о признании отказа в постановке на учет



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Химки, Московская область « 27 » октября 2010 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи - Кучинского Е.Н.

при секретаре – Буториной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Федулаева А.А. к Администрации г.о.Химки Московской области о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным и об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленного требования Заявитель сослался на следующее: Заявитель постоянно проживает в двухкомнатной квартире общей площадью ... кв.м., в том числе жилой - ... кв.м., по указанному адресу вместе с матерью ФИО, братом ФИО и его несовершеннолетними детьми: ФИО ФИО и ФИО. /Дата/ он обратился в администрацию городского округа Химки с заявлением о постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий по основанию, что он страдает тяжёлой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание других граждан в одной квартире. /Дата/ письмом 1-го заместителя Главы администрации городского округа Химки ФИО ему было отказано в постановке на учёт по указанному им основанию и предложено пройти процедуру признания его малоимущим со ссылкой на Закон Московской области от /Дата/ ... «О порядке ведения учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Заявитель считает такой отказ необоснованным по следующим основаниям: В соответствии со ст. 49 ЖК РФ определены категории граждан, которые принимаются на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий: это малоимущие граждане, которые признаются таковыми решением органа местного самоуправления (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ); иные, определённые федеральным законом или законом субъекта РФ, категории граждан, признанные по установленным жилищным законом или др. законом нуждающимися в жилых помещениях (ч.2 ст. 49 ЖК РФ. Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учёте по нескольким основаниям (как малоимущий и как относящийся к определённой категории граждан) по своему выбору такой гражданин может быть принят на учёт по одному из этих оснований или по всем основаниям. В своём заявлении он указал конкретное основание - наличие тяжёлого заболевания, для постановки на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий. Следовательно, администрация городского округа Химки и должна была рассматривать и учитывать только это основание, а не какое-либо иное. Ему же необоснованно было предложено пройти процедуру признания его малоимущим. Согласно п.4.ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семь;: нанимателя..., проживающими в квартире, занятой нескольким семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при. о торой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством РФ.

В соответствии с п.3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются... гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4. ч.1 ст. 51 ЖК РФ перечне.

Заявитель страдает тяжёлым хроническим заболеванием - активной формой туберкулёза с выделением микобактерий. В соответствии с постановлением Правительства РФ №378 от 16 июня 2006 г. «Об утверждении перечня тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» заболевание, которым страдает, включено в этот перечень.

Следовательно, Заявитель имеет все правовые основания быть поставленным на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях именно по этому основанию и обязание его пройти процедуру признания малоимущим является незаконным.

Заявитель просит суд признать действия администрации городского округа Химки в части обязания пройти процедуру признания малоимущим и отказе от постановки на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий по основанию хронического заболевания, при котором совместное проживание других граждан невозможно, незаконным. Обязать администрацию городского округа Химки устранить допущенное нарушение и разрешить вопрос о постановке заявителя на учёт по указанному основанию.

Представитель Администрации г.о.Химки в суд не явился, извещался надлежащим образом повесткой, которая была получена Администрацией /Дата/

Суд приходит к выводу о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие представителя Администрации г.о.Химки МО.

Выслушав пояснения представителя Заявителя, исследовав представленные документы, суд приходит к выводу, что заявленные Федулаевым А.А. требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям, а именно:

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Статья 258 ГПК РФ гласит, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Как усматривается из материалов гражданского дела Заявитель постоянно проживает в двухкомнатной квартире общей площадью ... кв.м., в том числе жилой - ... кв.м. по адресу: <адрес>. В квартире также зарегистрированы и проживают: ФИО, ФИО и несовершеннолетние дети последнего: ФИО, ФИО и ФИО.

Собственником квартиры является ФИО, что подтверждается ответом из БТИ, выпиской из домовой книги и копией финансово-лицевого счета.

В справке ... от /Дата/ ГУЗ Химкинский противотуберкулезный диспансер указано, что Федулаев А.А. состоит на учете в противотуберкулезном диспансере по поводу активного туберкулеза с выделением микробактерий и, в соответствии со ст.51 ЖКРФ, постановлением правительства РФ от 16.06.2006г. №378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», имеет право на первоочередное получение дополнительной отдельной площади.

В заявлении Федулаева А.А., адресованного в Администрацию г.о.Химки МО от /Дата/, Заявитель просил поставить его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним других лиц невозможно.

В ответе Администрации г.о.Химки МО Федулаеву А.А. ... от /Дата/ указано следующее: Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. На учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях зачисляются малоимущие граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения на менее ... кв. метров на каждого зарегистрированного. На основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: «....гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации», в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ (Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006г. № 378). В соответствии с Законом Московской области от 12.12.2005г. № 260/2005-03 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» для принятия на учет гражданин подает заявление в орган местного самоуправления. К заявлению прилагаются: решение органа местного самоуправления о признании заявителя и членов его семьи малоимущими, акт проверки жилищных условий и др.

Суд приходит к выводу, что Заявителю было отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним других лиц невозможно.

Статья 49 ГК РФ гласит, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. 2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. 3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. 4. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Статья 51 ГК РФ гласит, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52 ГК РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. 2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378, предусмотрены лица с активными формами туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза A15 - A19.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования Федулаева А.А. о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним других лиц невозможно, законны и подлежат удовлетворению, а решение Администрации г.о.Химки об отказе в постановке на учет незаконно и подлежит отмене. Суд учитывает, что Заявитель болен активной формой туберкулеза с выделением микробактерий.

При этом суд отмечает, что Заявитель не имеет в собственности какой-либо жилой площади, а также не имеет и другого жилья.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л

Заявление Федулаева А.А. к Администрации г.о.Химки Московской области о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным и об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации г.о.Химки МО в постановке Федулаева А.А. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним других лиц невозможно.

Обязать Администрацию г.о.Химки МО поставить Федулаева А.А. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним других лиц невозможно.

Данное решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Химкинский городской суд.

Судья Кучинский Е.Н.

-32300: transport error - HTTP status code was not 200