о назначении пенсии

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Химки Московской области 09 марта 2011 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи - Колмаковой И.Н.

при секретаре – Ефремовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Борис Е.В. к ГУ - Главному управлению Пенсионного Фонда РФ №5 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, 3-е лицо - Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза»,

УСТАНОВИЛ:

Борис Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ- ГУ ПФР №5 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по пенсионным вопросам ей зачтено в специальный стаж 06 лет 00 месяцев 19 дней и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Истица, после неоднократного уточнения исковых требований, считает, что ответчик необоснованно исключил из ее специального стажа периоды работы в Межотраслевом научно-техническом комплексе «Микрохирургия глаза»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 05 01.2004г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указала, что в указанные периоды она занималась лечебной деятельностью, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, действовавшего до 01.11.1999г., период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть зачтен ей как год и шесть месяцев за год работы.

В судебном заседании представитель истицы поддержала уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Ответчика в судебном заседании возражал по существу заявленных требований, поддержал доводы, послужившие мотивом к отказу в назначении досрочной трудовой пенсии, и просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель 3-его лица, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», и п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста производится лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Ст.83 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено утверждение соответствующих Списков работ и должностей, с учетом которых назначается льготная пенсия.

Во исполнение указанных законов, Советом Министров РСФСР 06.09.1991 г. было принято Постановление № 464 (действовало до 01.11.1999г.). 22.09.1999г. Правительством РФ было принято Постановление № 1066 (действовало до 29.10.2002 г.) Приведенными Постановлениями утверждался Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. При этом, правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указано, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

Согласно «Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях», в разделе наименование должностей – средний медицинский персонал указана медицинская сестра, в разделе наименование учреждений больницы всех наименований, центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований).

Из представленных Истицей и Ответчиком документов усматривается, что Истица в спорные периоды работала в Межотраслевом научно-техническом комплексе «Микрохирургия глаза» Министерства здравоохранения РСФСР. Указанное учреждение находилось в непосредственном подчинении Министерства здравоохранения РСФСР, являлось головной организацией в стране в области микрохирургии глаза. Главными задачами являлись: создание прогрессивной технологии и новых методов хирургического лечения глазных заболеваний; организация массового использования разработок комплекса в практике оказания офтальмохирургической помощи населению, внедрение новых методов и средств в диагностике и хирургическом лечении глазных заболеваний; осуществление консультативной и лечебной офтальмохирургической помощи высокого качества, расширение объема хирургической офтальмологической помощи филиалами комплекса с обеспечением оптимальной нагрузки на один филиал 12-15 тысяч хирургических операций в год, осуществление внешнеторговых операций по номенклатуре товаров, связанных с его деятельностью через внешнеторговое объединение комплекса.

Истица в указанном учреждении работала <данные изъяты>, которое в последующем переименовано в отдел витрео-ретинальной хирургии, что подтверждено записями в трудовой книжке на имя истицы, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с представленными лицевыми счетами, истица была занята полный рабочий день, полную рабочую неделю, получала надбавку за вредные условия труда.

Справкой МНТК «Микрохирургия глаза» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что лечебно-диагностический комплекс состоит из клиники на 335 коек и поликлиники. Клиника состоит из различных отделений, в том числе и витрео-ретинального.

Из Положения о 5-м офтальмологическом отделении клиники ФГУ «МНТК «МГ» им. Акад. С.Н. Федорова Росдрава», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что задачами указанного отделения определены: оказание высококвалифицированной медицинской помощи в соответствии с лицензией в стационарных условиях; использование разработок ФГУ МНТК «МГ» в практике оказания офтальмологической помощи пациентам, внедрение новых методов и средств в лечении диагностики и лечении глазных заболеваний.

Согласно должностных инструкций за спорный период времени, в обязанности <данные изъяты> входит выполнять назначенные врачом процедуры, разрешенные к выполнению средним медицинским персоналом, помогать при проведении манипуляций, которые имеет право выполнять только врач; производит взятие крови из вены для исследования и отправляет ее в лабораторию и т.д.

Из штатных расписаний за ДД.ММ.ГГГГ. персонала МНТК «Микрохирургия глаза» следует, что деятельность данной организации была непосредственно связана с оказанием медицинской помощи гражданам и денежные средства выделялись и на лечение, и на занятие научной деятельностью, при этом штатным расписанием было предусмотрено отделение витрео-ретинальной хирургии, где имеется должность медсестры процедурной.

Таким образом, судом установлено, что истица в указанные периоды занималась лечебной деятельностью, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР 06.09.1991г. №464, действовавшему до 01.11.1999г., в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Согласно п.1 Списка это врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Этим же Постановлением предусмотрен Список должностей и подразделений, работа в которых засчитывается в льготном исчислении: за один год работы в этих должностях и подразделениях как один год и 6 месяцев, а именно: средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

То есть периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 11.01. 1999г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,. , ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 05 01.2004г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГУ «МНТК «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова» в должности процедурной медицинской сестры в отделе витрео-ретинальной хирургии в хирургическом отделении стационара, должен быть включен в стаж как один год и 6 месяцев за год такой работы.

В соответствии с п.21 Разъяснения Министерства Труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» №5 от 22.06.1996г., отпуск по уходу за ребенком до полутора лет включается в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда до 06.10.1992г., то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о Труде РФ».

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20 декабря 2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Истице предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который должен быть включен в специальный стаж.

Исходя из вышеуказанного, суд, признавая юридически значимым обстоятельством для разрешения данного конкретного спора именно осуществление Истицей в оспариваемый период лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, не находит оснований для отказа в удовлетворении требований о включении спорных периодов работы Истицы в её специальный трудовой стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии, так как Борис Е.В. работала в должности и исполняла обязанности, соответствующие Списку должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Учитывая выше изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Борис Е.В. к ГУ - Главному управлению Пенсионного Фонда РФ №5 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, 3-е лицо - Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» – удовлетворить.

Обязать ГУ – Главное управление Пенсионного Фонда РФ №5 по г.Москве и Московской области включить Борис Е.В. в специальный трудовой стаж периоды работы, имевшие место быть:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГУ «МНТК «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова» в должности постовой медсестры в 5-м глазном отделении стационара в календарном исчислении,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГУ «МНТК «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова» в должности процедурной медицинской сестры в отделе витрео-ретинальной хирургии Научно-клиническом подразделении в календарном исчислении,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за год такой работы, в ФГУ «МНТК «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова» в должности процедурной медицинской сестры в отделе витрео-ретинальной хирургии Научно-клиническом подразделении,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГУ «МНТК «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова» в должности <данные изъяты>

- с 05 01.2004г. по ДД.ММ.ГГГГ в ФГУ «МНТК «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова» в должности <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней.

Судья:

-32300: transport error - HTTP status code was not 200