Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 июня 2011 года г.о.Химки
Химкинский городской Федеральный суд Московской области в составе:
председательствующего судьи – Кучинского Е.Н.
при секретаре – Бабалян Г.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кашиной Е.А. к ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ №5 по г. Москве и Московской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и о назначении досрочной пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Кашина Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ ПФ РФ №5 по г. Москве и Московской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и о назначении досрочной пенсии по старости, обосновывая свое требование тем, что решением комиссии по пенсионным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа.
Истица просила включить в ее специальный стаж периоды работы в должности научного сотрудника гинекологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ, старшего научного сотрудника <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ и научного сотрудника <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и назначить ей пенсию по старости.
В судебном заседании Кашина Е.А. иск поддержала. В обоснование исковых требований указала, что ответчик, по ее мнению, незаконно отказывает ей во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов ее работы в должности научного сотрудника в период с ДД.ММ.ГГГГ. - по ДД.ММ.ГГГГ; старшего научного сотрудника с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ и включение в специальный медицинский стаж в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ГУ Главное управление Пенсионного фонда РФ №5 по г.Москве и Московской области мотивировало свой отказ тем, что должность истицы в указанный выше период работы не соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Представитель Ответчика в судебном заседании, не соглашаясь с заявленными Истицей требованиями, поддержал доводы, послужившие мотивом к отказу в назначении льготной пенсии, и просил отказать в удовлетворении иска по основанию отсутствия требуемого стажа. При этом пояснила, что действующее пенсионное законодательство не предусматривает назначение досрочной пенсии научным сотрудникам, тем более в штате организации были предусмотрены должности врачей и научных сотрудников, которые были предусмотрены двумя разными штатными расписаниями.
Выслушав Стороны, изучив представленные по делу доказательства, исследовав личное дело Истицы, находящееся у Ответчика, суд находит исковые требования Кашиной Е.А. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Кашина Е.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ГУ ПФ РФ №5 по г.Москве и Московской области о назначении ей трудовой пенсии досрочно, ГУ ПФ РФ №5 по г.Москве и Московской области отказало ей в этом, мотивировав отказ тем, что на момент обращения специальный стаж работы составляет ....
Решением комиссии по пенсионным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа. В расчет специального медицинского стажа не включены следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ... в должности научного сотрудника в <данные изъяты>, т.к. должность <данные изъяты> не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, и наименование организации не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464.
В соответствии с п.п. 11 п.1 ст.28 Закона РФ от 17.12.2001г. лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа досрочная трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста.
Согласно пункта 3 статьи 28 Закона Списки соответствующих работ и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" утверждены:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ";
Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ"".
Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками производств, профессий и должностей.
Пунктом 5 Постановления Правительства от 11.07.2002г. N 516 предусмотрено, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Пунктом 2 статьи 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования, подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-Ф3, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность, по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.11, п.1, ст.28 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ», которым предусмотрена такая должность, как «Врачи-специалисты всех наименований, осуществляющие врачебную деятельность» и учреждение «Больницы всех наименований».
Этим же Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим указанную выше деятельность. В имеющемся в указанных выше Правилах Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрено структурное подразделение учреждения «гинекологическое отделение хирургического профиля стационаров учреждений» и наименование должности «оперирующие врачи - специалисты всех наименований».
Согласно п.9 постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно трудовой книжке, в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Кашина Е.А. работала в должности <данные изъяты>
В соответствии с Положением об отделении хирургической гинекологии МОНИИАГ, сотрудником которого являлась Кашина Е.А., на указанное отделение возлагалось в том числе высококвалифицированное лечение больных, а также оказание помощи учреждениям Московской области. Сотрудники отделения обеспечивают квалифицированное выполнение хирургических вмешательств и послеоперационное лечение гинекологических больных.
Согласно должностной инструкции научного и старшего научного сотрудника МОНИИАГ, научный сотрудник выполняет лечебную работу, участвует в лечение наиболее тяжелых больных в клинике хирургической гинекологии, выполняет наиболее сложные оперативные вмешательства, осуществляет выезд к наиболее тяжелым больным в лечебные учреждения МО, для консультаций и операций. Но вместе с тем основными обязанностями старшего научного сотрудника и научного сотрудника являлось занятие научной деятельностью.
Истицей в суд предоставлены копии историй болезни пациентов за период с ДД.ММ.ГГГГ., в которых Кашина Е.А. указана как <данные изъяты>, а также как <данные изъяты>, кроме того, проведение операций Кашиной Е.А. подтверждается предоставленными операционными журналами и отчетами гинекологического отделения МОНИИАГ, ежегодно предоставляемыми для Главного Управления Здравоохранения МО (ГУЗМО).
Из штатных расписаний ГОУ «Московский областной научно-исследовательский институт акушерства и гинекологии» за ДД.ММ.ГГГГ следует, что в организации были предусмотрены два штатных расписания сотрудников, занимающихся лечебной деятельностью, и сотрудников, занимающихся наукой, и должность истицы относилась ко второму штатному расписанию «наука».
На основании изложенного суд не находит правовых оснований к удовлетворению исковых требований Кашиной Е.А., так как правовых оснований для включения в специальный стаж периодов работы в должности старшего научного сотрудника и научного сотрудника не имеется. В данном случае не имеет значения факт оказания истицей медицинской помощи и занятия лечебной деятельностью, так как должность истицы не соответствует Спискам, и работала истица по линии «наука», а также занималась научной деятельностью.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
В удовлетворении искового заявления Кашиной Е.А. к ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ ... по г. Москве и Московской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и о назначении досрочной пенсии по старости отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Химкинский горсуд в течение 10 дней.
Судья Кучинский Е.Н.