Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 июня 2011 года г.о. Химки Химкинский городской Федеральный суд Московской области в составе: председательствующего судьи Татарова В.А., при секретаре судебного заседания Симованян К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Химкинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Телятниковой О.А. к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, Третьи лица: МУП «ДЕЗ ЖКУ», ОАО НПО «Энергомаш» УСТАНОВИЛ: Телятникова О.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г.о. Химки о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения. В обосновании заявленных требований истец положил, то обстоятельство, что с ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ОАО «НПО Энергомаш» был заключен договор № о найме жилого помещения. С указанного времени и по настоящее время истец занимает жилые помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. проживала в комнате №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в комнате №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в комнате №, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в квартире № по адресу: <адрес>. Истец обращалась к ответчику с просьбой о заключении договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ истцу в заключении договора было отказано. Истец Телятникова О.А. в судебное заседание явилась, в полном объеме поддержала заявленные исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель истца в судебное заседание явился, в полном объеме поддержал заявленные исковые требования, по основаниям изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Администрации городского округа Химки в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать, суду пояснила, что в соответствии с решением Химкинского городского Совета народных депутатов «О присвоении статуса общежития для молодых семей и одиноких специалистов стр. корпусу № в г Химки, возведенному Энергомаш присвоен статус общежития для молодых семей и одиноких специалистов на <данные изъяты> мест. В соответствии с действующим до ДД.ММ.ГГГГ жилищным законодательством, порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и <данные изъяты>. Основанием для вселения в общежитие по действующему до ДД.ММ.ГГГГ жилищному законодательству, являлся ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии. Вышеуказанная правовая позиция изложена в Постановлении Пленума Верховного суда от ДД.ММ.ГГГГ,. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ». Согласно ч. 11 ст. 154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № право собственности муниципального образования «Городской округ Химки, Московской области» на общежитие, расположенное по адресу: <адрес> возникло с момента утверждения Акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ Однако, общежитие по адресу: <адрес> принадлежит муниципальной собственности непосредственно силу прямого указания закона, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке. Данная позиция подтверждена Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно технического паспорта здания (строения), выданного БТИ, жилые помещения по вышеуказанному адресу не являются квартирами. Жилое помещение на которое претендует истец является структурно обособленным помещением, в котором отсутствуют помещения вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении, а именно отсутствует кухня. Более того, ванная и туалет отнесены к подсобным помещениям. Из приведенного выше следует, что жилые помещения данного общежития не соответствуют приведенным требованиям, установленные действующим законодательством, относящимся как к комнате так и к квартире. Здание общежития находится в значительном отдалении (через магистраль <данные изъяты>) от жилой зоны, расположено на территории промышленных объектов, территории технопарков, технополисов, коммунально-складских и транспортных объектов, НИИ, КБ. Следовательно положения ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" распространяются лишь на жилые помещения в общежитиях, которые были переданы в муниципальную собственность до ДД.ММ.ГГГГ (т.е до вступления в силу ЖК РФ) Изложенная позиция также подтверждена Постановлением Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ, № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» Если же они были переданы после этой даты, как в данной ситуации, к ним положения указанной статьи применяться не могут. С гражданами, которые не обеспечены жильем в соответствующем населенном пункте, на период их работы или учебы заключается договор найма жилого помещения в общежитии (ч. 1 ст. 94 ЖК РФ). Так как право пользования спорного жилого помещения на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО не возникло, (доказательств законного вселения в спорную жилую площадь не представлено, а именно, не представлены ордер или Решение). Учитывая изложенное Администрация г.о. Химки просит в иске отказать. Представитель 3-его лица ОАО "НПО Энергомаш" в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представив письменный отзыв на исковое заявление, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований. Представитель 3-его лица МП «ДЕЗ ЖКУ» в судебное заседание не явился, несмотря на неоднократные уведомления о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие суд не просил. Выслушав мнение лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав представленные доказательства, оценив все в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Телятниковой О.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета <данные изъяты> совета народных депутатов <данные изъяты> Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ зданию по указанному адресу был присвоен статус общежития для молодых семей и одиноких специалистов <данные изъяты>. Распоряжением <данные изъяты> России ДД.ММ.ГГГГ была разрешена приватизация <данные изъяты> машиностроения имени ФИО. Предметом спора является комната № в квартире № расположенная по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания, Телятникова О.А. была зарегистрирована по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Свидетельством № о регистрации по месту пребывания, подтверждается, что Телятникова О.А. была зарегистрирована по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Из свидетельства № о регистрации по месту пребывания, следует, что Телятникова О.А. была зарегистрирована по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания, Телятникова О.А. была зарегистрирована по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Свидетельством № о регистрации по месту пребывания, подтвержденог, что Телятникова О.А. была зарегистрирована по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Как видно из свидетельства № о регистрации по месту пребывания, Телятникова О.А. была зарегистрирована по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со свидетельством № о регистрации по месту пребывания, Телятникова О.А. была зарегистрирована по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания, Телятникова О.А. была зарегистрирована по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При этом местом постоянной регистрации Телятникова О.А., согласно паспорту является <адрес>. Как видно из справки выданной <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Телятникова О.А. является работником сторонней организации, задолженности по коммунальным платежам на ДД.ММ.ГГГГ не имеет, проживает по адресу: <адрес>. Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> (наймодатель) и <данные изъяты> (наниматель) заключен договор № найма жилой площади в общежитии, в соответствии с которым Телятниковой О.А., как работнику нанимателя предоставлено <данные изъяты> койко-место, в размере <данные изъяты> кв. м в общежитии по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком приложенным к договору. Согласно Договору № найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> (наймодатель) и <данные изъяты> (наниматель) заключен договор № найма жилой площади в общежитии, в соответствии с которым Телятниковой О.А., как работнику нанимателя предоставлено <данные изъяты> койко-место, в размере <данные изъяты> кв. м в общежитии по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком приложенным к договору. В соответствии с Договором № найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> (наймодатель) и <данные изъяты> (наниматель) заключен договор № найма жилой площади в общежитии, в соответствии с которым Телятниковой О.А., как работнику нанимателя предоставлено <данные изъяты> койко-место, в размере <данные изъяты> кв. м в общежитии по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком приложенным к договору. Согласно Договору № найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> (наймодатель) и <данные изъяты> (наниматель) заключен договор № найма жилой площади в общежитии, в соответствии с которым Телятниковой О.А., как работнику нанимателя предоставлено <данные изъяты> койко-место, в размере <данные изъяты> кв. м в общежитии по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком приложенным к договору. В соответствии Договору №-В найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, «<данные изъяты>» (наймодатель) и Телятникова О.А. (наниматель) заключили договор найма жилого помещения в общежитии коечного типа, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю жилую площадь в размере <данные изъяты> кв. м для временного проживания по адресу: <адрес>. Срок действия договора установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В справке выданной <данные изъяты> имеются данные что, Телятниковой О.А. на основании договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено для проживания в квартире под №, состоящей из <данные изъяты>-ух жилых комнат, <данные изъяты> койко –место; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора найма Телятникова О.А. занимала в кв. № <данные изъяты> койко-мест; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец на основании договора найма занимала в кв. № одно койко-место. Задолженности на ДД.ММ.ГГГГ по оплате за проживание по указанному адресу перед <данные изъяты> не имеет. Как видно из справки выданной «<данные изъяты>», Телятникова О.А. проживает по адресу: <адрес>, задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за оплату ЖКУ не имеет. Как видно из ответа от ДД.ММ.ГГГГ поступившего с <данные изъяты>, документы <данные изъяты> по основной деятельности и личному составу на государственное хранение в городской архив не поступали. В соответствии с паспортом жилого помещения дом находиться по адресу: <адрес> входит в жилищный фонд <данные изъяты> как панельный многоэтажный дом, сданный в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ Согласно данным «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Телятникова О.А. правом на бесплатную приватизацию жилья в <адрес> не пользовалась. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Телятникова О.А. имеет долевую собственность по адресу: <адрес>. Как видно из справки выданной Единым государственным реестром прав на недвижимое имущество и сделок с ним, собственность на территории <данные изъяты> у Телятниковой О.А. отсутствует. Согласно квитанциям ДД.ММ.ГГГГ. следует, что истец регулярно производил оплату занимаемого им жилого помещения. Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, Телятникова О.А. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, и по настоящее время <адрес>. Судом установлено, что Телятникова О.А. с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в общежитии принадлежащего <данные изъяты>, фактически вселяясь в ДД.ММ.ГГГГ в общежитие по адресу: <адрес>, она приобрела по данному адресу право пользования по адресу: <адрес> <адрес>, само право на пользование жилым помещением, как считает суд возникло в ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается, следующими доводами суда. В судебном заседании достоверно и объективно установлено, что истец Телятникова О.А. проживает по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой- <данные изъяты> оплачивает коммунальные платежи, из чего вытекает, что он осуществляет пользование данным жилым помещением. Факт проживания истцом в вышеуказанной комнате подтверждается имеющимися в деле договорами социального найма, свидетельством о регистрации по месту пребывания, копиями справок об отсутствии задолженности по коммунальным платежам, справкой, выданной Телятниковой О.А. о том, что она действительно работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> (справка выдана ДД.ММ.ГГГГ), при этом место проживания истца не оспаривается ответчиком. Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях. В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Ч.1 ст. 27 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет права свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства. В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В виду того, что истцом заключался договор социального найма, он вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, фактически проживает там, оплачивает коммунальные платежи, суд признает за ФИО право пользования спорным жилым помещением. Из справки следует, что у Телятниковой О.А. задолженность за проживание перед <данные изъяты> отсутствует. Вселившись в указанное помещение, Телятникова О.А. добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, а именно: платит за жилье и коммунальные услуги. ДД.ММ.ГГГГ во исполнение распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования «Городской округ <данные изъяты>», здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>, было принято в собственность муниципального образования «Городской округ <данные изъяты>», что подтверждается актом приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> получила в <данные изъяты> по МО свидетельство о государственной регистрации права собственности на <адрес>, в котором указано, что объектом права является жилое здание. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городского округа <данные изъяты> отказано Телятниковой О.А. в заключение договора социального найма жилого помещения. Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. В ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитии, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Таким образом, общежитие по адресу: <адрес>, которое принадлежало <данные изъяты> и было передано в ведение органов местного самоуправления городского округа <данные изъяты>, утратило статус общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, без каких-либо ограничений. Согласно технического паспорта здания № по <адрес> размер комнаты, занимаемой Телятниковой О.А., составляет <данные изъяты> кв. м. В соответствии со ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду. В связи с принятием здания жилого дома № по <адрес> в муниципальную собственность, заключенный договор найма жилой площади в общежитии преобразован в договор социального найма жилого помещения. Постановлением главы городского округа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №) жилой дом № по <данные изъяты> принят в муниципальную собственность городского округа <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, находившимися в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшимся в качестве общежитии, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, заявленную в основании иска. Поскольку предоставленное истцу жилое помещение находится в жилом доме, принадлежавшем государственному предприятию, использовался в качестве общежития и передано в ведение органов местного самоуправления, суд признает, что отношения по проживанию регулируется нормами о договоре социального найма, а жилое помещение истцов в силу п. 1 ч.3 ст. 19 ЖК РФ относится к муниципальному жилищному фонду социального использования. Статья 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ прямо устанавливает, что договор социального найма является заключенным по самому факту пользования жилым помещением, не требует облечения его в письменную форму и не зависит от наличия таковой. В связи с тем, что статус названного жилого дома как общежития прекращен прямым указанием закона, не имеет правового значения непринятие органами власти решения об исключении дома из специализированного жилищного фонда. Это прямо следует из правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в «Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за 1 квартал 2006 г.», утвержденного постановлением президиума Верховного суда РФ от 07.06 и ДД.ММ.ГГГГ, вопрос 20 («Бюллетень Верховного суда РФ». 2006 г. №), а именно: «При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов». Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, (изложенной в Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что в соответствии со ст. ст. 60, 61, 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. Как усматривается из материалов дела, жилое помещение, которое занимает истец, представляет собой жилое помещение, состоящее из <данные изъяты> комнаты площадью <данные изъяты> кв. м в квартире №, что полностью отвечает требованиям ст. 62 ЖК РФ. При этом, передача жилого фонда из федеральной собственности в муниципальную не должна приводить к ущемлению прав нанимателей жилых помещений. К отношениям с жильем в бывших общежитиях должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Это не только гарантирует сохранность жилого фонда, но и дает гражданам возможность приватизации жилья. При передаче собственности меняется правовой статус жилого помещения. КС указал, что изменение правового статуса – это и есть преобразование договора найма жилого помещения в договор социального найма. При этом моментом изменения правового статуса является передача общежития в ведение органов местного самоуправления, а не день введения в действие Жилищного кодекса РФ. КС подчеркнул, что работники приватизированных предприятий, получившие жилье как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после, представляют собой одну и ту же категорию субъектов жилищных отношений. Отнесение работников, получивших жилье после ДД.ММ.ГГГГ к отдельной с точки зрения правового статуса группе, нарушает конституционный принцип равенства. А это, в свою очередь, влечет недопустимое ограничение конституционного права этих граждан на жилище. Таким образом, Конституционный Суд признал неконституционными положения статьи 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», не допускающие заключение договора социального найма с проживающими в бывших ведомственных общежитиях после введения в действие Жилищного кодекса РФ. Юридически значимым обстоятельством для разрешения дела является тот факт, что жилое помещение, занимаемое истцом, находится в жилом доме, принадлежащем государственному предприятию, использовалось в качестве общежития и передано в ведение Администрации <адрес>, в связи с чем, статус общежития с жилого дома снят прямым указанием закона. Истец был вселен в спорное жилое помещение на основании договоров найма жилого помещения в общежитии, фактически проживал в нем, что подтверждается представленными Истцом доказательствами, оплачивает проживание и коммунальные услуги, обеспечивает сохранность жилого помещения и поддерживает его в надлежащем состоянии, то есть добросовестно исполняет обязанности, вытекающие из договоров социального найма жилого помещения. Спорное жилое помещение относится к жилищному фонду социального использования. Ст. 63 ЖК РФ устанавливает, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При таких данных, суд считает заявленные истцом требования являются обоснованными и удовлетворяет их в полном объеме, при этом суд учитывает, что договор должен быть заключен на условиях, указанных в типовом договоре социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, так как в нем содержатся все необходимые условия. В нарушение требований п. 1 ст. 56 ГПК РФ администрацией <адрес> не представлено суду надлежащих и бесспорных доказательств, подтверждающих законность и обоснованность возражений на исковые требования. Доводы ответчика о том, что спорное помещение не отвечает признакам жилого, поскольку в нем отсутствует кухня, а также о том, что здание находится в значительном отдалении (через магистраль <адрес>) от жилой зоны, расположено на территории промышленных объектов, территории технопарков, технополисов, коммунально-складских и транспортных объектов, НИИ, КБ, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные обстоятельства не имеют значения для рассмотрения данного дела. Разрешая требования истца Телятниковой О.А. о регистрации по месту жительства, суд исходит из следующего: Ст. 6 Закона РФ от 25.06,1993г. № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» предусмотрено, что гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия им на новое место жительства обратиться к должное тому лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию. Согласно Постановлению Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства. При изложенных обстоятельствах, суд считает исковые требования Телятниковой О.А. подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,- РЕШЕНИЕ: Исковые требования Телятниковой О.А. к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить. Установить факт проживания Телятниковой О.А. в комнатах № Признать за Телятниковой О.А. право пользования жилым помещением – комнатой площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире № по адресу: <адрес>. Обязать Администрацию городского округа <адрес> заключить с Телятниковой О.А. договор социального найма на занимаю площадь размером <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, №, в соответствии с типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения. Данное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья В.А.Татаров
определении от ДД.ММ.ГГГГ №: «...введение в действующее законодательство статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитии, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждения), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и заимодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитии и. соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда. Фактически это привело к изменению их правового статуса и тем самым потребовало изменения правового режима занимаемых жилых помещений. Распространение законодателем, в полномочия которого входит определение действия закона по кругу лиц, на указанные жилые помещения действия норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма устранило неопределенность правовых последствий передачи таких общежитии органами местного самоуправления...».