РЕШЕНИЕ о признании права собственности

Дело № 2-4097/10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2010 года г.о. Химки МО

Химкинский городской федеральный суд Московской области, в составе председательствующего судьи Татарова В.А., при секретаре Овчаровой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лапшина ВИ к Администрации г.о. Химки Московской области о признании права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

УСТАНОЛВИЛ:

Лапшин В.И. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Химки Московской области о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в порядке бесплатной приватизации.

В обоснование исковых требований, истец положил следующее:

ДД.ММ.ГГГГ Решением Исполкома Красногорского Райсовета депутатов трудящихся на основании заявления педагогов ФИО и ФИО в границах пользования до ДД.ММ.ГГГГ года за ними решением общего собрания колхоза им.15 съезда Советов был закреплен приусадебный участок, площадью <данные изъяты> га. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО и ФИО был заключен Договор купли­ продажи доли домовладения, на основании которого <данные изъяты> доля домовладения продана ФИО на праве личной собственности. ДД.ММ.ГГГГ Решением Химкинского городского совета народных депутатов проведена правовая регистрация жилого дома в дер. <адрес>, в соответствии с которой жилой дом зарегистрирован за ФИО, на основании Постановления Главы Клязьминской Администрации от ДД.ММ.ГГГГ Химкинским БТИ в подтверждение прав выдано регистрационное удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Решением Исполнительного комитета Клязьминского сельского совета ФИО было выдано разрешение о проведении капитального ремонта домовладения в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании Свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом, расположенный на земельном участке, размером <данные изъяты> кв.м. стала жена ФИО - ФИО. ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО зарегистрировано в Межрайонном бюро технической инвентаризации. ДД.ММ.ГГГГ согласно Договора дарения ФИО подарила сыну Лапшину ВИ целый жилой дом <адрес>. Согласно записям в земельно-шнуровой книге за ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> числится Лапшин ВИ, земельный участок <данные изъяты> га. ДД.ММ.ГГГГ на основании справки Химкинского бюро технической инвентаризации, домовладение <адрес> расположено на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе застроенной - <данные изъяты> кв.м, ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы Клязьминской сельской администрации <адрес> утвержден акт от ДД.ММ.ГГГГ r. о приемке в эксплуатацию законченного строительства индивидуального жилого <адрес> после капитального ремонта (Акт приемки в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ). Истец обосновывает это тем, что ему принадлежит общая долевая собственность на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на запользованном земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м. До настоящего времени земельный участок находится в пользовании сособственников жилого дома, его границы определены ограждением в виде забора. Просил признать за Лапшиным ВИ право собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Обязать Управление Росреестра по Московской области поставить земельный участок на кадастровый учёт и зарегистрировать право собственности.

В судебном заседании представитель истца Гущин С.В. поддержал заявленные требования по основаниям изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель Ответчика - Администрации Химкинского района Московской области Бакланова Т.В. возражала против заявленных исковых требований, просила в их удовлетворении отказать, суду поясняла, что территория первого и второго пояса санитарной охраны указана на территориальной комплексной схеме градостроительного планирования развития территории <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной решением коллегии Министерства строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Границы второго пояса зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, определены санитарными правилами № «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ, а также санитарными правилами № утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ N45 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым боковые границы 2 пояса зон санитарной охраны водных объектов должны проходить от уреза воды при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летнее- осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка на расстоянии: - при равнинном рельефе местности- не менее <данные изъяты> м; - при холмистом рельефе местности - по вершине первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения. При этом согласно п. 1.17 Санитарных правил и норм № отсутствие утвержденного проекта зоны санитарной охраны не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах зон санитарной охраны, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых настоящими Санитарными правилами и норами. Границы второго пояса зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения, на территории городского округа Химки, определены Решением исполнительных комитетов Московского городского и областного советов народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 500-1143 в основных Положениях проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы в границах ДПЗП, которые являются действующими в настоящее время. Согласно выкопировки из территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Химкинского района до ДД.ММ.ГГГГ. спорный земельный участок находится внепосредственной близости от водоема, и обременен водоохранной зоной. Таким образом, испрашиваемый земельный участок расположен во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и не может быть предоставлен в частную собственность.

Третье лицо Ермакова Р.В. в судебное заседание не явилась, извещена повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, причины неявки суду не известны. Дело рассмотрено в отсутствии третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, считает заявленные Лапшиным В.И. требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ Решением Исполкома Красногорского Райсовета депутатов трудящихся № на основании заявления педагогов ФИО и ФИО в границах пользования до ДД.ММ.ГГГГ года за ними решением общего собрания колхоза ИМ.15 съезда Советов был закреплен приусадебный участок, площадью <данные изъяты> га.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО и ФИО был заключен Договор купли­ продажи доли домовладения, на основании которого <данные изъяты> доля домовладения продана ФИО на праве личной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ Решением Химкинского городского совета народных депутатов N 199/3 проведена правовая регистрация жилого дома <адрес>, в соответствии с которой жилой дом <адрес> зарегистрирован за ФИО, на основании Постановления Главы Клязьминской Администрации N 20 от ДД.ММ.ГГГГ Химкинским БТИ в подтверждение прав выдано регистрационное удостоверение N 23729 от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Решением Исполнительного комитета Клязьминского сельского совета ФИО было выдано разрешение о проведении капитального ремонта домовладения № в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом, расположенный на земельном участке, размером № кв.м. собственником стала жена ФИО - ФИО.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО зарегистрировано в Межрайонном бюро технической инвентаризации, регистрационная запись N №.

ДД.ММ.ГГГГ согласно Договора дарения ФИО подарила сыну Лапшину ВИ целый жилой дом <адрес>

Согласно записям в земельно-шнуровой книге за ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> числится Лапшин ВИ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании справки Химкинского бюро технической инвентаризации, домовладение N <адрес> расположено на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе застроенной - <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением N 20 Главы Клязьминской сельской администрации <адрес> утвержден акт от ДД.ММ.ГГГГ о приемке в эксплуатацию законченного строительства индивидуального жилого дома <адрес> после капитального ремонта (Акт приемки в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ).

К числу оснований прав на земельный участок согласно ст. 8 ГК РФ отнесены договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения.

Основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права, в соответствии с Порядком, утверждённым Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, являются выданные на тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов при их отсутствии - земель но-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

В ст.11 ФЗ РФ «О введении в действие ч.1 ГК РФ « 1994г. указано, что действие ст. 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до ДД.ММ.ГГГГ и продолжается в момент введения в действие Ч.1 Кодекса», при этом момент начала приобретательной давности законодателем не определён.

Таким образом, в соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137 ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретённые ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ Г. N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации».

Лапшину В.И. принадлежит общая долевая собственность на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на запользованном земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м.

В ходе судебного заседания достоверно и объективно установлено, что до настоящего времени земельный участок находится в пользовании сособственников жилого дома, его границы определены ограждением в виде забора.

В соответствии с ч.l ст.36 Земельного Кодекса РФ граждане, имеющие в собственности строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом; исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий и сооружений.

При этом границы испрашиваемого земельного участка установлены землеустроительной организацией - Химкинской Торгово-Промышленной Палатой, споров по границам с пользователями смежных земельных участков не имеется, что подтверждается представленным планом: фактическая площадь испрашиваемого земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.

Исходя из ст.209 ГК РФ можно сделать лишь один вывод: у истца уже имелось право на земельный участок, т.е. он является правомерным пользователем.

В соответствии с действующим на момент приобретения истцами права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит право пользования земельным участком. Аналогичные положения закреплены в ст.271 ГК РФ.

Таким образом, поскольку Лапшин В.И. правомерно владеет и пользуется земельным участком, в соответствии со сложившимся фактическим землепользованием между совладельцами, у него имелось и имеется право на этот земельный участок, которое пока не признано правом собственности, следует считать правом постоянного (бессрочного) пользования.

На этом основании в соответствии с п.5 ст.20 ЗК РФ истец имеет право приобрести данный земельный участок в собственность бесплатно.

Отсутствие документа о праве постоянного (бессрочного) пользования не может говорить об отсутствии самого права.

В соответствии с п.1 ст.26 ЗК РФ «права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Документом о зарегистрированном праве на недвижимость согласно п.1 ст.14 ФЗ «О государственной регистрации. .. » является свидетельство о государственной регистрации права.

Согласно п.1 ст.6 указанного Закона «права на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. .. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей».

Суд находит, что Лапшин В.И. имеет право на бесплатную передачу ему в собственность земельного участка бесплатно.

Право Истца на передачу ему в собственность земельного участка возникает и в силу пункта 4 ст.35 ЗК РФ и ст.36 ЗК РФ. Согласно действующему земельному законодательству не допускается отчуждение земельного участка без находящегося на нем строения, если оно принадлежит одному лицу.

Оценивая то обстоятельство, что земельный участок предоставлялся не Лапшину В.И., который в свою очередь не воспользовался правом приватизировать участок, суд отмечает, что в соответствии с нормами ГК РФ, в частности п.2 ст.552 и ч.1 ст273 ГК РФ, собственник может продать строение, а на земельный участок, на котором оно находится, предоставить не право собственности, а иное право, однако, нормы ЗК РФ, принятого позднее ГК РФ, рассматривают земельный участок и находящееся на нем строение, как единый объект права, и в соответствии с п.2 ст.3 ЗК РФ к земельным отношениям нормы различных отраслей законодательства, в том числе и гражданского законодательства, применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством. Названные выше нормы ЗК РФ регулируют указанным образом земельные правовые отношения, возникшие между сторонами. Суд считает необходимым в данном случае руководствоваться нормами ЗК РФ.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества") в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" были внесены изменения, упростившие процедуру регистрации прав граждан на ряд объектов недвижимости.

С ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилые дома и строения, гаражи и иные хозяйственные постройки могут быть зарегистрированы на основании правоустанавливающих документов на соответствующий земельный участок и документов, подтверждающих факт создания объектов. К таким документам Закон о государственной регистрации отнес: документы технического учета (сначала технический, позднее - кадастровый паспорт) - для объектов индивидуального жилищного строительства

Таким образом, физические лица, владеющие названными земельными участками на правах собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, получили возможность "легализовать" все самовольно возведенные или реконструированные ими строения. Одновременно была существенно упрощена процедура государственной регистрации прав на указанные земельные участки.

Право приобрести земельный участок при домовладении в собственность бесплатно, принадлежит истцу на основании п.5 ст.20 ЗК РФ, а также в силу Указа Президента РФ « О реализации конституционных прав граждан на землю» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится положение о том, что за гражданами, которые пользовались на законных основаниях земельными участками до 1991 года это право сохраняется за ними и в дальнейшем.

В соответствии со ст.20.ч.5 ЗК РФ каждый гражданин имеет право однократно приобрести в собственность находящийся в его постоянном пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами не допускается.

Лапшин В.И. ранее не приобретал в собственность земельных участков бесплатно, иного в судебном заседании не доказано.

При этом согласно абзацу второму пункта 1 статьи 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках. Приватизация таких земельных участков осуществляется в порядке и на условиях, установленных ЗК РФ, а также федеральными законами.

Как достоверно установлено в ходе судебного разбирательства Лапшин имеет на праве собственности жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, и приобретенный семьей Лапшина по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку данное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим зданием, строением, сооружением, при рассмотрении споров, связанных с осуществлением этого исключительного права

Установленная Законом о введении в действие ЗК РФ норма о приватизации зданий, строений, сооружений одновременно с приватизацией земельного участка (пункт 7 статьи 3) не лишает лицо, ставшее собственником недвижимости вследствие его приватизации до введения в действие ЗК РФ, права приобрести земельный участок в собственность или заключить договор его аренды.

Кроме этого в материалах дела имеется акт согласования местоположения границы земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. Местоположение границы земельного участка согласовано: с правообладателями, а именно Начальником Управления по землепользованию Администрации г.о. Химки ФИО, Начальником управления по развитию территории <адрес> ФИО, ФИО

На основании вышеизложенного, исследовав материалы дела, выслушав стороны, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Лапшина ВИ к Администрации г.о. Химки Московской области о признании права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> порядке бесплатной приватизации – удовлетворить.

Признать за Лапшиным ВИ право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: <адрес> следующих границах (согласно межевого плана):

Решение является основанием для регистрации права собственности за Лапшином ВИ право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: <адрес> порядке бесплатной приватизации в следующих границах (согласно межевого плана):

Настоящее решение является основанием для изготовления кадастрового плана земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: <адрес>

В течение 10 дней, с момента вынесения, решение может быть обжаловано в судебную коллегию Московского областного суда, через Химкинский городской федеральный суд Московской области.

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2010 г.

Судья: В.А. Татаров