Дело №2-1072/11 РЕШЕНИЕ 24 марта 2011 года г.Химки Московской области Химкинский городской суд Московской области, в составе судьи Тягай Н.Н., при секретаре: Кордюковой С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Додонова А.И. к Додонову С.А. о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, третье лицо – отдел УФМС России по Московской области в г.о. Химки, УСТАНОВИЛ: Додонов А.И. обратился в суд с иском к Додонову С.А. о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, ссылаясь в обоснование на то, что ранее он состоял в браке с ФИО, от данного брака у них было двое детей: сын Тимофей, /дата/ г. рождения, и сын Сергей, /дата/ г. рождения. Семья жила в двухкомнатной квартире № /номер/, расположенной по адресу: Московская область, г.о. Химки, /адрес/. В /дата/ г. брак между Додоновым А.И. и Додоновой Н.В. был расторгнут. В /дата/ г. бывшая жена вместе с младшим сыном Сергеем уехала к своему новому мужу в /адрес/ и стала жить в его квартире. В период расторжения брака Истец уволился с государственной службы и был очень стеснен в денежных средствах. Жить в одной квартире с бывшей женой было невозможно. В устной форме Истец договорился со своей бывшей женой и двумя сыновьями, что он купит в собственность детям однокомнатную квартиру, а они все трое снимутся с регистрационного учета из спорного жилого помещения. К /дата/ г. финансовые дела Истца поправились, и он смог исполнить свое обещание, приобретя в общую долевую собственность в равных долях сыновьям /адрес/, расположенную по адресу: Московская область, г.о. Химки, /адрес/. После этого бывшая жена Истца – ФИО и старший сын ФИО снялись с регистрационного учета из квартиры Истца, а младший сын Сергей до настоящего времени остается зарегистрированным в спорном жилом помещении. Между тем с /дата/ г. Додонов С.А. не проживает в данной квартире, выехал из квартиры вместе со своей матерью, и с тех пор живет на жилой площади отчима в /адрес/. Став совершеннолетним, Ответчик ни разу не пытался вселиться в спорную квартиру. Ни Истец, ни члены его семьи не чинили ему препятствий в пользовании и проживании в квартире. Сергей ни разу за все время не платил квартирную плату за пользование жилым помещением, данную обязанность Истец несет единолично. Истец Додонов А.И. просил суд признать Додонова С.А., /дата/ рождения, уроженца /адрес/, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой /номер/, расположенной по адресу: Московская область, г.о. Химки, /адрес/; обязать УФМС России по Московской области в г.о. Химки снять Додонова С.А., /дата/ рождения, уроженца /адрес/, с регистрационного учета по адресу: Московская область, г.о. Химки, /адрес/. В судебном заседании Истец Додонов А.И. поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям, просил суд иск удовлетворить в полном объеме. Ответчик Додонов С.А., не признавая по существу заявленные требования, пояснил суду, что после расторжения брака родителей – Додонова А.И. и ФИО, Ответчик вместе со своей матерью в /дата/ г. покинули квартиру, в которой была зарегистрирована и проживала вся семья, и стали жить в квартире отчима в /адрес/. Действительно отец купил ему и брату ФИО в общую долевую собственность однокомнатную квартиру № /номер/, расположенную по адресу: Московская область, г.о. Химки, /адрес/. Однако в данной квартире в настоящее время брат проживает вместе со своей семьей, квартира однокомнатная, и жить там всем вместе невозможно. Ответчик подтвердил в судебном заседании, что став совершеннолетним не пытался вселиться в спорное жилое помещение, поскольку сейчас там проживает его отец и его новая семья, жить там совместно с ними у Додонова С.А. нет ни желания, ни возможности, платить коммунальные услуги он также не намерен, поскольку ими не пользуется, вместе с тем, в случае удовлетворения судом иска Додонова А.И., ему просто некуда будет зарегистрироваться. Просил суд в иске отказать в полном объеме. Третье лицо – представитель отдела УФМС России по Московской области в г.о. Химки в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело с учетом мнения участников процесса рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке п.5 ст.167 ГПК РФ. Суд, выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетеля, исследовав документы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, находит иск Додонова А.И. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Предметом спора является двухкомнатная муниципальная квартира № /номер/, расположенная по адресу: Московская область, г.о. Химки, /адрес/. Согласно жилищным документам (выписки из домовой книги и финансового лицевого счета) нанимателем спорного жилого помещения является Додонов А.И. – Истец по настоящему иску. Кроме него в квартире постоянно зарегистрированы: сын от первого брака Истца – Додонов С.А., Ответчик по настоящему делу, и несовершеннолетний сын от второго брака – ФИО, /дата/ рождения. Согласно свидетельству о расторжении брака /номер/ от /дата/, брак между родителями Ответчика – Додоновым А.И. и ФИО прекращен /дата/ на основании решения Химкинского городского суда Московской области от /дата/ Как указал Истец в судебном заседании, после расторжения брака в /дата/ г. его бывшая жена вместе с младшим сыном Сергеем, в то время несовершеннолетним, покинули спорное жилое помещение, и став совершеннолетним Додонов С.А. не пытался вселиться по месту своей постоянной регистрации, оплату жилищно-коммунальных услуг не производил, что не отрицалось стороной Ответчика в судебном заседании и подтверждается справкой /номер/ от /дата/, выданной начальником Левобережного ГОМ УВД по г.о. Химки, согласно которой Додонов С.А., /дата/ г. рождения, не проживает по месту своей прописки по адресу: Московская область, г.о. Химки, /адрес/, с /дата/ г. по настоящее время. При этом Истец Додонов А.И. в ходе разбирательства дела пояснил суду, что между ним и его бывшей женой и сыновьями была устная договоренность о покупке квартиры на имя двух его сыновей от первого брака – ФИО и Додонова С.А., после которой они все обязались сняться с регистрационного учета. Данное обстоятельство не оспаривалось Ответчиком Додоновым С.А. в судебном заседании, а также подтверждается показаниями свидетеля ФИО и письменными доказательствами: договором купли-продажи квартиры от /дата/ и свидетельствами о государственной регистрации от /дата/, согласно которым, квартира № /номер/, расположенная по адресу: Московская область, г.о. Химки, /адрес/, принадлежит на праве общей долевой собственности (по ? доле в праве каждому) ФИО, Додонову С.А. В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В соответствии со ст.ст.50-51 ЖК РСФСР (действовавшим на момент возникновения спорного правоотношения) гражданам жилое помещение в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставляется на основании договора найма. В силу ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 ГК РФ., из смысла которых также следует, что договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключается на основании ордера, т.е. административного акта, договор социального найма - это соглашение, по которому наймодатель обязуется предоставить нанимателю и членам его семьи в пользование пригодное для постоянного проживания жилое помещение (отдельную квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире), а наниматель обязуется использовать жилое помещение по назначению, т.е. для проживания граждан, своевременно вносить квартирную плату и плату за коммунальные услуги. В соответствии со ст.677 ГК РФ в договоре найма должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 ГК РФ. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом. Из содержания ч.1 ст.60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом. В соответствии с п.1. ч.1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Вместе с тем в соответствии со ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2). Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч.3). Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора. Нормой ч.4 ст.69 ЖК РФ установлено, что если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. В соответствии с ч.1 ст.54 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. В силу ч.2 ст.54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Аналогичные требования содержатся в ст.70 ЖК РФ, действовавшей на момент рассмотрения настоящего спора. В соответствии со ст.ст.1, 3 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» № 5242-1 от 25.06.1993 г. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма. Кроме того, бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике по применению Жилищного кодекса РФ» разъяснил применение ч.3 ст.83 ЖК РФ и указал, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Юридически значимым обстоятельством при разрешении данного спора является факт добровольного выбытия Додонова С.А. из квартиры № /номер/, расположенной по адресу: Московская область, г.о. Химки, /адрес/, на иное место жительства, где он проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры. Из обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства видно, что Ответчик Додонов С.А., /дата/ рождения, будучи несовершеннолетним, выехал со спорной жилой площади после расторжения брака его родителей вместе с матерью в /дата/ г. Достигнув совершеннолетнего возраста в августе /дата/ г., Ответчик Додонов С.А. не пытался вселиться в квартиру по месту своей регистрации, никаких препятствий в пользовании жилой площадью ему не чинились, что не отрицалось последним в судебном заседании. В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. Из выше изложенного следует, что выезд Ответчика со спорной жилой площади имеет постоянный характер, что подтверждается его длительным отсутствием, отсутствием его вещей по прежнему месту жительства, и проживания в другом месте жительства. Суд отмечает, что Додонов С.А., имея реальную возможность пользоваться жильем, не проживал в нем, достигнув совершеннолетия, в течение более 8 лет. Кроме того, Додонов С.А. в добровольном порядке отказался от исполнения обязанностей, возложенных на него договором социального найма, а именно, несения расходов по оплате коммунальных услуг. В судебном заседании установлен факт добровольного выезда Ответчика Додонова С.А. из спорного жилого помещения в другое место жительства и расторжения им тем самым договора социального найма, установление данного факта имеет для Истца юридическое значение. Таким образом, суд считает возможным признать Додонова С.А., /дата/ рождения, уроженца /адрес/, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой /номер/, расположенной по адресу: Московская область, г.о. Химки, /адрес/. В соответствии с п. «е» ст.31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.04.1996 N 512, от 14.02.1997 N 172, от 16.03.2000 N 231, от 14.08.2002 N 599, от 22.12.2004 N 825, от 28.03.2008 N 220, с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 N 290, Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 N 4-П), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Таким образом, в связи с признанием судом Додонова С.А. утратившим право пользования жилым помещением, он подлежит снятию органом регистрационного учета – УФМС Химкинского городского округа с регистрационного учета по месту жительства, по адресу: Московская область, г.о. Химки, /адрес/. С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Иск Додонова А.И. к Додонову С.А. о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета – удовлетворить. Признать Додонова С.А., /дата/ рождения, уроженца /адрес/, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой /номер/, расположенной по адресу: Московская область, г.о. Химки, /адрес/. Обязать УФМС России по Московской области в г.о. Химки снять Додонова С.А., /дата/ рождения, уроженца /адрес/, с регистрационного учета по адресу: Московская область, г.о. Химки, /адрес/. Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Химкинский городской суд в течение 10 дней. Судья: Н.Н. Тягай Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2011 г. Судья: Н.Н. Тягай