Дело № 2-3763/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2010 года Московская область г. Химки
Химкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Тягай Н.Н., при секретаре Внукович С.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Лещева Д.К. к Администрации г.о. Химки Московской области о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Лещев Д.К. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь в обоснование на то, что он проживал и был зарегистрирован в доме относящемуся к муниципальному жилищному фонду по адресу: <адрес>, в комнате общей площадью <данные изъяты> кв. м. /дата/ в данном доме произошёл пожар, о чём имеется справка отдела государственного пожарного надзора по Химкинскому району УГПН Главного Управления МЧС России по <адрес> от /дата/ /номер/. После пожара, представители Администрации обещали всех обеспечить жильём. В /дата/ года Лещев Д.К. обратился с заявлением в территориальное управление микрорайонов <адрес>, о предоставлении ему жилого помещения для постоянного проживания. Письмом от /дата/ № /номер/ начальник Территориального управления микрорайонов Сходня - Фирсановка, довёл до Истца, что его заявление с прилагаемыми документами направлены на рассмотрение жилищной комиссии Администрации городского округа Химки, по вопросу включения Истца в список внеочередников, а так же довёл до него приказ от /дата/ /номер/ пр., о включении Лещева Д.К. в список внеочередников. /дата/ Истец обратился к Главе городского округа <адрес> (письмо /номер/ от /дата/) с просьбой о предоставлении ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством. /дата/, письмом № /номер/ Первый заместитель Главы Администрации городского округа Химки, дал ответ, что Лещеву Д.К. будет представлено жилое помещение по договору социального найма в порядке очерёдности по списку внеочередников, и что по вопросу предоставления до этого момента жилого помещения из маневренного фонда, ему надо будет обратится в жилищный отдел Администрации. /дата/ Лещев Д.К. обратился с этим вопросом в жилищный отдел Администрации городского округа Химок. На личном приёме Истцу подтвердили, что он поставлен на учёт для получения жилья и находится в очереди внеочередников, и что с получением жилого помещения надо подождать, а помещений маневренного фонда на данный момент нет. /дата/ Лещев Д.К. обратился к Первому заместителю Главы городского округа <адрес> (письмо № /номер/ от /дата/), где выразил согласие с предоставлением ему жилого помещения из маневренного фонда, до представления Истцу помещения по договору социального найма. /дата/ в соответствии с письмом Первого заместителя Главы. Администрации г.о. Химки (/номер/ от /дата/), где он рекомендовал Истцу по данному вопросу обратится в жилищный отдел Администрации, Лещев Д.К. ещё раз был на приёме в жилищном отделе Администрации городского округа Химки, где ему объяснили, что он находится в списке очерёдности во внеочередной очереди под /номер/ и что в ближайшие годы, все внеочередники будут обеспечены жильём, а маневренного фонда на данный момент нет. Данное положение вещей стало невыносимым, так как приходится временно проживать у родственников, в результате чего создаются конфликтные ситуации и неурядицы. Материальное положение не позволяет Истцу приобрести в собственность отдельное жилое помещение для постоянного проживания. По мнению Лещева Д.К., его право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, нарушено указанными выше отказами.
Истец Лещев Д.К. просил суд обязать Администрацию г.о. Химки Московской области предоставить ему – Лещеву Д.К., по договору социального найма благоустроенную квартиру общей площадью не менее установленной нормами для постоянного проживания.
В судебном заседании представитель Истца по доверенности <данные изъяты> поддержал заявленное требование по изложенным в иске основаниям, просил суд иск удовлетворить в полном объеме.
Ответчик – представитель Администрации г.о. Химки Московской области по доверенности <данные изъяты> не признавая по существу заявленные требования, пояснила, что в соответствии со ст.2 п.9 и п. 10 Закона Московской области от /дата/ /номер/ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. На основании данных Книги учета граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, включаются в единый список, а граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельный список. В соответствии со ст. 10 Закона Московской области от 26.07.2006 N 124/2006-ОЗ "О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Московской области по договорам социального найма отдельным категориям граждан" жилые помещения жилищного фонда Московской области предоставляются гражданам, состоящим на учете, в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет. Норма предоставления площади жилого п.2 ст.57 ЖК РФ закреплено право за определёнными категориями граждан на получение жилья вне очереди. Истец, утратив жилье в результате пожара, в соответствии с приведенными нормами ЖК РФ имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения. В Жилищном Кодексе, а также в иных правовых актах не установлен срок предоставления такого жилья, в течение которого жилье должно быть предоставлено вне очереди. В настоящее время существует достаточно большой список внеочередников по предоставлению жилого помещения по льготным основаниям. Предоставление истцу жилья не должно нарушать права иных лиц, которые обладают аналогичный льготой, но до настоящего времени не обеспечены жилыми помещениями.
Суд, выслушав участников процесса, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено:
Согласно жилищным документом (выписки из домовой книги и копии финансового лицевого счета) Лещев Д.К., /дата/ рождения, уроженец <адрес>, с /дата/ постоянно зарегистрирован в муниципальной комнате жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной <адрес>.
Из копии финансового лицевого счета от /дата/ усматривается, что указанный дом сгорел /дата/ Данное обстоятельство также подтверждается справкой отдела Государственного пожарного надзора по <адрес> /номер/ от /дата/
/дата/ Лещев Д.К. обратился с заявлением к начальнику территориального управления мкр. Сходня-Фирсановка с просьбой включить его в список внеочередников в связи с произошедшим пожаром, в результате которого жилая площадь, в которой проживал Истец, уничтожена пожаром.
Приказом /номер/ от /дата/ начальника Территориального управления микрорайоном Сходня-Фирсановка МО «Городской округ <адрес>» Лещев Д.К. один включен в список внеочередников.
Письмом /номер/ от /дата/, направленным в адрес Лещева Д.К., Администрация г.о. <адрес> сообщила, что жилое помещение по договору социального найма будет предоставлено Истцу в порядке очередности по списку внеочередников.
Ч.1 ст.57 ЖК РФ установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
По правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно Определения Конституционного Суда РФ от 05.03.2009г. № 376-О-П установлено, что по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Доказательств того, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, что Лещев Д.К. состояла до момента пожара на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении Ответчиком суду не представлено.
Как следует из ст.ст.13 и 14 ЖК РФ, к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления в области жилищных отношений не относится определение порядка предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. Органы государственной власти субъекта РФ определяют лишь порядок местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 12 ЖК РФ определение порядка предоставления гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов государственной власти РФ. Названный порядок определен в ст. 57 ЖК РФ, которая наряду с общим правилом о предоставлении жилья в порядке очередности (ч.1) содержит специальное правило о предоставлении отдельным категориям граждан жилья вне очереди (ч. 2), а внеочередное предоставление жилья подразумевает, что оно должно предоставляться без всякой очереди.
В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет
Тот факт, что органом местного самоуправления – Администрацией г.о. Химки Московской области формируется и ведется список внеочередников, не свидетельствует о том, что жилье гражданам, имеющим право на его получение вне очереди, должно предоставляться в порядке очереди по названому списку.
Доводы Ответчика о том, что муниципальным образованием строительство жилья не ведется, свободные жилые помещения муниципального жилищного фонда отсутствуют, а также то обстоятельство, что до Истца имеются граждане, которые также стоят на очереди для получения жилого помещения по списку граждан, имеющих право на внеочередное улучшение жилищных условий, в связи с чем не имеется возможности предоставить Истцу жилое помещение, не основаны на законе.
Учитывая, что внеочередное предоставление жилья не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь, жилье гражданам, которые в соответствии с ЖК РФ имеют право на его внеочередное получение, должно быть предоставлено после обращения данных граждан в орган местного самоуправления с целью реализации имеющегося у них субъективного права, а не в порядке очереди по списку внеочередников, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Лещева Дмитрия Константиновича к Администрации г.о. Химки Московской области о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.
Обязать Администрацию г.о. Химки Московской области предоставить Лещеву /номер/, /дата/ рождения, уроженцу <адрес>, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в г.о. <адрес> по нормам действующего законодательства Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Химкинский городской суд в течение 10 дней.
Судья: Н.Н. Тягай