Дело № 2-2137/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 июня 2011 года г. Химки, МО Химкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кучинского Е.Н. при секретаре Бабалян Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Зотова Ю.М. к Федеральному государственному образовательному учреждению Высшего профессионального образования «Академия гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о взыскании стоимости понесенных затрат на профессиональную переподготовку и взыскании компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: Зотов Ю.М. обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному образовательному учреждению Высшего профессионального образования «Академия гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о взыскании стоимости понесенных затрат на профессиональную переподготовку и взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований истец сослался на следующее: ДД.ММ.ГГГГ начальником Академии гражданской защиты была объявлена директива Министра МЧС России о проведении в АГЗ организационно-штатных мероприятий по реорганизации Академии. Истец, согласно федеральному закону РФ от 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащего» (ст. 19 п.4), высказал пожелание пройти профессиональную переподготовку по гражданской специальности «управление персоналом», которая должна осуществляться «без взимания. .. платы за обучение», т.е. за счет ведомства. Выбрав образовательное учреждение для прохождения обучения и предварительно договорившись с руководством Института повышения квалификации, истец ДД.ММ.ГГГГ написал рапорт непосредственному начальнику (заместителю начальника АГЗ по учебной работе) с просьбой предоставить ему возможность пройти профессиональную переподготовку по выбранной им специальности в ИПК, а также финансировать обучение. Устное согласие непосредственного начальника было получено сразу, и истец ДД.ММ.ГГГГ заключил договор с ИПК ... на переподготовку, и сразу внес первичную плату за обучение. ДД.ММ.ГГГГ рапорт истца на обучение был удовлетворен начальником Академии, и истец с ДД.ММ.ГГГГ убыл в отпуск по ДД.ММ.ГГГГ Через неделю, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, истец был уволен с военной службы. Денежные средства за переобучение были истцом заплачены лично, но при этом он надеялся, что Академия компенсирует ему данные затраты. Между тем, деньги за переобучение Академия ему до настоящего времени не выплатила. Работа первоначально был подписан заместителем начальника Академии, который ходатайствовал перед начальником Академии об удовлетворении рапорта. Истец просит суд взыскать с Академии гражданской защиты стоимость понесенных мною затрат на профессиональную переподготовку в размере ... рублей, согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ..., а также взыскать с Академии гражданской защиты причиненный моральный вред в размере .... Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал и показал, что рапорт истца о прохождении переобучения не был согласован с руководством Академии и не прошел необходимую процедуру согласования. Истцу никто не давал согласия на прохождение переобучения в Институте повышения квалификации государственных служащих. Истец указывает, что 29 сентября его рапорт на обучение был удовлетворен начальником Академии, хотя по копии рапорта не видно, что там присутствует подпись начальника Академии. На копии рапорта имеется подпись заместителя начальника Академии, который ходатайствует по существу рапорта. Зотов Ю.М. самостоятельно подходил к должностным лицам заверять свой рапорт и после не представил в общий отдел Академии для регистрации и принятии в производство для осуществления оплаты. Свой рапорт Зотов Ю.М. не представлял в общий отдел для передачи его руководству и принятия по нему решения, данный факт подтверждается справками от отдела кадров ... от ДД.ММ.ГГГГ, общего отдела ... от ДД.ММ.ГГГГ, финансового отдела ... от ДД.ММ.ГГГГ и копии журналов регистрации рапортов. Так как переобучение истца не было согласовано надлежащим образом, то оплачивать переобучение истца Академия не должна. Представитель МЧС России в суд не явился, извещался надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МЧС России. Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям: Ст.12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения…., иными способами, предусмотренными законом…. В соответствии с ч. 1 ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. В силу ч.1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. В ч.1 ст.3 ГПК РФ указано, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных прав, свобод или законных интересов. Суд, ознакомившись с исковыми требованиями, приходит к выводу, что требования Зотова Ю.М. вытекают из трудовых отношений, так как истец просит взыскать денежные средства потраченные на переобучение, которое прошел в связи с увольнением, в связи с чем требования Зотова Ю.М. подсудны Химкинскому городскому суду МО. Согласно выписке из приказа ...-ВК от ДД.ММ.ГГГГ, подполковника запаса Зотова Ю.М. полагать принятым на военную службу по контракту и назначить – преподавателем кафедры инженерной защиты населения и территорий Академии гражданской защиты. Согласно выписке из приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ, подполковник Зотов Ю.М. исключен из списков личного состава Академии на основании приказа об увольнении с военной службы с зачислением в запас приказом МЧС России от 29.120.2010г. ...-ВК. Из копии рапорта Зотова Ю.М. от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника Академии по учебной работе следует, что Зотов Ю.М. просил ходатайствовать перед вышестоящим руководством о предоставлении Зотову Ю.М. времени и обеспечение финансирования его переподготовки на базе РАГС по специальности «Управление персоналом». В рапорте имеется подпись лица с припиской «ходатайствую», как указали стороны в судебном заседании, данная подпись принадлежит заместителю начальника Академии, который ходатайствовал перед начальником Академии об удовлетворении рапорта. Как указывает Зотов Ю.М., данный рапорт должен находиться в отделе кадров Академии. Из договора на оказание образовательных услуг ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Зотов Ю.М. заключил с Институтом повышения квалификации государственных служащих договор на обучение по программе профессиональной переподготовки «Управление персоналом». Стоимость обучения ..., срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Из квитанций к приходному кассовому ордеру ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ и ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Зотов Ю.М. оплатил за обучение соответственно ..., ... и .... Согласно приказу ... от ДД.ММ.ГГГГ Министра обороны РФ «О порядке и условиях профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей военнослужащих – граждан РФ, проходящих военную службу по контракту» был утвержден порядок и условия переподготовки, согласно которым: -профессиональная переподготовка военнослужащих по одной из гражданских специальностей (далее именуется - профессиональная переподготовка) проводится с учетом уровня и профиля ранее полученного ими образования. Профессиональная переподготовка осуществляется военным образовательным учреждением по дополнительным профессиональным образовательным программам в объеме свыше 500 часов аудиторных занятий, которые обеспечивают совершенствование знаний военных специалистов для выполнения нового вида профессиональной деятельности в рамках одной из гражданских специальностей, а также по программам профессиональной подготовки в целях ускоренного приобретения военнослужащими навыков, необходимых для выполнения определенной работы, со сроком обучения не более четырех месяцев (п.1). Из материалов дела следует, что истец проходил обучение не в военном образовательном учреждении. - Сроки и порядок комплектования учебных групп военных образовательных учреждений переменным составом из числа военнослужащих по каждому набору, виду и форме обучения устанавливаются статс-секретарем - заместителем Министра обороны Российской Федерации (п.3). Как следует из материалов дела, Зотов Ю.М. не был включен в данную группу. - Военнослужащие, изъявившие желание пройти профессиональную переподготовку, подают рапорт в установленном порядке:.. увольняемые с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями - не ранее принятия решения соответствующими должностными лицами Министерства обороны о проведении организационно-штатных мероприятий. Военнослужащие подают рапорта с учетом сроков, обеспечивающих их направление на профессиональную переподготовку во время прохождения военной службы. В рапорте военнослужащий указывает: воинское звание, фамилию, имя и отчество, занимаемую воинскую должность, дату рождения, общую продолжительность военной службы в календарном исчислении (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования), уровень образования, имеющуюся гражданскую специальность и квалификацию, выбранную программу обучения, профильную имеющемуся образованию, и реализующее ее военное образовательное учреждение, основание, по которому он имеет право пройти профессиональную переподготовку, а также служебный телефон. К рапорту прилагается копия документа об образовании (п.5). Исследовав рапорт Зотова Ю.М., суд приходит к выводу, что он не соответствует данному пункту, так как содержит не всю необходимую информацию. - Рапорта военнослужащих в установленном порядке рассматриваются соответствующими командирами воинских частей (п.6), рапорт истца не был рассмотрен руководством академии, что подтверждается представленными справками и журналами регистрации письменных обращений и журналом регистрации рапортов. - В воинской части составляются: списки военнослужащих, изъявивших желание пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей (далее именуются - списки), согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; сведения о численности военнослужащих, изъявивших желание пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей в военных образовательных учреждениях (далее именуются - сведения), согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. Из воинской части списки с приложением к ним копий документов об образовании военнослужащих представляются в соответствующие военные образовательные учреждения, а сведения - по подчиненности в кадровый орган вида и рода войск Вооруженных Сил, военного округа (флота), центрального органа военного управления (далее именуется - кадровый орган) (п.7). Данный пункт в отношении истца не производился. В соответствии с п.8 и п.9 «порядка….», истец после подачи рапорта должен был быть включен в списки на переобучение, между тем не включался. - Направление на переобучение, в соответствии с п.10, истцу не выдавалось. Руководитель отдела кадров Академии ФИО, будучи допрошенным в качестве свидетеля показал, что рапорт истца с подписью о согласовании начальником Академии в отдел кадров для учета и регистрации не поступал. Суд, изучив рапорт Зотова Ю.М. и договор на переобучение считает, что первоначально истец заключил договор на переобучение, оплатил часть средств за обучение, а потом лишь подготовил рапорт для обращения на имя начальника Академии. По мнению суда, данные действия подтверждают тот факт, что руководство Академии не давало истцу согласия на прохождение переподготовки в указанном истцом учреждении. Суд не находит правовых оснований для взыскания с Высшего профессионального образования «Академия гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» денежных средств в пользу истца, так как рапорт Зотов Ю.М. не представлял в общий отдел для передачи его руководству и принятия по нему решения, что подтверждается справками от отдела кадров ... от ДД.ММ.ГГГГ, общего отдела ... от ДД.ММ.ГГГГ, финансового отдела ... от ДД.ММ.ГГГГ и копии журналов регистрации рапортов. Согласование данного рапорта с одним из сотрудников Академии не может являться бесспорным основанием факта того, что Зотову Ю.М. было дано согласие на переобучение в Институте повышения квалификации государственных служащих (ИПКгосслужабы). Тем более Зотов Ю.М. по своей инициативе оплатил прохождение переподготовки, в связи с чем Ответчики не несут обязательств перед Зотовым Ю.М. по оплате переобучения. Также в рапорте указано, что Зотов Ю.М. желает пройти переобучение в РАГС (Российской академии государственной службы), между тем самостоятельно прошел переобучение в Институте повышения квалификации государственных служащих. В силу ст.1100 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности. Как следует, истцу не был причинен вред жизни и здоровью, а также не были нарушены его права и законные интересы, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных требований о компенсации морального вреда. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении искового заявления Зотова Ю.М. к Федеральному государственному образовательному учреждению Высшего профессионального образования «Академия гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о взыскании стоимости понесенных затрат на профессиональную переподготовку и взыскании компенсации морального вреда отказать. Данное решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения через Химкинский городской суд МО. Судья Кучинский Е.Н.