г. Химки Московской области 14 июля 2011 года Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи – Колмаковой И.Н., при секретаре – Жупановой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Трофимова М.М. к Администрации г.о. Химки Московской области о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, 3-е лицо - ОАО «НПО Энергомаш», У С Т А Н О В И Л: Трофимов М.М. обратился в суд с иском к Администрации г.о.Химки Московской области о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ он проживает в общежитии по адресу: <адрес>, как работник ОАО «НПО Энергомаш». По мнению истца, в связи с принятием здания жилого дома № по <адрес> в муниципальную собственность, к отношениям по его проживанию применяются нормы о договоре социального найма жилого помещения. Однако, при обращении к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, им был получен отказ, в связи с наличием у дома статуса общежития. Истец, указывая на то, что статус вышеуказанного жилого дома как общежития прекращен, по его мнению, прямым указанием закона, и не имеет правового значения непринятие органами власти решения об исключении дома из специализированного жилищного фонда, просит суд признать незаконным отказ ответчика в заключении с истцом договора социального найма на жилое помещение – комнату площадью <данные изъяты> в квартире № по адресу: <адрес>; признать за ним право пользования занимаемым жилым помещением – комнатой <данные изъяты>. по адресу: <адрес> обязать Администрацию городского округа Химки заключить с ним договор социального найма жилого помещения площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес>. В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика – Администрации г.о.Химки Московской области в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав при этом, что поддерживает свои письменные возражения на иск. Представитель 3-его лица ОАО «НПО Энергомаш» в судебное заседание не явилась, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, представили письменный отзыв на исковое заявление, где считают, что исковые требования Трофимова М.М. подлежат удовлетворению. Гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя 3-его лица в порядке ст. 167 ГПК РФ. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему. Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение представляет собой изолированную комнату площадью <данные изъяты>согласно техпаспорта БТИ) в двухкомнатной квартире № по адресу: <адрес>. Указанная квартира № состоит из двух комнат: № площадью <данные изъяты>. и № площадью <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «НПО Энергомаш» (наймодатель) и Трофимовым М.М. (наниматель) был заключен Договор № найма жилого помещения в общежитии Общества, предметом которого являлось предоставление нанимателю за плату для временного проживания жилую площадь в размере 6 кв.м. (одно койко-место) в общежитии коечного типа, расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия указанного договора был установлен до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «НПО Энергомаш» (наймодатель) и Трофимовым М.М. (наниматель) был заключен Договор № найма жилого помещения в общежитии, предметом которого являлось предоставление нанимателю за плату для временного проживания жилой площади в размере 6 кв.м. (одно койко-место) в общежитии коечного типа, расположенного по адресу: <адрес> Срок действия указанного договора был установлен на время работы нанимателя у наймодателя. ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «НПО Энергомаш» (наймодатель) и Трофимовым М.М. (наниматель) было заключено Дополнительное соглашение № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому стороны договорились внести дополнения и изменения в п.1.1 раздела 1 «предмет договора», где указали, что наймодатель предоставляет нанимателю за плату для временного проживания жилую площадь <данные изъяты> в общежитии коечного типа, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «НПО Энергомаш» сообщает, что Трофимов М.М. действительно работает в ОАО «НПО Энергомаш» и что из его заработной платы производились удержания по оплате общежития с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что Трофимов М.М. действительно работает в ОАО «НПО Энергомаш», задолженности на ДД.ММ.ГГГГ перед ОАО «НПО Энергомаш» по проживанию нет. Из справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Трофимов М.М. проживает по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, из представленного в суд Договора найма жилой площади в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что нанимателю Давыдчику В.М. было предоставлено за плату для временного проживания жилая площадь в размере <данные изъяты> в общежитии коечного типа, расположенного по адресу: <адрес>. Однако, справкой отдела кадров ОАО «НПО Энергомаш» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что Давыдчик В.М., бывший работник предприятия, проживавший совместно с Трофимовым М.М. в одной комнате в общежитии по адресу: <адрес>, уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ Из свидетельств о регистрации по месту пребывания следует, что Трофимов М.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес> Справкой МУП «Жилсервис» подтверждено, что Трофимов М.М., проживающий по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности по оплате за жку не имеет. Представленными квитанциями по оплате жку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. подтверждено, что в квартире № по адресу: <адрес> проживает один человек – Трофимов М.М. Согласно справки МП «ДЕЗ ЖКУ» от ДД.ММ.ГГГГ № №, при рассмотрении заявления Трофимова М.М. МП «ДЕЗ ЖКУ» сообщает, что для начисления оплаты за жку нет законных оснований. Истцу было предложено представить документы, подтверждающие его право на проживание в занимаемой им жилой площади, а именно решение суда или договор социального найма, или свидетельство о праве собственности. В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства. В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии с ч. 2 ст.102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником – нанимателем такого жилого помещения. Как следует из представленных суду материалов, общежитие научно-производственного объединения энергетического машиностроения им. академика В.П.Глушко, расположенное по вышеуказанному адресу, входило в перечень объектов федерального имущества, закрепленного за ОАО «НПО Энергомаш». В судебном заседании установлено, что решением Исполнительного комитета Химкинского городского совета народных депутатов Химкинского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ построенному по типовому проекту <данные изъяты> этажному блочному зданию (стр. <адрес>) на <данные изъяты> койко-мест, расположенному по адресу: <адрес>, принятому в эксплуатацию государственной комиссией ДД.ММ.ГГГГ, присвоен, введенному КБ Энергомаш статус общежития для молодых семей и одиноких специалистов на <данные изъяты> мест. Согласно распоряжению Мингосимущества России от ДД.ММ.ГГГГ № общежитие было оставлено на балансе ОАО «НПО Энергомаш» для совместного использования с местной администрацией. ДД.ММ.ГГГГ во исполнение распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну РФ, в собственность муниципального образования «Городской округ Химки Московской области», здание общежития, расположенного по адресу: <адрес> было принято в собственность муниципального образования «Городской округ Химки Московской области», что подтверждается актом приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы г.о. Химки Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ здание общежития, оборудование, объекты благоустройства, инженерные коммуникации, расположенные по адресу: <адрес>, приняты в муниципальную собственность городского округа Химки Московской области от ОАО «НПО «Энергомаш им. академика В.П. Глушко». Постановлением Главы г.о. Химки Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в Постановление Главы г.о. Химки Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения, а именно п. 1.1 следует читать в следующей редакции: «Принять в муниципальную собственность городского округа Химки Московской области от ОАО «НПО «Энергомаш им. Академика В.П. Глушко» согласно перечню здание общежития, оборудование, объекты благоустройства, инженерные коммуникации, расположенные по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ Свидетельством о государственной регистрации права, выданным УФРС по Московской области ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что <данные изъяты> этажное здание с жилым назначением общей площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности г.о. Химки Московской области на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.10.2009 г. сделана запись регистрации за № 50-50-10/046/2009-208. Указом Президента РФ от 10.01.93 г. №8 «Об использовании объектов социально-кулътурного и бытового назначения, приватизируемых предприятий» было предусмотрено при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, за исключением жилищного фонда. Согласно плану приватизации «Научно-производственного объединения энергетического машиностроения им. академика В.П.Глушко», утвержденному распоряжением Мингосимущества России от 11.02.98г. №132-р объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения вошли в перечень имущества, не подлежащего приватизации. Постановлением Правительства РФ от 07.03.95 г. №235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения … » было установлено, что с целью освобождения предприятий от несвойственных им функций по содержанию, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий, согласно п.1 вышеназванного Указа, подлежали передаче в государственную собственность субъектов РФ или муниципальную собственность. В соответствии с планом приватизации и распоряжением Мингосимущества России от ДД.ММ.ГГГГ № о подтверждении пообъектных перечней имущества ОАО «НПО Энергомаш», общежитие по адресу: <адрес> вошло в перечень имущества, остающегося в федеральной собственности. Согласно распоряжению Мингосимущества России от ДД.ММ.ГГГГ № общежитие было оставлено на балансе ОАО «НПО Энергомаш» для совместного использования с местной администрацией. Передача общежитий, как объектов федеральной собственности, в муниципальную собственность осуществляется в соответствии с ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты… организации местного самоуправления в Российской Федерации» №122-ФЗ от 22.08.2004г. Согласно разъяснениям Конституционного Суда РФ (Постановление КС РФ №8-П от 30.06.2006 года, Определение КС РФ № 542-0 от 07.12.2006 года, Определение КС РФ № 828-О-П от 04.12.2007 года) отношения по передаче имущества, находящегося в федеральной собственности в муниципальную собственность, регулируемые вышеназванным законом, обусловлены разграничением публично-властных полномочий. В силу этого данные отношения гражданским законодательством, определяющим правовое положение участников гражданского оборота и регулирующие имущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, по общему правилу, не регулируются. Абзацем 31 ч. 11 ст.154-ФЗ предусмотрено, что право собственности на имущество, передаваемое в определенном данным законом порядке, возникает с даты, установленной в решении о передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную, принятым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством РФ. В соответствии с п. 5.13 Положения о федеральном агентстве по управлению государственным: имуществом, органом, осуществляющим передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в муниципальную собственность является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его уполномоченными территориальными управлениями). Распоряжением Росимущества РФ № 473 от 14 мая 2007 года указанное выше общежитие было передано в муниципальную собственность. Из п.п. 3, 6 Распоряжения следует, что моментом возникновения права собственности муниципального образования городской округ Химки Московской области следует считать момент утверждения соответствующего акта приема-передачи этого имущества Росимуществом РФ (его уполномоченными территориальными управлениями). Оценивая представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ с учетом их относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу, что истец Трофимов М.М. имеет право пользования спорным жилым помещением и право на заключение с ним договора социального найма данного жилого помещения. Как установлено в ходе судебного разбирательства, Трофимов М.М. ДД.ММ.ГГГГ обращался с заявлениями в Администрацию г.о. Химки с просьбой заключить с ним договор социального найма, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ Первый заместитель Главы Администрации г.о.Химки МО Валов А.В. отказал истцу в удовлетворении его просьбы, указав, что в соответствии с ЖК РФ, Положением «О муниципальном жилищном фонде и о порядке предоставления жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в г.о. Химки», утвержденным решением Совета депутатов г.о. Химки от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения в общежитии предоставляются гражданам, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания на территории г.о. Химки, на период работы для временного проживания из расчета не менее 6 кв.м. жилой площади на 1 человека с заключением договора найма жилого помещения в общежитии. Суд отмечает, что из положений ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов. В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных законом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ). Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. Как указывалось ранее, жилое помещение, которое занимает истец, представляет собой отдельную комнату площадью <данные изъяты>. (по данным техпаспорта БТИ) в двухкомнатной квартире №, что полностью отвечает требованиям ст.62 ЖК РФ. Юридически значимым обстоятельством для разрешения дела является тот факт, что жилое помещение, занимаемое истцом, находится в жилом доме, принадлежавшем государственному предприятию, использовалось в качестве общежития и передано в ведение Администрации г.о. Химки Московской области, в связи с чем, статус общежития с жилого дома снят прямым указанием закона. Истец Трофимов М.М. был вселен в спорное жилое помещение на основании договора найма жилого помещения в общежитии, фактически проживал в нем, что подтверждается представленными стороной истца доказательствами, оплачивает проживание и коммунальные услуги, обеспечивают сохранность жилого помещения и поддерживают его в надлежащем состоянии, то есть добросовестно исполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения. Спорное жилое помещение относится в жилищному фонду социального использования. Ст. 63 ЖК РФ устанавливает, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно квитанциям и счетам, имеющимся в материалах дела, истец регулярно производит оплату занимаемого им жилого помещения. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При таких данных, суд считает заявленные требования являются обоснованными и удовлетворяет их в полном объеме, при этом суд учитывает, что договор должен быть заключен на условиях, указанных в типовом договоре социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, так как в нем содержатся все необходимые условия. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е III И Л: Исковые требования Трофимова М.М. к Администрации г.о. Химки Московской области о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, 3-е лицо - ОАО «НПО Энергомаш», - удовлетворить. Признать незаконным отказ Администрации г.о.Химки Московской области в заключении с Трофимовым М.М. договора социального найма жилого помещения – комнаты площадью <данные изъяты>. в квартире № по адресу: <адрес>. Признать за Трофимовым М.М. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, комната площадью <данные изъяты>. Обязать Администрацию г.о.Химки Московской области заключить с Трофимовым М.М. договор социального найма жилого помещения на комнату площадью <данные изъяты> в двухкомнатной квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях, предусмотренных Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ №315 от 21.05.2005г. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней. Судья: