Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Химки Московской области Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., при секретаре Ивановой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главизниной Т.Д. к ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Главизнина Т.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к ГУ-Главному Управлению ПФР № 5 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обосновывая это тем, что решением комиссии по пенсионным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в назначении досрочной пенсии ей было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа. В судебном заседании Главизнина Т.Д. просила суд обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения к Ответчику с заявлением, с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный медицинский стаж период её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью <данные изъяты> дня) в должности <данные изъяты> лабораторного отделения врачебно-спортивного диспансера ФГУ МО РФ «Центральный спортивный клуб Армии». Представитель Ответчика ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области, не соглашаясь с заявленными требованиями, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в решении комиссии по пенсионным вопросам и послужившие мотивом к отказу в назначении Истице досрочной трудовой пенсии по старости. Выслушав объяснения сторон, изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные Главизниной Т.Д. уточненные требования обоснованы и подлежат удовлетворению. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В силу п.3 ст.28 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утверждаются Правительством РФ. Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. В соответствии с п.п. «б» п.5 «Правил исчислении периодов работы…» лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в стаж работы как год и 6 месяцев». Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно–эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров… один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев». Исходя из записей, представленной трудовой книжки Главизниной Т.Д. следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ Истица была переведена на должность <данные изъяты> лаборатории ВСД; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> лабораторного отделения ВСД; ДД.ММ.ГГГГ приказом № начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> отделения клинической лабораторной диагностики комплекса (лечебно-оздоровительного); ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа начальника <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> лабораторного отделения врачебно-спортивного диспансера, где работает по настоящее время. В зачет специального медицинского стажа работы Истицы Главизниной Т.Д. Ответчиком не принят период ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности <данные изъяты> лабораторного отделения врачебно-спортивного диспансера ФГУ МО РФ «Центральный спортивный клуб Армии», так как наименование организации не предусмотрено Списками. Данный довод Ответчика нельзя признать обоснованным. Как пояснила в судебном заседании Истица Главизнина Т.Д., она была приказом № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> лаборатории ВСД, (<данные изъяты>»), затем на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> лабораторного отделения ВСД, а ДД.ММ.ГГГГ приказом № Главизнина Т.Д. была вновь переведена <данные изъяты> лабораторно отделения ВСД, где работает по настоящее время. Работая в должности <данные изъяты>, Истица производила забор крови, выполняла все лабораторные исследования в полном объеме. В подтверждении данного довода суду были представлены доказательства: - личная карточка формы <данные изъяты> на имя Главизниной Т.Д., согласно которой Истица приказом № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> лаборатории ВСД; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> лабораторного отделения ВСД, а ДД.ММ.ГГГГ приказом № Главизнина Т.Д. была вновь переведена лаборантом лабораторно отделения ВСД, где работает по настоящее время; - справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная начальником отдела кадров ЦСКА, которая содержит аналогичную информацию; - архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, которая подтверждает, что <данные изъяты> Главизнина Т.Д. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> лабораторного отделения ВСД с окладом <данные изъяты> руб. в месяц; - штатное расписание № врачебно-спортивного диспансера (ЦСКА), утвержденное в июле ДД.ММ.ГГГГ., из которого усматривается, что в структуре ВСД имеется лабораторное отделение, где значится должность <данные изъяты>; - функциональные обязанности <данные изъяты> лабораторного отделения врачебно-спортивного диспансера ЦСКА, согласно которым <данные изъяты> обязан производить забор материалов для лабораторных исследований, производить клинические анализы крови и мочи, помогать врачу-лаборанту и заведующему лабораторией в производстве биохимических исследований и производить их самостоятельно, и др.; - лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленные Федеральному государственному учреждению Министерства обороны РФ «Центральный спортивный клуб Армии» (ФГУ МО РФ ЦСКА), на осуществление медицинской деятельности. Согласно Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в графе «наименование должностей» предусмотрена должность лаборанта, в графе «наименование учреждений» значится врачебно-спортивный диспансер. Решением Химкинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, суд обязал Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области включить в зачет специального медицинского стажа Главизниной Т.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> в должности <данные изъяты> лабораторного отделения врачебно-спортивного диспансера ФГУ МО РФ «Центральный спортивный клуб Армии». Таким образом, судом установлено, что в рассматриваемый период трудовая деятельность Главизниной Т.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности <данные изъяты> лабораторного отделения врачебно-спортивного диспансера ФГУ МО РФ «Центральный спортивный клуб Армии» была непосредственно связана с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В соответствии с п. 3.4. Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004г. № 11-П «По делу о проверке конституционности положений п.п. 10, 11 и 12 п. 1 ст. 28, п. 1 и 2 ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»…» «в действующей системе правового регулирования пенсионного обеспечения, исходящего из того, что досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую, лечебную либо творческую деятельность на сцене, так же как и предоставление им ранее пенсии за выслугу лет, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста, различия в условиях приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые устанавливаются исключительно по такому критерию, как форма собственности (т.е. зависят от того, являются учреждения, в которых осуществлялась эта деятельность, государственными, муниципальными или нет), нельзя считать обоснованными с точки зрения вытекающего из Конституции Российской Федерации требования равноправия применительно к правам, гарантированным ее статьей 39». При рассмотрении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, ключевым вопросом при определении права работника здравоохранения на включение периода его работы в специальный трудовой стаж, является его профессиональная деятельность по охране здоровья населения в должностях, предусмотренных списками, не зависимо от наименования и ведомственной принадлежности учреждения, в котором он осуществляет эту деятельность, поскольку ведомственная принадлежность учреждения сама по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной лечебной деятельности и не свидетельствует о существовании таких различий. В пункте 10 своего Постановления от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что: «При разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж (стаж педагогической, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а также творческой деятельности) периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными (подпункты 10-12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от 29 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержал требований о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях и коллективах, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. Принимая во внимание, что, сохраняя для лиц, осуществлявших педагогическую, лечебную, творческую деятельность на сцене в государственных или муниципальных учреждениях, льготные условия назначения трудовой пенсии по старости, законодатель не предусмотрел соответствующий правовой механизм, гарантирующий гражданам, занятым такой же по своим условиям и характеру профессиональной деятельностью, но не в государственных учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах и театрально-зрелищных организациях, защиту риска от утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста аналогичным образом или с использованием других адекватных досрочному выходу на пенсию правовых средств, до установления соответствующего правового механизма педагогическая, лечебная и творческая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпунктов 10-12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество – государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации. Исходя из указанного, суд, признавая юридически значимым обстоятельством для разрешения данного конкретного спора именно осуществление Истицей в оспариваемый период лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, не находит оснований для отказа в удовлетворении требований о включении спорных периодов работы Истицы в её специальный трудовой стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии, так как Главизнина Т.Д. работала в должности и исполняла обязанности, соответствующие Списку должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Таким образом, принимая во внимание решение Химкинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что в оспариваемый период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности <данные изъяты> лабораторного отделения врачебно-спортивного диспансера ФГУ МО РФ «Центральный спортивный клуб Армии» Главизнина Т.Д. осуществляла медицинскую деятельность, в связи с чем он подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Учитывая, что на ДД.ММ.ГГГГ – дату обращения за назначением пенсии - ГУ–ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области в специальный трудовой стаж работы Главизниной Т.Д. были засчитаны периоды работы общей продолжительностью <данные изъяты> при требуемом специальном стаже 30 лет, а период её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности <данные изъяты> лабораторного отделения врачебно-спортивного диспансера ФГУ МО РФ «Центральный спортивный клуб Армии», подлежит зачету в специальный стаж Истицы, суд, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Иск Главизниной Т.Д. к ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить. Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г.Москве и Московской области назначить Главизниной Т.Д,, ДД.ММ.ГГГГ рождения, досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный трудовой стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности <данные изъяты> лабораторного отделения врачебно-спортивного диспансера ФГУ МО РФ «Центральный спортивный клуб Армии». Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента вынесения, в Московский областной суд через Химкинский городской суд. Судья: Н.Н. Тягай Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Судья: Н.Н. Тягай