РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
« 17 » мая 2010 года г. Химки
Химкинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи - Кучинского Е.Н.
при секретаре – Измайловой Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Тимошенко К.И. к Министерству социальной защиты населения по Московской области о признании права на получение удостоверения участника ликвидации аварии на ЧАЭС и о выдаче удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
Тимошенко К.И. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству социальной защиты населения Московской области о признании права на получение удостоверения участника ликвидации аварии на ЧАЭС и о выдаче удостоверения.
В обоснование заявленного иска Тимошенко К.И. сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ директора совхоза «Верхличи» <адрес> ФИО истец был принят на должность <данные изъяты> Кроме того, истец исполнял обязанности <данные изъяты>. С 06 по ДД.ММ.ГГГГ истец по устному указанию директора совхоза « Верхличи » ФИО. был направлен в населённые пункты: <адрес> для участия в ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС, а именно: для организации эвакуации населения, имущества и материальных ценностей из указанных населённых пунктов. Командировочное удостоверение истцу не выдавалось, суточные не выплачивались, так как истец каждый день возвращался к месту работы. ДД.ММ.ГГГГ приказом ... директора совхоза « Верхличи » ФИО за работу по организации эвакуации населения из населённых пунктов Нижняя Мельница, Прогресс был премирован денежной премией в размере .... Эвакуация населения, имущества и материальных ценностей из указанных населённых проводилась на основании постановления ... Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ Бюро Брянского обкома КПСС и исполнительного комитета областного Совета народных депутатов «О мерах ликвидации последствий радиоактивного загрязнения отдельных районов области». ДД.ММ.ГГГГ приказом ... директора совхоза «Верхличи» ФИО истец был уволен по собственному желанию на основании ст. 31 КЗоТ РСФСР. С ДД.ММ.ГГГГ года истец проживает на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцом в Управлении социальной защиты населения <адрес> было получено удостоверение серии ... как лицом, работающим в зоне проживания с правом на отселение в населенном пункте <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. До ДД.ММ.ГГГГ истец не обращался в МСЗН с заявлением о признании его участником ликвидации аварии на ЧАЭС. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в Волоколамское управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения МО с заявлением о выдаче ему удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, однако письмом ....04-1459 исх. от ДД.ММ.ГГГГ начальника Управления обеспечения социальных гарантий Министерства социальной защиты населения <адрес> ФИО истцу было отказано в выдаче указанного удостоверения, в связи с непредоставлением документов, подтверждающих участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.
Истец просит признать его участником ликвидации аварии на ЧАЭС и признать право на получение удостоверения участника ликвидации последствий на ЧАЭС и обязать ответчика выдать удостоверение.
Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований, показав, что доказательств участия истца в ликвидации аварии на ЧАЭС не имеется, а имеющееся у истца удостоверение не является удостоверением участника ликвидации аварии на ЧАЭС.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы, дела находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. 3 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244 - 1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС », к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, относятся: «граждане ( в том числе временно направленные или командированные ), принимавшие в 1986 -1987 г.г. участие в работах по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных.....». Пункт 5) граждане, занятые на работах в зоне отчуждения; 6) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития; 7) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение; 9) граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы;
Согласно ст. 15 указанного Закона № 1244 - 1 от 15.05.1991 года; « Гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части 1 ст. 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления. Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений «определяется органами, уполномоченными Правительством РФ ».
Пункт 11 статьи 24 предусматривает, что гражданам, указанным в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) части первой статьи 13, органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения. В случае выезда граждан с территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на новое место жительства им выдаются справки установленного образца.
Согласно п. 15 « Списка работ, относящихся к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, проведённым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне отчуждения РФ », утверждённых Постановлением № 5625 - 1 от 13.08.1993 года Верховного Совета РФ « Об утверждении списка работ, относящихся к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, проведённым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне отчуждения РФ », к указанным работам относятся: «Работы, связанные с организацией и проведением эвакуации (переселения) населения, материально-технических ресурсов, сельскохозяйственных животных, а также с обеспечением торгового, промышленно - бытового, медицинского и культурного обслуживания, снабжения продуктами питания населения ».
Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергнувшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» не содержит норм, обязывающих граждан повторно подтверждать ранее установленный им в соответствии с законом статус участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС бессрочно.
Истец указал в судебном заседании, что доказательства, подтверждающие факт принятия истцом участия в ликвидации аварии на ЧАЭС являются:
архивная выписка ... от ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ директора совхоза « Верхличи » ФИО о премировании истца денежной премией в размере 100 рублей за работу по организации эвакуации населения из населённых пунктов (<адрес> <адрес>, подпадающая под последний указанный подпункт пункта 6 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
Копия постановления ... от ДД.ММ.ГГГГ Бюро Брянского обкома КПСС и исполнительного комитета областного Совета народных депутатов « О мерах по ликвидации последствий радиоактивного загрязнения отдельных районов области »;
Копия плана расселения населения;
Копия решения ... сз от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов « О повышении окладов и тарифных ставок работникам, занятым на работах в зонах с повышенной радиоактивностью »;
Справка ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией <адрес> о том, что директор совхоза «Верхличи» Алейницкий B.C. руководил вопросами эвакуации населения;
Справка из СПК «Верхличи» ... от ДД.ММ.ГГГГ о начислении истцу премии в размере 100 рублей за работу в населённых пунктах, относящихся к зоне радиоактивного заражения, в <адрес>;
Справка из СПК «Верхличи» ... от ДД.ММ.ГГГГ о начислении истцу заработной платы с января по сентябрь 1986 года;
Справка из СПК «Верхличи» ... от ДД.ММ.ГГГГ о работе в совхозе « Верхличи » и направлении истца с 06 по ДД.ММ.ГГГГ для эвакуации населения;
Справка из ПСК «Верхличи» ... от ДД.ММ.ГГГГ о том, что истцу командировочное удостоверение не выдавалось;
Ходатайство ... от ДД.ММ.ГГГГ председателя КД СХП «Верхличи» ФИО о выдаче удостоверения участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, так как истец по распоряжению руководства предприятия направлялся для участия в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС для решения задач, поставленных службой Гражданской обороны района, для организации эвакуации населения и имущества и материальных ценностей из населенных пунктов Нижняя Мельница и <адрес>.
Справка ... В - и от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации Любовшанской сельской администрации <адрес> о проживании истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в <адрес>;
Справка ... от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела по делам ГОЧС и экологической безопасности <адрес> ФИО об отнесении населенных пунктов к зоне отчуждения;
Справка ... от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела по делам ГОЧС и экологической опасности <адрес> ФИО об отселении жителей населенных пунктов из зоны отчуждения;
Копией удостоверения серия АГ ... от ДД.ММ.ГГГГ о работе истца в зоне проживания с правом на отселение, выданное Управлением социальной защиты населения <адрес>.
Из трудовой книжки истца усматривается, что истец с 1982г. по ДД.ММ.ГГГГ работал в совхозе «Верхличи».
Как усматривается из письма Волоколамского Управления социальной защиты населения <адрес>, истцу было отказано в выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу в населенных пунктах зоны отчуждения.
Как видно из удостоверения истца АГ ... от ДД.ММ.ГГГГ, оно выдано Тимошенко К.И. работающему в зоне проживания с правом на отселение в населенном пункте <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного суд приходит к выводу, что Тимошенко К.И. является участником ликвидации аварии на ЧАЭС и имеет право на выдачу ему удостоверения «Участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС», так как населенные пункты <адрес> относятся к зоне отчуждения, что указано в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС утвержд.Постановлением Правительства РФ ... от ДД.ММ.ГГГГ
Из представленных документов указано, что истец принимал участие в ликвидации аварии на ЧАЭС. Из материалов гражданского дела следует, что истец не только проживал на территории подлежащей переселению, но и принимал участие в ликвидации населения из зоны отчуждения.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Тимошенко К.И. к Министерству социальной защиты населения по <адрес> о признании права на получение удостоверения участника ликвидации аварии на ЧАЭС и о выдаче удостоверения удовлетворить.
Признать Тимошенко К.И. участником ликвидации аварии на ЧАЭС и признать право на получение удостоверения участника ликвидации аварии на ЧАЭС.
Обязать Министерство социальной защиты населения Московской области выдать Тимошенко К.И., ДД.ММ.ГГГГ., удостоверение «Участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС».
Данное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней.
С у д ь я: К у ч и н с к и й Е. Н.