РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 апреля 2011 года г. Химки
Химкинский городской суд Московской области в составе судьи Дубровина Д.Е., при секретаре Ефремовой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-127/11 по иску Дмитриенко К.И. к Администрации г.о. Химки Московской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по М.О. отдел по г. Химки о признании незаконным отказа во внесение изменений в постановление, признании неправомерным отказа в постановке земельного участка на кадастровый учет, признании права на выкуп земельного участка, 3-е лицо ООО «Стройкомплекс»,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Химки Московской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по М.О. отдел по /адрес/ о признании незаконным отказа во внесении изменений в постановление, признании неправомерным отказа в постановке земельного участка на кадастровый учет, признании права на выкуп земельного участка, указывая, что /дата/ ей по договору купли-продажи с ФИО было приобретено <данные изъяты> домовладения по адресу: /адрес/ том числе с правом пользования земельного участка расположенного под домом площадью <данные изъяты> кв.м, в <данные изъяты>. истицей была возведена пристройка, в связи с увеличением доли решением мирового судьи судебного участка /номер/ Химкинского судебного района М.О. были изменены доли в праве собственности и за истицей было признано право собственности на <данные изъяты> доли дома, а за ФИО <данные изъяты> доли. /дата/ ФИО получила разрешение на предоставление ей в пользование земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м (для эксплуатации жилого дома, доля в праве <данные изъяты>). /дата/ на основании постановления Главы г.о. Химки /номер/ были утверждены границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. /дата/ истица приобрела у ФИО <данные изъяты> доли указанного домовладения, в /дата/. истица обратилась в Администрацию г.о. Химки о внесении изменений в постановление /номер/ об утверждении границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, для постановки участка на кадастровый учет. Однако в удовлетворении ее просьбы было отказано по тем основаниям, что имеет место спор в отношении границ данного земельного участка с ООО «Стройкомплекс».
Данный отказ истица считает незаконным, поскольку приобретая <данные изъяты> доли домовладения к ней перешло право на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, в связи с чем выделение в аренду ООО «Стройкомплекс» земельного участка в границы которого вошла часть земельного участка принадлежащего истице является неправомерным.
С учетом указанных обстоятельств истица просила признать незаконным отказ во внесении изменений в постановление /номер/ от /дата/, признать неправомерным отказ в постановке земельного участка на кадастровый учет отменив решение Управления Роснедвижимости по М.О. от /дата/ и обязать ответчика Администрацию г.о. Химки Московской области предоставить ей земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м за выкупом по десятикратной ставке земельного налога за единицу площади земельных участков.
В судебном заседании представитель истца, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик – представитель Администрации городского округа Химки Московской области в судебном заседании возражал против исковых требований.
Ответчик Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по М.О. отдел по г. Химки в судебное заседание не явилось, извещено.
3-е лицо представитель ООО «Стройкомплекс» в судебное заседание явился, иск не признал.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что /дата/ истицей по договору купли-продажи с ФИО было приобретено <данные изъяты> домовладения по адресу: /адрес/ расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты>.
/дата/ истице было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м в связи с имеющейся у нее долей в домовладении по адресу: /адрес/.
В /дата/. истицей была возведена пристройка, в связи с увеличением доли решением мирового судьи судебного участка /номер/ Химкинского судебного района М.О. были изменены доли в праве собственности и за истицей было признано право собственности на <данные изъяты> доли дома, а за ФИО <данные изъяты> доли.
/дата/ на основании распоряжения Главы г.о. Химки /номер/-р ООО «Стройкомплекс» в аренду был выделен земельный участок площадью /номер/ кв.м по адресному ориентиру: /адрес/ для строительства многоэтажного жилого дома и был в том числе и истицей подписан акт согласования границ.
/дата/ ФИО получила разрешение на предоставление ей в пользование земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м (для эксплуатации жилого дома, доля в праве <данные изъяты>).
/дата/ на основании постановления Главы г.о. Химки /номер/ были утверждены границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.
/дата/ истица приобрела у ФИО <данные изъяты> доли указанного домовладения.
В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в редакции Федерального закона от 23.11.2007 г. № 268-ФЗ: Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, (в ред. Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ). Таким образом, право распоряжения данным земельным участком принадлежит Ответчику Администрации городского Химки.
В /дата/. истица обратилась в Администрацию г.о. Химки о внесении изменений в постановление /номер/ об утверждении границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, для постановки участка на кадастровый учет. Однако в удовлетворении ее просьбы было отказано по тем основаниям, что имеет место спор в отношении границ данного земельного участка с ООО «Стройкомплекс».
В настоящее время на выделенном ООО «Стройкомплекс» земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м возведен многоэтажный жилой дом и среди инвесторов в доме распределены помещения.
В соответствии с ч. 4, ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Согласно ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N66-ФЗ)
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка, (вред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ).
Ранее действовавшее законодательство не предусматривало возможности предоставления земельных участков в собственность граждан, они могли быть предоставлены в постоянное или временное пользование. Земельные участки под объект недвижимости могли быть предоставлены собственнику домовладения на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Часть 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ устанавливает, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».
Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении:
1) земельных участков, находящихся в федеральной собственности, -
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
2) земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
3) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г., при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
В соответствии с абз. 3 ч.2 ст.2 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 1 января 2012 года лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд, исходит из того, что при выделе в /дата/. ООО «Стройкомплекс» земельного участка сведения о том, что на выделяемую землю имеются какие-либо права отсутствовали, распоряжение об утверждении границ земельного участка принадлежащего ФИО было издано в /дата/., <данные изъяты> доли домовладения по адресу: /адрес/ истицей были приобретены в /дата/., а договор аренды был заключен с ООО «Стройкомплекс» в /дата/., т.е. ранее чем, были утверждены границы земельного участка, при этом при выделении земельного участка в аренду был составлен акт согласования границ подписанный в том числе и истицей и на момент его подписания споров по границам выделяемого ООО «Стройкомплекс» земельного участка отсутствовали.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконным отказа во внесение изменений в постановление /номер/ от /дата/, признании неправомерным отказа в постановке земельного участка на кадастровый учет путем отмены решения Управления Роснедвижимости по М.О. от /дата/ и как следствие обязание Администрации г.о. Химки Московской области предоставить истице земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м за выкупом по десятикратной ставке земельного налога за единицу площади земельных участков не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
В удовлетворении исковых требований Дмитриенко К.И. к Администрации г.о. Химки Московской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по М.О. отдел по г. Химки о признании незаконным отказа во внесение изменений в постановление, признании неправомерным отказа в постановке земельного участка на кадастровый учет, признании права на выкуп земельного участка отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.
Федеральный судья: