РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 мая 2011 года г. Химки Химкинский городской суд Московской области в составе судьи Дубровина Д.Е., при секретаре Рыбиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1973/11 по иску Шишкина Е.К. к ГУ ГУПФ РФ № 5 по г. Москве и М.О. о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском к ГУ ГУПФ РФ № 5 по г. Москве и М.О. о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что Главным Управлением ПФР № 5 по Москве и Московской области ему было отказано в удовлетворении заявления о досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с тем, что ему не был засчитан в специальный стаж его работы в качестве врача сердечно-сосудистого хирурга отделения экстренной и планово-консультативной помощи клиники "название" с /дата/ по /дата/ (<данные изъяты>) из расчета один год равен одному году шесть месяцев, поскольку отделения экстренной и планово-консультативной помощи не поименовны в Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение по старости, как год и шесть месяцев. Данный отказ считает незаконным, т.к. комиссией неправомерно не был засчитан в специальный стаж вышеуказанный период его работы, поскольку его работа была связана с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственном учреждении здравоохранения, с учетом этого просил включить данный период, в специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости из расчета один год равен одному году шесть месяцев и назначить ему пенсию с момента обращения. Истец в судебное заседание явился, требования поддержал. Представитель ГУ ГУПФ РФ № 5 по г. Москве и М.О. в судебное заседание явился, просил в иске отказать. Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста производится лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 2 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 указанной статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения». Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Как следует из материалов дела, истец в период с /дата/ по /дата/ работал в должности врача сердечно-сосудистого хирурга отделения экстренной и планово-консультативной помощи клиники "название" которое является государственным учреждением. Факт занятости истца в указанный период: копией трудовой книжки, из которой усматривается, что истец в спорный период работал в должности врача сердечно-сосудистого хирурга отделения экстренной и планово-консультативной помощи клиники "название" которое является государственным учреждением, должностной инструкцией из которой следует, что истец осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственном учреждении здравоохранения. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Из подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, предусмотрены ли действующими Списками или перестали считаться таковыми те должности, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к должностям, работа на которых ранее засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте. Истолкование перечисленных норм как позволяющих не включать время выполнения указанной работы в специальный стаж на том основании, что эти работы не предусмотрены Списком работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что, по мнению суда недопустимо с точки зрения требований части 1 и 2 статьи 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение предусмотренного частью 1 статьи 39 Конституции РФ. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку факт того, что истец в период с /дата/ по /дата/ работал в должности врача сердечно-сосудистого хирурга отделения экстренной и планово-консультативной помощи клиники "название", т.е. осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственном учреждении здравоохранения и стаж его работы подлежит исчислению один год равен одному году шесть месяцев, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Обязать Главное управление ПФ РФ № 5 по г. Москве и Московской области засчитать Шишкину Е.К. в специальный стаж период работы в качестве врача сердечно-сосудистого хирурга отделения экстренной и планово-консультативной помощи клиники "название" с /дата/ по /дата/ (<данные изъяты>) из расчета один год равен одному году шесть месяцев и обязать назначить ему пенсию с /дата/ Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней. Федеральный судья:
Утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».