РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 октября 2010 года г. Химки
Химкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Дубровина Д.Е., при секретаре Бакулине А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2635/10 по иску Белоусова А.В. к Администрации г.о. Химки Московской области об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма во внеочередном порядке и по иску Белоусовой С.Б. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Белоусовой А.И. к Администрации г.о. Химки Московской области, Белоусовой Н.Г., Белоусовой Ю.В. о признании частично недействительным постановления, исключения из договора найма, об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма во внеочередном порядке,
У С Т А Н О В И Л:
Белоусов А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г.о. Химки Московской области об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма во внеочередном порядке, указывая, что он вместе с матерью, Белоусовой Н.Г., был вселен в служебную комнату, площадью <данные изъяты> кв.м, в квартире № дома № <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате которого двухэтажный <адрес> по <адрес>, где располагалась комната, был уничтожен в результате пожара.
ДД.ММ.ГГГГ истцом в администрацию городского округа Химки было направлено заявление с просьбой принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма во внеочередном порядке как погорельца с приложением всех необходимых документов.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа Химки истцу был дан ответ, согласно которому его матери Белоусовой Н.Г. было предоставлено жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>, постановлением Главы администрации городского округа Химки Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № было внесено изменение в учетное дело Белоусовой Н.Г. и она с семьей пять человек (Белоусова Н.Г., дочь Белоусова Ю.В., Белоусовым А.В., Белоусова С.Б. с дочерью) была поставлена на учет по улучшению жилищных условий с первоочередным правом по г.о. Химки, в связи с чем оснований для постановки истца на учет не имеется.
Поскольку до настоящего времени истец не поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма во внеочередном порядке, в связи с тем, что его дом сгорел, просил обязать ответчика поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма во внеочередном порядке с ДД.ММ.ГГГГ
Белоусова С.Б. в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней Белоусовой А.А. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Химки Московской области о признании частично недействительным постановления Главы администрации г.о. Химки от ДД.ММ.ГГГГ №, исключения из договора найма, об обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма во внеочередном порядке, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ истица заключила брак с Белоусовым А.В., в ДД.ММ.ГГГГ года у них родилась дочь Анастасия. С дочкой они были зарегистрированы на жилплощади мужа в комнате в коммунальной квартире, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> Дом был признан аварийным в ДД.ММ.ГГГГ и подлежал сносу. Помимо мужа и истицы с дочкой в комнате также проживали мать мужа Белоусова Н.Г. и сестра Белоусова Ю.В.
Решением мирового судьи судебного участка № 260 Химкинского судебного района Московской области ДД.ММ.ГГГГ брак между Белоусовым А.В. и Белоусовой С.Б. был расторгнут.
ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате которого двухэтажный <адрес> <адрес>, где располагалась комната и проживали стороны, был уничтожен в результате пожара.
ДД.ММ.ГГГГ истицей в администрацию городского округа Химки было направлено заявление с просьбой принять ее с дочкой - Белоусовой А.А. - на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма во внеочередное порядке как погорельцев.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа Химки истице был дан ответ, согласно которому матери истца Белоусова А.В. - Белоусовой Н.Г. было предоставлено жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес> постановлением Главы администрации городского округа Химки Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № было внесено изменение в учетное дело Белоусовой Н.Г. и она с семьей пять человек (Белоусова Н.Г., дочь Белоусова Ю.В., Белоусовым А.В., Белоусова С.Б. с дочерью) была поставлена на учет по улучшению жилищных условий с первоочередным правом <адрес>, в связи с чем оснований для постановки истицы с дочерью на учет не имеется.
Постановлением Главы администрации городского округа Химки Московской области от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, предоставленное Белоусовой Н.Г. было переведено в жилой фонд, без исключения истицы с ребенком из списка очередников нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке вместе с Белоусовой Н.Г. и членами ее семьи (дочерью и Белоусовым А.В.), а всего пять человек.
По мнению истицы оспариваемое ей постановление Главы администрации городского округа Химки Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным, поскольку, она вместе с дочерью в связи с расторжением брака не относится к членам семьи ни Белоусовой Н.Г., ни Белоусова А.В. и должна отдельно от них быть поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении во внеочередном порядке, в связи с тем, что дом в котором они проживали сгорел, с учетом этого указанное постановление должно быть признано недействительным и она вместе с ребенком должна быть исключена из членов семьи нанимателя Белоусовой Н.Г.
Поскольку жилое помещение, в котором они проживали, сгорело, истица просила обязать ответчика поставить ее вместе с дочерью на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма во внеочередном порядке с ДД.ММ.ГГГГ
Определением Химкинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ указанные гражданские дела были объединены в одно производство.
В судебном заседании представитель истцов заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – Администрации г.о. Химки просила в удовлетворении исковых требований истца отказать, также указал, что по требованиям Белоусовой С.Б. о признании частично недействительным постановления, исключения из договора найма ей пропущен для обращения в суд, установленный ст. 256 ГПК РФ.
3-е лицо Белоусова Н.Г. в судебное заседание явилась, оставила вопрос на усмотрение суда.
3-е лицо Белоусова Ю.В. в судебное заседание не явилась, извещена.
Представитель третьего лица - Управления опеки и попечительства по г.о. Химки, в судебное заседание не явился, извещен.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, стороны проживали в служебной комнате, площадью <данные изъяты> кв.м, в <адрес> <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истица заключила брак с Белоусовым А.В., в ДД.ММ.ГГГГ года у них родилась дочь Анастасия. С дочкой они были зарегистрированы на жилплощади мужа в комнате в коммунальной квартире, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Помимо мужа и истицы с дочкой в комнате также проживали мать мужа Белоусова Н.Г. и сестра Белоусова Ю.В.
Решением мирового судьи судебного участка № 260 Химкинского судебного района Московской области ДД.ММ.ГГГГ брак между Белоусовым А.В. и Белоусовой С.Б. был расторгнут.
ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате которого двухэтажный <адрес>, где располагалась комната, сгорел.
ДД.ММ.ГГГГ Белоусова Н.Г. обратилась с заявлением о внесении изменения в учетное дело в связи с рождением внучки.
ДД.ММ.ГГГГ истцами в администрацию городского округа Химки было направлено заявление с просьбой принять их на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма во внеочередном порядке как погорельцев с приложением всех необходимых документов.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа Химки истцам был дан ответ, согласно которому Белоусовой Н.Г. было предоставлено жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>, постановлением Главы администрации городского округа Химки Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № было внесено изменение в учетное дело Белоусовой Н.Г. и она с семьей пять человек (Белоусова Н.Г., дочь Белоусова Ю.В., Белоусовым А.В., Белоусова С.Б. с дочерью) была поставлена на учет по улучшению жилищных условий с первоочередным правом по г.о. Химки, в связи с чем оснований для постановки истцов на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма во внеочередном порядке не имеется.
Постановлением Главы администрации городского округа Химки Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, предоставленное Белоусовой Н.Г. было переведено в жилой фонд, без исключения истицы с ребенком из списка очередников нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке вместе с Белоусовой Н.Г. и членами ее семьи (дочерью и Белоусовым А.В.), а всего пять человек.
Постановлением Главы администрации городского округа Химки Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № было внесено изменение в учетное дело Белоусовой Н.Г. и она с семьей пять человек (Белоусова Н.Г., дочь Белоусова Ю.В., Белоусовым А.В., Белоусова С.Б. с дочерью) была поставлена на учет по улучшению жилищных условий с первоочередным правом по г.о. Химки.
Судом установлено, что истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма во внеочередном порядке в качестве членов семьи Белоусовой Н.Г., истцам было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма во внеочередном порядке в связи с тем, что матери Белоусова А.В. Белоусовой Н.Г. было предоставлено жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес> они поставлены в качестве членов ее семьи на учет по улучшению жилищных условий с первоочередным правом <адрес>.
В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Истцы, утратив жилье в результате пожара, в соответствии с приведенными нормами ЖК РФ имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения.
Согласно определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 376-О-П по жалобе гражданина ФИО на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимися по смыслу приведенных законоположений могут быть признаны как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
По своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Решение же вопроса о признании конкретных лиц нуждающимися в жилье по причине утраты пригодного для проживания жилого помещения в результате пожара в соответствии с предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации основаниями относится к компетенции правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции, которые при этом должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых фактических обстоятельств, включая характер действий, приведших к уничтожению жилого помещения, наличие договора о страховании жилого помещения, объем страховых выплат и т.п.
Учитывая, что жилое помещение, в котором проживали истцы, было уничтожено в результате пожара, следовательно, они имеют право быть поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма во внеочередном порядке, то, что постановлением Главы администрации городского округа Химки Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № было внесено изменение в учетное дело Белоусовой Н.Г. и она с семьей пять человек (Белоусова Н.Г., дочь Белоусова Ю.В., Белоусовым А.В., Белоусова С.Б. с дочерью) была поставлена на учет по улучшению жилищных условий с первоочередным правом <адрес> не лишает истцов права в силу ст. 52 ЖК РФ состоять на указанном учете по нескольким основаниям, с учетом изложенного суд приходит к выводу об обязании Администрации г.о. Химки Московской области поставить истцов на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма во внеочередном порядке с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента их первоначального обращения с указанной просьбой.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Белоусовой Светланы Борисовны о признании частично недействительным постановления, исключения из договора найма суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.
Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу части 4 статьи 198 ГПК РФ должны содержаться в решении суда.
При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
Согласно ч. 4, ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
Как следует из материалов дела, о вынесенном постановлении истице стало известно в ДД.ММ.ГГГГ что также следует из его заявления в суд.
В суд истец обратился в ДД.ММ.ГГГГ., т.е. с пропуском срока обращения в суд за защитой нарушенного права установленного ст. 256 ГПК РФ, доказательств уважительности пропуска срока суду представлено не было, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований в части признании частично недействительным постановления и исключения истицы с ребенком из договора найма не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Белоусова А.В. удовлетворить.
Обязать Администрацию г.о. Химки Московской области поставить Белоусова Андрея Владимировича на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма во внеочередном порядке с ДД.ММ.ГГГГ
Исковые требования Белоусовой С.Б. удовлетворить частично.
В удовлетворении исковых требований Белоусовой С.Б. о признании частично недействительным постановления, исключения из договора найма отказать.
Обязать Администрацию г.о. Химки Московской области поставить Белоусову С.Б вместе с дочерью Белоусовой А.А. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма во внеочередном порядке с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.
Федеральный судья: