Гражданское дело №2-423/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Химки Московской области 17 января 2011 года
Химкинский городской суд Московской области в составе:
Судьи – Галановой С.Б.,
С участием прокурора – Кулагиной А.А.,
При секретаре – Альмухаметовой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Химкинского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному учреждению «Центр развития ребенка – детский сад №21 «Золушка», 3-ему лицу – Администрации городского округа Химки Московской области о признании действий, связанных с осуществлением медицинской деятельности без лицензии, незаконными и обязании обеспечить получение лицензии на осуществление медицинской деятельности,
у с т а н о в и л:
Химкинский городской прокурор Московской области обратился в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц, мотивируя это тем, что /дата/ прокуратурой совместно со старшим инспектором отдела ГПН по Химкинскому району, консультантом - старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области, специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по Московской области в г. Химки и Красногорском районе была проведена проверка в МДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад № 21 «Золушка», расположенном по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения требований, предусмотренных Конвенцией о правах ребенка, Федеральным законом №128-ФЗ от 08 августа 2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановлением правительства РФ №30 от 22 января 2007 года «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности», а именно: в данном дошкольном учреждении медицинская деятельность осуществляется при отсутствии соответствующей лицензии.
В судебном заседании помощник Химкинского городского прокурора заявленные требования поддержал, просил суд признать действия МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №21 «Золушка», связанные с осуществлением медицинской деятельности без лицензии, незаконными, а также обязать ответчика обеспечить получение лицензии на осуществление медицинской деятельности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №21 «Золушка» в судебном заседании факт отсутствия лицензии на осуществление медицинской деятельности не оспаривал, пояснив, что для оформления данного документа необходимо время, что в настоящее время ведется работа по сбору необходимых документов, просил предоставить срок для получения названной выше лицензии до /дата/.
Представитель Администрации г.о. Химки Московской области оставил разрешение спора на усмотрение суда.
Выслушав стороны, изучив представленные по делу доказательства, суд удовлетворяет заявленные Химкинским городским прокурором Московской области требования в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст.3 Конвенции о правах ребенка государства-участники обеспечивают соответствие учреждений, служб и органов, ответственных за заботу о детях или их защиту, нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.
В соответствии с п.96 ч.1 ст.17 Федерального закона №128-ФЗ от 08 августа 2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» обязательному лицензированию подлежит медицинская деятельность.
Согласно Положению «О лицензировании медицинской деятельности», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 года №30 лицензия выдается на медицинскую деятельность, которая предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологической, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи.
Как следует из письма начальника Управления по образованию Администрации г.о. Химки от /дата/ /номер/ в МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №21 «Золушка» лицензия на осуществление медицинской деятельности отсутствует.
По делу установлено, что с /дата/ в детском саду в должности медсестры работает ФИО которой ведутся журналы осмотра на педикулез (последняя запись сделана /дата/), осмотра на гнойничковые заболевания пищеблока (последняя запись сделана в /дата/); согласно п. 2 приказа МДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад № 21 «Золушка» от /дата/ /номер/ «О назначении ответственных лиц за пожарную безопасность» ответственной за пожарную безопасность медицинского кабинета назначена медицинская сестра ФИО
Согласно п. 3.11 Устава МДОУ Центр развития ребенка - Детский сад № 21 «Золушка» медицинское обслуживание детей в детском саду обеспечивают органы здравоохранения или медицинский персонал, согласно утвержденному штатному расписанию детского сада. Медицинский персонал наряду с администрацией детского сада несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение качества питания. Детский сад обязан предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников, осуществлять контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья детей и работников детского сада.
В соответствии с п. 19 ч. 2 ст.32 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
При этом, согласно п. 3 ч. 3 ст. 32 указанного закона, образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Таким образом по делу установлено, что в МДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад № 21 «Золушка» медицинская деятельность осуществляется при отсутствии соответствующей лицензии. Данный факт представителем МДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад № 21 «Золушка» в суде не оспаривался.
Суд отмечает, что отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности противоречит требованиям законодательства и является недопустимым, нарушающим права несовершеннолетних на получение качественного медицинского обслуживания.
При таких данных, оценивая представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Химкинского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.
Признать действия МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №21 «Золушка», связанные с осуществлением медицинской деятельности без лицензии, незаконными.
Обязать МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №21 «Золушка» обеспечить получение лицензии на осуществление медицинской деятельности не позднее /дата/.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней.
Судья: С.Б. Галанова