Именем Российской Федерации г. Химки МО 04 марта 2011 года Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Галановой С.Б., при секретаре – Буравцовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьева И.В., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Григорьевой В.И., Григорьевой Е.В. к Администрации г.о. Химки Московской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, 3-е лицо - ОАО «НПО Энергомаш», у с т а н о в и л: Григорьев И.В., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней Григорьевой В.И. /дата/ года рождения, Григорьева Е.В. обратились в суд с иском к Администрации г.о. Химки Московской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, ссылаясь на то, что в /дата/ года они были вселены в комнату площадью <данные изъяты> в квартире /номер/, находящуюся в общежитии по адресу: <адрес>, где они проживали до /дата/, после чего они были вселены в комнату площадью <данные изъяты> в квартире /номер/ по указанному выше адресу. Как указал Григорьев И.В., изначально с ним был заключен договор найма на комнату площадью <данные изъяты>, но поскольку свободного жилого помещения такой площадью не имелось, он был временно вселен в комнату размером <данные изъяты> В обоснование заявленного требования истцы ссылались также на то, что Постановлением Главы администрации г.о. Химки /номер/ от /дата/ утверждено предоставление Григорьеву И.В. жилого помещения в общежитии площадью не менее <данные изъяты> на <данные изъяты> человек с заключением договора найма жилого помещения. В судебном заседании Григорьев И.В. и Григорьева Е.В. просили суд признать за ними и их дочерью право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – комнатой площадью <данные изъяты> в <адрес> по адресу: <адрес> обязать Администрацию г.о. Химки заключить с Григорьевым И.В. договор социального найма на указанную комнату. Представитель Администрации городского округа Химки, не признавая заявленные Григорьевыми требования, ссылался на то, что в спорную комнату площадью <данные изъяты> в <данные изъяты> квартире <адрес> истцы были вселены уже после вступления в законную силу Жилищного кодекса РФ, только в /дата/, данное жилое помещение было предоставлено истцам во временное пользование по договору коммерческого найма, действие которого прекращено /дата/. Представитель 3-его лица - ОАО «НПО Энергомаш» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменном отзыве пояснил, что в соответствии с планом приватизации ОАО Распоряжением Мингосимущества России от /дата/ /номер/ общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, вошло в перечень имущества, остающегося в федеральной собственности, однако согласно Распоряжению Мингосимущества России от /дата/ /номер/ общежитие было оставлено на балансе Общества для совместного использования с местной администрацией. Ссылаясь на нормы ст.ст. 6,7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» и Определение Конституционного Суда РФ от /дата/ /номер/, Представитель ОАО «НПО Энергомаш» просил иск удовлетворить. Выслушав стороны, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему. Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение представляет собой комнату площадью <данные изъяты> в <данные изъяты> квартире /номер/ общей площадью <данные изъяты> (согласно техническому паспорту БТИ) по адресу: <адрес>. Григорьев И.В. и Григорьева Е.В. состоят в браке с /дата/ (свидетельство о заключении брака /номер/ от /дата/). Согласно свидетельству о рождении /номер/ от /дата/ года Григорьев И.В. и Григорьева Е.В. являются родителями Григорьевой В.И. /дата/ года рождения. Как следует из письма Администрации г.о. Химки /номер/ от /дата/, Григорьеву И.В. отказано в заключении договора социального займа, поскольку законных оснований для его заключения не имеется. Согласно справке 6 отряда ФПС ГУ МЧС России по <адрес> /номер/ от /дата/, Григорьев И.В. проходит службу в <данные изъяты> <адрес> с /дата/ года по настоящее время. В соответствии со справкой МУП «...» от /дата/, Григорьев И.В., проживающий по адресу: <адрес>, по состоянию на /дата/ задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеется. Как следует из справки МОУ <данные изъяты>, Григорьева В.И. обучается в данном учебном учреждении с /дата/ по настоящее время. Из справки <данные изъяты> от /дата/, дочь истцов – Григорьева В.И. /дата/ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, наблюдается в данном учреждении с /дата/ по настоящее время. Как установлено по делу, Григорьев И.В., Григорьева Е.В. и их несовершеннолетняя дочь постоянно в трехкомнатной квартире зарегистрированы по адресу: <адрес>, где также зарегистрированы родственники Григорьева И.В.: <данные изъяты> Согласно свидетельствам о регистрации по месту пребывания /номер/ и /номер/ Григорьев И.В. и Григорьева Е.В. в период с /дата/ по /дата/ были зарегистрированы по адресу: <адрес>. Как следует из письма начальника <данные изъяты> <адрес> /номер/ от /дата/, руководство <данные изъяты> ходатайствовало перед ОАО «НПО Энергомаш» о предоставлении Григорьеву И.В. (как сотруднику <данные изъяты>) и его жене койко-мест в общежитии по адресу: <адрес>. /дата/ между ОАО «НПО Энергомаш» и Григорьевым И.В. был заключен договор найма жилого помещения – комнаты площадью <данные изъяты> при норме <данные изъяты> на одно койко-место для временного проживания в общежитии коечного типа по адресу: <адрес>. /дата/ и /дата/ между ОАО «НПО Энергомаш» и Григорьевым И.В. были заключены договора найма жилого помещения – комнаты площадью <данные изъяты> при норме <данные изъяты> на одно койко-место для временного проживания в общежитии коечного типа по адресу: <адрес>. /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/ между ОАО «НПО Энергомаш» и Григорьевым И.В. были заключены договора найма жилой площади в общежитии для временного проживания в комнате размером <данные изъяты> в общежитии коечного типа, расположенного по адресу: <адрес>. /дата/ между Григорьевым И.В. и МУП «...» заключен Договор найма жилого помещения /номер/, по которому истцам за плату во владение и пользование было предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от /дата/, состоящее из <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Спорное жилое помещение было предоставлено на основании постановления Главы г.о. Химки /номер/ от /дата/. Григорьевыми представлены в материалы дела квитанции об оплате найма жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг с /дата/ по /дата/ Как следует из писем начальника <данные изъяты> по Московской области от /дата/, /дата/, /дата/ на имя первого заместителя Главы администрации г.о. Химки, руководство по месту работы истца Григорьева И.В. неоднократно ходатайствовало о предоставлении ему большей жилой площади и регистрации его по месту жительства. Постановлением Главы г.о. Химки Московской области /номер/ от /дата/ утверждено предоставление жилых помещений в общежитии по адресу: <адрес> на <данные изъяты> семей, в том числе Григорьеву И.В. и членам его семьи - жилой площади не менее <данные изъяты> Согласно сведениям, предоставленным МП «ДЕЗ ЖКУ» от /дата/, /дата/ данная организация приняла в управление дом /номер/ <адрес>. Документов на вселение семьи Григорьевых в МП «ДЕЗ ЖКУ» не имеется. С момента принятия вышеуказанного дома в управление и по настоящее время от Григорьева И.В. и Григорьевой Е.В. в МП «ДЕЗ ЖКУ» никаких платежей, в том числе по оплате жилищно-коммунальных услуг, других расходов по содержанию жилой площади в помещении /номер/ не производилось. Письмом МП «ДЕЗ ЖКУ» от /дата/ Григорьеву И.В. отказано в принятии оплаты жилищно-коммунальных услуг, в связи с отсутствием законных оснований; предложено представить документы, подтверждающие право на проживание в занимаемой им жилой площади, в случае не предоставления указанных документов до /дата/, освободить занимаемую жилую площадь. В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Частью 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства. В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии с ч. 2 ст.102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником – нанимателем такого жилого помещения. Как следует из представленных суду материалов, общежитие научно-производственного объединения энергетического машиностроения им. академика В.П.Глушко, расположенное по вышеуказанному адресу, входило в перечень объектов федерального имущества, закрепленного за ОАО «НПО Энергомаш». Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Химкинского городского совета народных депутатов <адрес> /номер/ от /дата/ построенному по типовому проекту <данные изъяты> этажному блочному зданию (стр. <адрес>) на <данные изъяты>, расположенному по адресу: <адрес>, принятому в эксплуатацию государственной комиссией /дата/, присвоен, введенному КБ Энергомаш статус общежития для молодых семей и одиноких специалистов на <данные изъяты> мест. Согласно распоряжению Мингосимущества России от /дата/ /номер/ общежитие было оставлено на балансе ОАО «НПО Энергомаш» для совместного использования с местной администрацией. /дата/ во исполнение распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> от /дата/ /номер/ «О безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну РФ, в собственность муниципального образования «Городской округ <адрес>», здание общежития, расположенного по адресу: <адрес> было принято в собственность муниципального образования «Городской округ Химки Московской области», что подтверждается актом приема-передачи имущества от /дата/. Постановлением Главы г.о. Химки Московской области /номер/ от /дата/ здание общежития, оборудование, объекты благоустройства, инженерные коммуникации, расположенные по адресу: <адрес> <адрес><адрес> <адрес>, приняты в муниципальную собственность городского округа Химки Московской области от ОАО «НПО «Энергомаш им. академика В.П. Глушко». Постановлением Главы г.о. Химки Московской области /номер/ от /дата/ в Постановление Главы г.о. Химки Московской области от /дата/ /номер/ внесены изменения, а именно п. 1.1 следует читать в следующей редакции: «Принять в муниципальную собственность городского округа Химки Московской области от ОАО «НПО «Энергомаш им. Академика В.П. Глушко» согласно перечню здание общежития, оборудование, объекты благоустройства, инженерные коммуникации, расположенные по адресу: <адрес> <адрес>, с /дата/ Свидетельством о государственной регистрации права, выданным УФРС по Московской области /дата/ подтверждается, что <данные изъяты> этажное здание с жилым назначением общей площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности г.о. Химки Московской области на основании Распоряжения от /дата/ /номер/ и акта приема-передачи от /дата/, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним /дата/ сделана запись регистрации за /номер/. Указом Президента РФ от 10.01.93 г. №8 «Об использовании объектов социально-кулътурного и бытового назначения, приватизируемых предприятий» было предусмотрено при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, за исключением жилищного фонда. Согласно плану приватизации «Научно-производственного объединения энергетического машиностроения им. академика В.П.Глушко», утвержденному распоряжением Мингосимущества России от /дата/ /номер/ объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения вошли в перечень имущества, не подлежащего приватизации. Постановлением Правительства РФ от /дата/ /номер/ «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения … » было установлено, что с целью освобождения предприятий от несвойственных им функций по содержанию, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий, согласно п.1 вышеназванного Указа, подлежали передаче в государственную собственность субъектов РФ или муниципальную собственность. В соответствии с планом приватизации и распоряжением Мингосимущества России от /дата/ /номер/ о подтверждении пообъектных перечней имущества ОАО «НПО Энергомаш», общежитие по адресу: <адрес> вошло в перечень имущества, остающегося в федеральной собственности. Согласно распоряжению Мингосимущества России от /дата/ /номер/-р общежитие было оставлено на балансе ОАО «НПО Энергомаш» для совместного использования с местной администрацией. Передача общежитий, как объектов федеральной собственности, в муниципальную собственность осуществляется в соответствии с ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты… организации местного самоуправления в Российской Федерации» №122-ФЗ от 22.08.2004г. Согласно разъяснениям Конституционного Суда РФ (Постановление КС РФ №8-П от 30.06.2006 года, Определение КС РФ № 542-0 от 07.12.2006 года, Определение КС РФ № 828-О-П от 04.12.2007 года) отношения по передаче имущества, находящегося в федеральной собственности в муниципальную собственность, регулируемые вышеназванным законом, обусловлены разграничением публично-властных полномочий. В силу этого данные отношения гражданским законодательством, определяющим правовое положение участников гражданского оборота и регулирующие имущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, по общему правилу, не регулируются. Абзацем 31 ч. 11 ст.154-ФЗ предусмотрено, что право собственности на имущество, передаваемое в определенном данным законом порядке, возникает с даты, установленной в решении о передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную, принятым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством РФ. В соответствии с п. 5.13 Положения о федеральном агентстве по управлению государственным: имуществом, органом, осуществляющим передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в муниципальную собственность является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его уполномоченными территориальными управлениями). Распоряжением Росимущества РФ № 473 от 14 мая 2007 года указанное выше общежитие было передано в муниципальную собственность. Из п.п. 3, 6 Распоряжения следует, что моментом возникновения права собственности муниципального образования городской округ Химки Московской области следует считать момент утверждения соответствующего акта приема-передачи этого имущества Росимуществом РФ (его уполномоченными территориальными управлениями). Оценивая представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ с учетом их относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу, что истцы имеют право пользования спорным жилым помещением, Григорьев И.В. имеет право на заключение с нею договора социального найма занимаемого его семьёй жилого помещения. Как установлено в ходе судебного разбирательства, Григорьеву И.В. /дата/ было отказано в заключении договора социального найма, в связи с отсутствием законных оснований на его заключение. Суд отмечает, что из положений ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов. В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных законом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ). Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. Спорное жилое помещение представляет собой комнату площадью <данные изъяты> (по данным техпаспорта БТИ) в <адрес>, состоящую из двух комнат площадью <данные изъяты> (помещение /номер/), и <данные изъяты> (помещение /номер/), что полностью отвечает требованиям ст.62 ЖК РФ. Юридически значимым обстоятельством для разрешения дела является тот факт, что жилое помещение, занимаемое истцами, находится в жилом доме, принадлежавшем государственному предприятию, использовалось в качестве общежития и передано в ведение Администрации г.о. Химки Московской области, в связи с чем, статус общежития с жилого дома снят прямым указанием закона. Довод Администрации г.о. Химки о том, что спорное жилое помещение – комната площадью <данные изъяты> в двухкомнатной квартире /номер/ <адрес> истцы были вселены после вступления в законную силу Жилищного кодекса РФ – только в /дата/, в связи с чем право пользования данной комнатой у них не возникло, суд отклоняет, поскольку /дата/ с Григорьевым И.В. был заключен найма жилого помещения площадью <данные изъяты>, и так как свободной комнаты такого размера на тот момент не имелось, то Григорьевы вселялись в комнату площадью <данные изъяты> в квартире /номер/ Суд отмечает, что в период проживания Григорьева И.В. и членов его семьи в комнате площадью <данные изъяты> руководство <данные изъяты>, где он работает по настоящее время, неоднократно ходатайствовало перед Администрацией г.о. Химки об улучшении его жилищных условий, в связи с чем Постановлением Главы г.о. Химки Московской области /номер/ от /дата/ утверждено предоставление жилых помещений в общежитии по адресу: <адрес> на <данные изъяты> семей, в том числе Григорьеву И.В. и членам его семьи (жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м.). Таким образом, вселение Григорьевых в комнату размером <данные изъяты> кв.м. в квартире /номер/ (в /дата/) не является самовольным действием Истцов. С /дата/ года по жилым помещениям бывшего общежития НПО «Энергомаш» судом рассматриваются аналогичные споры граждан, по этому сам по себе факт неоплаты стороной истца в указанный период жилищно-коммунальных услуг, поскольку эксплуатирующей организацией было отказано в принятии платежей и вселение в спорное жилое помещение, не может являться основанием в данном конкретном случае, для отказа в удовлетворении заявленных требований. Спорное жилое помещение относится в жилищному фонду социального использования. Ст. 63 ЖК РФ устанавливает, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Оценивая представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает заявленные требования являются обоснованными и удовлетворяет их в полном объеме, при этом суд учитывает, что договор должен быть заключен на условиях, указанных в типовом договоре социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ /номер/ от /дата/, так как в нем содержатся все необходимые условия. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск Григорьева И.В., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Григорьевой В.И., Григорьевой Е.В. - удовлетворить. Признать за Григорьевым И.В., Григорьевой Е.В., Григорьевой В.И. право пользования жилым помещением – комнатой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Обязать Администрацию г.о. Химки Московской области заключить с Григорьевым И.В. договор социального найма жилого помещения на жилое помещение – комнату площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, на условиях, предусмотренных Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ /номер/ от /дата/, указав в данном договоре социального найма в качестве члена семьи нанимателя жену – Григорьеву Е.В. и дочь – Григорьеву В.И.. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней. Судья: С.Б. Галанова