о. Химки от /дата/г. /номер/: жилые помещения в общежитии предоставляются гражданам, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания на территории г.о. Химки, на период работы для временного проживания из расчета не менее 6 кв.м. жилой площади на 1 человека с заключением договора найма жилого помещения в общежитии.
Суд отмечает, что из положений ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных законом.
Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ).
Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Как указывалось ранее, жилое помещение, которое занимают истцы, представляет собой отдельную квартиру общей площадью .. кв.м (по данным техпаспорта БТИ) /номер/, состоящую из .. комнат площадью .. кв.м. (помещение /номер/), и .. кв.м. (помещение /номер/), что полностью отвечает требованиям ст.62 ЖК РФ.
Довод Ответчика о том, что в квартире отсутствует кухня, и здание находится в значительном отдалении (через магистраль ..) от жилой зоны, расположено на территории промышленных объектов, территории технопарков, технополисов, коммунально-складских и транспортных объектов, НИИ, КБ, в связи с чем, следует отказать в удовлетворении иска, суд отклоняет как необоснованный, поскольку не имеет правового значения для разрешения данного конкретного спора.
Юридически значимым обстоятельством для разрешения дела является тот факт, что жилое помещение, занимаемое истцами, находится в жилом доме, принадлежавшем государственному предприятию, использовалось в качестве общежития и передано в ведение Администрации г.о. Химки Московской области, в связи с чем, статус общежития с жилого дома снят прямым указанием закона. Истица Марочкина Н.А. и члены ее семьи были вселены в спорное жилое помещение на основании ордера и договоров найма жилого помещения в общежитии, фактически проживали в нем, что подтверждается представленными стороной истца доказательствами, оплачивают проживание и коммунальные услуги, обеспечивают сохранность жилого помещения и поддерживают его в надлежащем состоянии, то есть добросовестно исполняют обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.
Спорное жилое помещение относится в жилищному фонду социального использования.
Ст. 63 ЖК РФ устанавливает, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно квитанциям и счетам, имеющимся в материалах дела, истцы регулярно производят оплату занимаемого ими жилого помещения.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
При таких данных, суд считает заявленные требования являются обоснованными и удовлетворяет их в полном объеме, при этом суд учитывает, что договор должен быть заключен на условиях, указанных в типовом договоре социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ №315 от 21.05.2005г., так как в нем содержатся все необходимые условия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е III И Л:
Исковые требования Марочкиной Н.А., Марочкина С.Н. к Администрации г.о. Химки Московской области о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, 3-е лицо - ОАО «НПО Энергомаш», - удовлетворить.
Признать за Марочкиной Н.А., Марочкиным С.Н. право пользования жилым помещением по адресу: Московская область, г.о.Химки, /адрес/
Обязать Администрацию г.о.Химки Московской области заключить с Марочкиной Н.А, договор социального найма жилого помещения на жилое помещение – квартиру /номер/, расположенной по адресу: Московская область, г.о. Химки, /адрес/, на условиях, предусмотренных Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ №315 от 21.05.2005г., указав в данном договоре социального найма в качестве члена семьи нанимателя Марочкина С.Н..
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней.
Судья: