Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 ноября 2010 года г.Химки
Химкинский городской Федеральный суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи — Колмаковой И.Н.
При секретаре Ефремовой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитиной Т.Ю. к ГУ — Главное Управление Пенсионного фонда РФ №5 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Никитина Т.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ — ГУ ПФ РФ №5 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по причине отказа решением комиссии ГУ — ГУ ПФ РФ №5 по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Как следует из иска, в зачет специального трудового стажа ПФ РФ не зачел в льготном порядке периоды работы истицы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истица после уточнения исковых требований просит назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления в ГУ — ГУ ПФ РФ №5 по г.Москве и Московской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с включением в специальный стаж указанных выше периодов работы, так как ее работа была непосредственно связана с <данные изъяты>
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против требований истицы, поддержал доводы, послужившие основанием к отказу истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ГУ — ГУ ПФ РФ №5 по г.Москве и Московской области, в удовлетворении иска просил отказать. Факт обращения истицы ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный фонд за реализацией своих пенсионных прав представитель ответчика подтвердил.
Заслушав стороны, изучив представленные по гражданскому делу доказательства, суд считает требования истицы Никитиной Т.Ю.. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ) (далее — закон о трудовых пенсиях) пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п.2 ст.27 закона о трудовых пенсиях (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ), списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст.27 закона о трудовых пенсиях, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 (в ред. постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 закона о трудовых пенсиях, а также правил исчисления периодов такой работы.
В соответствии с п. 5 Правил № 781 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, предусмотренные статьей 116 трудового Кодекса РФ. Другие отпуска, представляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в стаж работы, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, не включаются.
В соответствии с указанным постановлением Правительства 1 год работы в должности акушерки, включая старших в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений засчитывается как 1 год 6 месяцев.
Также постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 закона о трудовых пенсиях.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991г. «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» работа в должности врача – хирурга всех наименований, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров засчитывается в специальный стаж как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Согласно приказа Министерства Здравоохранения СССР № 830 от 12.09.1977г. «Об утверждении положений о родильном доме и женской консультации», родильный дом имеет следующие структурные подразделения – стационар, включающий приемно-смотровые помещения, помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещения родового блока), отделения (палаты) патологии беременности, послеродовое физиологическое, обсервационное, для новорожденных, гинекологическое; б) женскую консультацию; в) лечебно-диагностические подразделения (лаборатория, рентгенодиагностические, физиотерапевтические кабинеты и др.), централизованную стерилизационную, аптеку и др.;
В приказе Комитета здравоохранения г.Москвы №12 от 18.01.98г. указано, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими, физиологическими, акушерскими обсервационными и др.) и являются отделениями хирургического профиля.
В соответствии с письмом департамента здравоохранения г.Москвы №12-141-к от 17.04.2003г. предродовые и родовые, так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений. Данная позиция также подтверждается письмом Министерства Здравоохранения РФ от 13.11.1997г. №2510/8568-97-32.
Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ — ГУ ПФ РФ №5 по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, специальный трудовой стаж Никитиной Т.Ю. составляет <данные изъяты> Среди оспариваемых периодов в подсчет специального трудового стажа истицы включены периоды работы: <данные изъяты>
- в должности <данные изъяты> календарно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - календарно;
-в <данные изъяты> календарно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – календарно.
С протоколом истица не согласна, считает, что ею выработан 30-летний стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Истец считает решение пенсионного фонда незаконным и необоснованным.
В подтверждение заявленных требований истица представила в суд трудовую книжку, справки, лицевые счета, копии журнала родов по спорным периодам.
Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> подтверждено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в <данные изъяты> <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Работает на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ Никитина Т.Ю. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по факту занятости на соответствующих видах работ согласно пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»
Согласно справки Центрального объединенного архива от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Никитина Т.Ю. работала на полную ставку, получала <данные изъяты> надбавку за вредность.
Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на полную ставку, надбавку за вредность не получала.
Согласно Архивной ставки №(1) от ДД.ММ.ГГГГ, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> истице предоставлялся отпуск без сохранения содержания после окончания медучилища с выплатой стипендии в размере <данные изъяты> руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с письмом Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 13.11.97г. №2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров», структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для родовспоможения, именуются акушерскими отделениями и являются отделениями хирургического профиля, а предродовые и родовые, так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений.
По мнению суда, в отношении спорных периодов работы истицы в <данные изъяты> на указанных должностях, суд приходит к выводу, что необходимо применять льготный порядок исчисления специального трудового стажа.
Толкование пенсионным фондом указанных применимых норм права приводит к препятствиям осуществления субъективного права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ограничивает и нарушает такое право. Правоприменение, противоречащее смыслу и назначению норм трудового и пенсионного законодательства, противоречит ч.1 и ч.2 ст.19 Конституции РФ и может привести к незаконному ограничению права гражданина (истицы) на социальное обеспечение, предусмотренное ч.1 ст.39 Конституции РФ.
В оспариваемые периоды работы истица непосредственно осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости выработала стаж более 30 лет.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
Р е ш и л:
Иск Никитиной Т.Ю. к ГУ — Главное Управление Пенсионного фонда РФ №5 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
Включить в специальный трудовой стаж Никитиной Т.Ю. периоды работы в <данные изъяты> в льготном порядке исчисления (1 год работы как 1 год 6 месяцев) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
Обязать Государственное учреждение — Главное управление Пенсионного Фонда РФ №5 по г.Москве и Московской области назначить Никитиной Т.Ю. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Химкинский горсуд в течение 10 дней.
Судья: