РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 декабря 2010 года г. Химки
Химкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Дубровина Д.Е., при секретаре Бакулине А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3928/10 по иску Панковой А.Е., Петрова А.Е. к Администрации г.о. Химки Московской области об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, 3-е лицо - ОАО «НПО Энергомаш», Управление опеки и попечительства Министерства образования М.О. в г, Химки,
У С Т А Н О В И Л:
Панкова О.И. и Петров А.И. обратились в суд с иском к Администрации г.о. Химки об обязании заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, обосновывая тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года истцы проживают в спорном помещении, предоставленном истице как работнику Химкинской ЦРБ. В указанном доме они проживают ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию г.о. Химки с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое ей жилое помещение, однако им было отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием у дома статуса общежития, который в силу законодательства является незаконным, т.к. здание <адрес> принято в муниципальную собственность. Отношения по проживанию Истца регулируются нормами о договоре социального найма, а занимаемое истцом жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду социального использования, в связи с тем, что статус вышеуказанного жилого дома, как общежития, прекращен прямым указанием закона, таким образом, отношения по проживанию Истца регулируются нормами о договоре социального найма
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. Химки отказано Панковой О.И. в заключении договора социального найма жилого помещения, однако отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов, в соответствии с законодательством общежитие по вышеуказанному адресу утратило статус общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.
В судебном заседании истцы поддержали исковые требования, по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ они проживают в данном общежитии. Истцы производили оплату за данное жилое помещение.
Представитель ответчика – Администрации г.о. Химки Московской области в судебное заседание явился, в иске просил отказать.
Третье лицо – представитель ОАО «НПО «Энергомаш» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель Управления опеки и попечительства ФИО оставила разрешение данного спора на усмотрение суда.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав документы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В судебном заседании установлено, что решением Исполнительного комитета Химкинского городского совета народных депутатов Химкинского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ построенному по типовому проекту <данные изъяты> этажному блочному зданию (стр. <адрес>) на <данные изъяты> койко-мест, расположенному по адресу: <адрес>, принятому в эксплуатацию государственной комиссией ДД.ММ.ГГГГ, присвоен, введенному КБ Энергомаш статус общежития для молодых семей и одиноких специалистов на <данные изъяты> мест
Согласно распоряжению Мингосимущества России от ДД.ММ.ГГГГ №-р общежитие было оставлено на балансе ОАО «НПО Энергомаш» для совместного использования с местной администрацией.
В соответствии с планом приватизации и распоряжением Мингосимущества России от ДД.ММ.ГГГГ №-р о подтверждении пообъектных перечней имущества ОАО «НПО Энергомаш», общежитие по адресу: <адрес> вошло в перечень имущества, остающегося в федеральной собственности.
ДД.ММ.ГГГГ во исполнение распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну РФ, в собственность муниципального образования «Городской округ <адрес>», здание общежития, расположенного по адресу: <адрес> было принято в собственность муниципального образования «Городской округ Химки Московской области», что подтверждается актом приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением Главы г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ здание общежития, оборудование, объекты благоустройства, инженерные коммуникации, распложенные по адресу: <адрес>, приняты в муниципальную собственность городского округа <адрес> от ОАО «НПО «Энергомаш <данные изъяты>
Постановлением Главы г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в Постановление Главы г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения, а именно п.1.1 следует читать в следующей редакции: «Принять в муниципальную собственность городского округа <адрес> от ОАО «НПО «Энергомаш <данные изъяты> согласно перечню здание общежития, оборудование, объекты благоустройства, инженерные коммуникации, расположенные по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ
Свидетельством о государственной регистрации права, выданным УФРС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что <данные изъяты> этажное здание с жилым назначением общей площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес>, г.о. Химки, <адрес>, принадлежит на праве собственности г.о. <адрес> на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации за №.
Согласно выписки из домовой книги в общежитии по адресу: <адрес>истица Панкова О.И. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, а Петров А.Е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно, представленных истцами платежных документов – счетов, квитанций по оплате за проживание, Панкова О.И.. оплачивала проживание по спорному адресу в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ года истцы обратились с заявлением в Администрацию г.о. Химки с просьбой заключить с ними договор социального найма, однако письмом Администрации г.о. Химки от ДД.ММ.ГГГГ Администрация отказала Панковой О.И. в удовлетворении ее просьбы, пояснив, что в соответствии с ЖК РФ, Положением «О муниципальном жилищном фонде и о порядке предоставления жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в г.о. Химки», утвержденным решением Совета депутатов г.о. Химки от ДД.ММ.ГГГГ №: жилые помещения в общежитии предоставляются гражданам, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания на территории г.о. Химки, на период работы для временного проживания из расчета не менее 6кв.м. жилой площади на 1 человека с заключением договора найма жилого помещения в общежитии. В соответствии с постановлением Главы г.о. Химки от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилых помещений в общежитии по адресу: <адрес>» Панковой О.И. утвердили предоставление жилого помещения в общежитии не менее <данные изъяты> человека с заключением договора найма жилого помещения в общежитии.
Из технического паспорта здания (строения), расположенного по адресу: <адрес>, усматривается, что помещение, в котором проживает Истица представляет собой двухкомнатную <адрес>, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты>.
Судом установлено, что решение по вопросу передачи общежития в муниципальную собственность было принято Росимуществом РФ в распоряжении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором конкретная дата перехода права собственности на общежитие не указана. Вместе с тем, из содержания п.п.3, 6 данного документа усматривается, что моментом возникновения права собственности муниципального образования «Городской округ Химки Московской области» следует считать момент утверждения соответствующего акта приема-передачи этого имущества Росимуществом РФ (его уполномоченными территориальными управлениями), т.е. дату его утверждения этим органом.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных законом.
Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ).
Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Как указывалось ранее, жилое помещение, которое занимает Панкова О.И. представляет собой <данные изъяты> имеющую все коммунальные удобства, что полностью отвечает требованиям ст.62 ЖК РФ.
Юридически значимым обстоятельством для разрешения дела является тот факт, что жилое помещение, занимаемое истцами, находится в жилом доме, принадлежавшем государственному предприятию, использовалось в качестве общежития и передано в ведение Администрации г.о. <адрес>, в связи с чем статус общежития с жилого дома снят прямым указанием закона.
Как установлено в судебном заседании, Панкова О.И. с <данные изъяты> года по настоящее время проживает в спорном жилом помещении, оплачивает проживание и коммунальные услуги, обеспечивает сохранность жилого помещения и поддерживает его в надлежащем состоянии, то есть добросовестно исполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.
Спорное жилое помещение относится в жилищному фонду социального использования.
Статья 63 ЖК РФ устанавливает, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
При таких обстоятельствах, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию г.о. Химки Московской области заключить с Панковой О.И. с указанием в договоре Петрова А.Е. как члена семьи нанимателя договор социального найма жилого помещения на комнату площадью <данные изъяты>м. (помещение № в поэтажном плане <данные изъяты> в <адрес> на условиях, предусмотренных Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 315 от 21.05.2005г.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.
Федеральный судья: