Дело № 2-3718/10Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
20 декабря 2010 года г. Химки Московской области
Химкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Тягай Н.Н., при секретаре Внукович С.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Химкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ТЦ Шереметьево», третьему лицу – ГУ МЧС по МО ОГПН по Химкинскому району об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности,
У с т а н о в и л:
Химкинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ТЦ Шереметьево», третьему лицу – ГУ МЧС по МО ОГПН по Химкинскому району об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности.
В обоснование исковых требований истец указал, что в ходе проверки объектов ООО «ТЦ Шереметьево» установлены не исполнения требований законодательства пожарной безопасности в помещениях.
Истец - помощник Химкинского городского прокурора Кулагина А.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ООО «ТЦ Шереметьево» в назначенное судебное заседание явился, исковые требования признал в полном объеме.
Третье лицо представитель ГУ МЧС по МО ОГПН по Химкинскому району, в судебном заседании также поддержал исковые требования и просил суд их удовлетворить.
Изучив материалы дела, заслушав доводы и возражения, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 37 ФЗ от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы). Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Кроме того, нельзя забывать, что такие принципы, как приоритет мер предупреждения терроризма, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина согласно ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» являются одними из основных принципов борьбы с терроризмом. Непринятие мер по обеспечению безопасности людей, которые могут находиться в помещениях ООО «ТЦ Шереметьево», создает условия для террористических актов, пожаров последствиями которых являются массовая гибель людей, уничтожение имущества.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, и свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц. Грубые нарушения правил пожарной безопасности в помещении, в котором ежедневно бывает большое скопление людей, угрожает жизни и здоровью граждан.
/дата/ выявлено, что в ходе проверки объектов ООО «ТЦ Шереметьево» по адресу: <адрес>, установлены не исполнения требований законодательства пожарной безопасности в помещениях, а именно ООО «ТЦ Шереметьево» необходимо: приемно-контрольные приборы установки автоматической пожарной сигнализации вынести из помещения насосной станции в помещение пожарного поста с естественным освещением и площадью не менее 15 м.кв. НПБ 88-2001; вывод сигналов о пожаре и состоянии системы автоматической пожарной защиты предусмотреть на автоматизированное рабочее место диспетчерской пункта управления (АРМ ДПУ) на базе компьютера. П.13.4 НПБ 88-2001*; предусмотреть резерв емкости приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации не менее 10%. п. 12.47 НПБ 88-2001*; произвести замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, результаты замера оформить соответствующим актом (протоколом); произвести ремонт и ТО системы автоматического водяного пожаротушения. Запретить перевод системы с автоматического пуска на ручной; предусмотреть эксплуатацию системы оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ) в автоматическом режиме. СОУЭ должна иметь цифровой рекордер с заранее сделанной записью для оперативной автоматической передачи тревожных сообщений с возможностью ручного управления (запуска) из центральной диспетчерской (пожарного поста); убрать из складских помещений штепсельные розетки. Для передвижных электроприемников предусмотреть переносные гибкие кабели с медными жилами, с резиновой изоляцией, в оболочке, стойкой к окружающей среде; представить расчетное обоснование путей эвакуации (количество эвакуационных выходов, ширина и протяженность путей эвакуации) в соответствии с СНиП 2.08.02-89*, СНиП 21-01-97*; произвести расчетные обоснования требуемого уровня обеспечения пожарной безопасности людей от воздействия опасных факторов пожара, в том числе от их вторичных проявлений; представить расчетное обоснование достаточности противопожарного водоснабжения для целей пожаротушения с учетом сравнительной характеристики требуемого и фактического расхода; разработать программу (сценарий) и провести комплексные испытания систем противопожарной защиты с составлением соответствующих документов (актов, протоколов и т.п.); системы вентиляции (противодымной, приточно-вытяжной, кондиционирования) сблокировать с системой автоматической пожарной сигнализации на предмет их запуска или отключения при пожаре, п. 13.1* НПБ 88-2001; марши и площадки лестниц техцентра выполнить пределом огнестойкости К45. табл. 4, СНиП 21-01-97*; окрасочные камеры оборудовать установкой автоматического пожаротушения в соответствии с НПБ 110-03; предусмотреть тамбур-шлюз с постоянным подпором воздуха при входе в помещение приготовления красок; помещения окрасочного участка выделить противопожарными перегородками 1-го типа возвышающимися до перекрытия; привести систему дымоудаления из подвальных помещений и помещений складов в рабочее состояние; смонтировать систему противодымной защиты из помещения склада расположенного в подвале; установить противопожарные двери тамбур-шлюзов предусмотренные проектом; убрать шкафы и другие посторонние предметы из тамбур-шлюзов и лестничных клеток; демонтировать помещения расположенные под лестничными маршами в лестничных клетках; убрать раздевалку, расположенную на втором этаже офисной части вблизи эвакуационного выхода; из помещений венткамер, электрощитовых, других технических помещений убрать посторонние предметы (стеллажи, шкафы и др.). Запретить использование вышеуказанных помещений для размещения мастерских, а также хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов; обеспечить запас пожарных извещателей и оросителей каждого типа для замены неисправных или выработавших свой ресурс в количестве, не менее 10% от установленных. (п. 2.2.7 РД 009-01-96); в помещении насосной станции вывесить общую схему противопожарного водоснабжения и схему обвязки насосов. На каждой задвижке и насосе повысителе указать их назначение. Разработать инструкцию о порядке включения насосов; узлы управления спринклерной установки водяного пожаротушения должны иметь таблички с указанием наименования узла и его номера, номера направления, наименования защищаемого помещения, типа и количества оросителей в секции, функциональную схему обвязки и принципиальную схему установки пожаротушения с указанием направлений, подачи огнетушащего вещества и способа включения установки в действие. В насосной станции должны иметься разработанные технологические схемы обвязки и принципиальная электрическая схема. Насосы и задвижки, а также контрольно-сигнальные узлы должны быть пронумерованы по технологической схеме обвязки. Графическая часть должна быть выполнена в соответствии с требованиями ОСТ 25.329-81; оборудовать помещение насосной станции телефонной связью; в помещении насосной станции предусмотреть трубопроводы с выведенными наружу патрубками, оборудованными соединительными головками для подключения установки пожаротушения к передвижной пожарной технике. Место вывода обозначить соответствующим указателем, п. 4.73 НПБ 88-2001; в помещениях архива, переговорной установить дымовые пожарные извещатели автоматической пожарной сигнализации, табл. 3 НПБ 110-03; оборудовать помещение серверной автоматической установкой пожаротушения в соответствии с НПБ 110-03; вблизи центрального входа в салон, оборудованного раздвижными дверьми, предусмотреть распашную дверь; место установки временных строений (контейнеров) определить не ближе 15 м. от основного здания; оборудовать двери эвакуационных выходов из здания замками обеспечивающим людям находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания изнутри без ключа; расчетом определить категорию складских и производственных помещений по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с НПБ 105-03, а также класс зоны по ПУЭ с учетом технологии.
Ответчик в судебном заседании признал исковые требования, о чем дал пояснения в ходе судебного разбирательства.
Согласно ч. 1. ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
При данных обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком удостоверившись, что признание не нарушает прав и охраняемых законных интересов третьих лиц.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
При данных обстоятельствах, с учетом вышеперечисленным норм закона, исковые требования Химкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ТЦ Шереметьево» об установлении нарушений Правил пожарной безопасности подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Иск Химкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ТЦ Шереметьево», третьему лицу – ГУ МЧС по МО ОГПН по Химкинскому району об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности – удовлетворить.
Обязать ООО «ТЦ Шереметьево» устранить нарушение Правил пожарной безопасности, установленные /дата/ при проведении мероприятий по контролю за соблюдение требований пожарной безопасности, а именно в срок до /дата/ ООО «ТЦ Шереметьево» по адресу: <адрес> необходимо: приемно-контрольные приборы установки автоматической пожарной сигнализации вынести из помещения насосной станции в помещение пожарного поста с естественным освещением и площадью не менее 15 м.кв. НПБ 88-2001; вывод сигналов о пожаре и состоянии системы автоматической пожарной защиты предусмотреть на автоматизированное рабочее место диспетчерской пункта управления (АРМ ДПУ) на базе компьютера. П.13.4 НПБ 88-2001*; предусмотреть резерв емкости приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации не менее 10%. п. 12.47 НПБ 88-2001*; произвести замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования, результаты замера оформить соответствующим актом (протоколом); произвести ремонт и ТО системы автоматического водяного пожаротушения. Запретить перевод системы с автоматического пуска на ручной; предусмотреть эксплуатацию системы оповещения и управления эвакуацией людей
(СОУЭ) в автоматическом режиме. СОУЭ должна иметь цифровой рекордер с заранее сделанной записью для оперативной автоматической передачи тревожных сообщений с возможностью ручного управления (запуска) из центральной диспетчерской (пожарного поста); убрать из складских помещений штепсельные розетки. Для передвижных электроприемников предусмотреть переносные гибкие кабели с медными жилами, с резиновой изоляцией, в оболочке, стойкой к окружающей среде; представить расчетное обоснование путей эвакуации (количество эвакуационных
выходов, ширина и протяженность путей эвакуации) в соответствии с СНиП 2.08.02-89*, СНиП 21-01-97*; произвести расчетные обоснования требуемого уровня обеспечения пожарной безопасности людей от воздействия опасных факторов пожара, в том числе от их вторичных проявлений; представить расчетное обоснование достаточности противопожарного водоснабжения для целей пожаротушения с учетом сравнительной характеристики требуемого и фактического расхода; разработать программу (сценарий) и провести комплексные испытания систем противопожарной защиты с составлением соответствующих документов (актов, протоколов и т.п.); системы вентиляции (противодымной, приточно-вытяжной, кондиционирования) сблокировать с системой автоматической пожарной сигнализации на предмет их запуска или отключения при пожаре, п. 13.1* НПБ 88-2001; марши и площадки лестниц техцентра выполнить пределом огнестойкости К45. табл. 4, СНиП 21-01-97*; окрасочные камеры оборудовать установкой автоматического пожаротушения в соответствии с НПБ 110-03; предусмотреть тамбур-шлюз с постоянным подпором воздуха при входе в помещение приготовления красок; помещения окрасочного участка выделить противопожарными перегородками 1-го типа возвышающимися до перекрытия; привести систему дымоудаления из подвальных помещений и помещений складов в рабочее состояние; смонтировать систему противодымной защиты из помещения склада расположенного в подвале; установить противопожарные двери тамбур-шлюзов предусмотренные проектом; убрать шкафы и другие посторонние предметы из тамбур-шлюзов и лестничных клеток; демонтировать помещения расположенные под лестничными маршами в лестничных клетках; убрать раздевалку, расположенную на втором этаже офисной части вблизи эвакуационного выхода; из помещений венткамер, электрощитовых, других технических помещений убрать посторонние предметы (стеллажи, шкафы и др.). Запретить использование вышеуказанных помещений для размещения мастерских, а также хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов; обеспечить запас пожарных извещателей и оросителей каждого типа для замены неисправных или выработавших свой ресурс в количестве, не менее 10% от установленных. (п. 2.2.7 РД 009-01-96); в помещении насосной станции вывесить общую схему противопожарного водоснабжения и схему обвязки насосов. На каждой задвижке и насосе повысителе указать их назначение. Разработать инструкцию о порядке включения насосов; узлы управления спринклерной установки водяного пожаротушения должны иметь таблички с указанием наименования узла и его номера, номера направления, наименования защищаемого помещения, типа и количества оросителей в секции, функциональную схему обвязки и принципиальную схему установки пожаротушения с указанием направлений, подачи огнетушащего вещества и способа включения установки в действие. В насосной станции должны иметься разработанные технологические схемы обвязки и принципиальная электрическая схема. Насосы и задвижки, а также контрольно-сигнальные узлы должны быть пронумерованы по технологической схеме обвязки. Графическая часть должна быть выполнена в соответствии с требованиями ОСТ 25.329-81; оборудовать помещение насосной станции телефонной связью; в помещении насосной станции предусмотреть трубопроводы с выведенными наружу патрубками, оборудованными соединительными головками для подключения установки пожаротушения к передвижной пожарной технике. Место вывода обозначить соответствующим указателем, п. 4.73 НПБ 88-2001; в помещениях архива, переговорной установить дымовые пожарные извещатели автоматической пожарной сигнализации, табл. 3 НПБ 110-03; оборудовать помещение серверной автоматической установкой пожаротушения в соответствии с НПБ 110-03; вблизи центрального входа в салон, оборудованного раздвижными дверьми, предусмотреть распашную дверь; место установки временных строений (контейнеров) определить не ближе 15 м. от основного здания; оборудовать двери эвакуационных выходов из здания замками обеспечивающим людям находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания изнутри без ключа; расчетом определить категорию складских и производственных помещений по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с НПБ 105-03, а также класс зоны по ПУЭ с учетом технологии.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Химкинский городской суд в течение 10 дней.
Судья: Н.Н. Тягай