Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2011 г. г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., при секретаре Николаевой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Константиновой О.Б. к ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Константинова О.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г. Москвы, обратилась в суд с иском к ГУ Главному Управлению ПФР № 5 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обосновывая это тем, что решением комиссии по пенсионным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о назначении досрочной пенсии ей было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа.

Константинова О.Б. с учетом уточнения заявленных требований просила суд обязать Ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с момента подачи заявления, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, включив в зачет специального медицинского стажа Истицы для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общей продолжительностью <данные изъяты>).

В судебном заседании Константинова О.Б. подержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям с учетом их уточнения, просила суд иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель Ответчика ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области по доверенности Рыжкина И.А.., не соглашаясь с заявленными требованиями, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в решении комиссии по пенсионным вопросам и послужившие мотивом к отказу в назначении Истице досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные Константиновой О.Б. требования с учетом уточнения подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа назначается досрочная трудовая пенсия независимо от их возраста.

В силу п.2 ст.27 указанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пункта 1 настоящей статьи, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со ст.27 Закона от 17.12.2001 г.

В соответствии с Постановлением от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно–эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» правом на указанную пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Также согласно указанного Постановления в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 утверждены списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

П.2 ст.13 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с «Федеральным законом об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из записей, представленной трудовой книжки Константиновой О.Б., приказом № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ Истица зачислена на должность <данные изъяты> на Станцию скорой и неотложной помощи ГУ здравоохранения Мосгорисполкома; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> выездной; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ считать Истицу работающей в должности <данные изъяты>; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ Константинова О.Б. уволена по ст.31 КЗоТ РФ (по уходу за ребенком до <данные изъяты>); на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ Константинова О.Б. была принята <данные изъяты> объединенного медицинского пункта Шереметьево -1, 2 Медико-санитарной части в ОАО «Международный аэропорт Шереметьево»; приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером в Объединенный медицинский пункт Шереметьево 1, 2 Медико-санитарной части Административной дирекции; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером в медицинский пункт терминалов Медико-санитарной части; на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (п.3 ст.77 ТК РФ); приказом № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность фельдшера бригады линейной выездной на станцию скорой и неотложной помощи им. А.С. Пучкова Департамента здравоохранения г. Москвы; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ считать работающей на должности <данные изъяты> выездной бригады, где работает по настоящее время.

В зачет специального медицинского стажа работы Истицы Константиновой О.Б. Ответчиком не приняты периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общей продолжительностью <данные изъяты>), в связи с тем, что в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы; а в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Истица находилась на курсах повышения квалификации.

Между тем, данные доводы Ответчика суд признает необоснованными по следующим основаниям.

Согласно архивной справке № (2) от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором Центрального объединенного архива Департамента здравоохранения г. Москвы, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Станции скорой и Неотложной медицинской помощи (с ноября ДД.ММ.ГГГГ - Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова) Константинова (Беличенко, Бычкова) О.Б. направлялась на курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> на цикл «Скорая помощь» (отрыв от работы не указан) - приказ № (дата не указана). На основании лицевого счета по зарплате за ДД.ММ.ГГГГ приказ № за ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архив не поступал. В лицевом счете по зарплате за 1985г. имеются сведения о начислениях: сентябрь: основной оклад - <данные изъяты>., заместительство - <данные изъяты>., ночные - <данные изъяты>. октябрь: <данные изъяты>, совместительство - <данные изъяты>., заместительство - <данные изъяты> ночные- <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (название цикла и отрыв от работы не указаны) – приказ № (дата не указана). На основании лицевого счета по зарплате за ДД.ММ.ГГГГ приказ № за ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архив не поступал. В лицевом счете по зарплате за ДД.ММ.ГГГГ. имеются сведения о начислениях: март: основной оклад <данные изъяты>., совместительство - <данные изъяты> заместительство - <данные изъяты> работа по одному - <данные изъяты>., курсы - <данные изъяты>

Лицевыми счетами за ДД.ММ.ГГГГ г. подтверждается, что в спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истице начислялась заработная плата.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором медицинского училища №, подтверждается, что Константинова О.Б. действительно обучалась на курсах повышения квалификации в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования города Москвы Медицинском училище № 17 Департамента здравоохранения города Москвы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Курс обучения <данные изъяты>

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что в периоды работы Истицы на станции скорой и неотложной помощи им. А.С. Пучкова Департамента здравоохранения г. Москвы Константинова О.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

Судом установлено, что в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истица также повышала свою квалификацию, что подтверждается свидетельствами о повышении квалификации, приказами работодателя о направлении на курсы, справками, и не оспаривалось представителем Ответчика в судебном заседании.

Таким образом, курсы повышения квалификации за период трудовой деятельности Константиновой О.Б. составили: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общей продолжительностью <данные изъяты>).

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 517. В силу п.4 данных Правил в стаж работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пунктом 5 указанных Правил среди периодов, которые не включаются в стаж работы, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации не поименованы. В соответствии со ст.10 Федерального Закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Период повышения квалификации подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Ст.54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1 установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании чего, медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя, и правом и обязанностью.

Ч.4 ст.196 ТК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, определены в ст.187 ТК РФ. При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. При этом работодатель отчисляет из заработной платы работника установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в т.ч. и в Пенсионный фонд РФ. Тем самым, указанный период деятельности медицинского работника является страховым, и поэтому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно как соответствующий требованиям Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (ст.10).

Ранее действующим Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, предусматривалось включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.

Из изложенного следует, что периоды нахождения Истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении.

Учитывая, что целью обучения на курсах является повышение квалификации медицинского работника, усовершенствование медицинской помощи населению, учеба на курсах носила обязательный характер, имела целью обеспечение основных трудовых функций работника, при этом за Истицей сохранялась заработная плата по основному месту работы, уплачивались страховые взносы, суд признает периоды нахождения Константиновой О.Б. на курсах повышения квалификации медицинского работниками периодами работы, дающим право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд находит доводы Ответчика необоснованными, а периоды нахождения Константиновой О.Б. на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общей продолжительностью 05 месяцев 14 дней), подлежат зачету в специальный трудовой стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что на ДД.ММ.ГГГГ – дату обращения за назначением пенсии - ГУ–ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области в специальный трудовой стаж работы Константиновой О.Б. были засчитаны периоды работы продолжительностью <данные изъяты> при требуемом специальном стаже <данные изъяты>, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общей продолжительностью <данные изъяты>) подлежат зачету в специальный стаж Истицы, суд, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Константиновой О.Б. к ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г.Москве и Московской области включить в зачет специального медицинского стажа Константиновой О.Б. для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общей продолжительностью <данные изъяты>), и назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке г. Москвы, досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента вынесения, в Московский областной суд через Химкинский городской суд.

Судья: Тягай Н.Н.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Тягай Н.Н.