о назначении досрочной трудовой пенсии по старости



Дело

Резолютивная часть

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2011 г. г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., при секретаре Ивановой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федосова В.Ю. к ГУ - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

суд, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Федосова В.Ю. к ГУ - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г.Москве и Московской области назначить Федосову В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера анестезиолога-реаниматора на Станции скорой и неотложной помощи <данные изъяты>, где считать один год работы за <данные изъяты> месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера группы анестезиологии и реанимации выездной бригады на Станции скорой и неотложной помощи им. <данные изъяты>, где считать <данные изъяты> год работы за <данные изъяты> месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью <данные изъяты> дня) – период нахождения на курсах повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента вынесения, в Московский областной суд через Химкинский городской суд.

Судья: Н.Н. Тягай

Дело

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2011 г. г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., при секретаре Ивановой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федосова В.Ю. к ГУ - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Федосов В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в суд с иском к ГУ - Главному Управлению ПФР № 5 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обосновывая это тем, что решением комиссии по пенсионным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ (протокол ) о назначении досрочной пенсии ему было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа.

Федосов В.Ю. просил суд произвести расчет периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера анестезиолога-реаниматора на Станции скорой и неотложной помощи им. <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера группы анестезиологии и реанимации выездной бригады на Станции скорой и неотложной помощи им. <данные изъяты> в льготном исчислении, где считать ДД.ММ.ГГГГ год работы как <данные изъяты>; и в календарном исчислении – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения Истца на курсах повышения квалификации; и обязать Ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с момента подачи заявления, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель Истца по доверенности – адвокат Назарова Е.Э. уточнила исковые требования, просила суд обязать Ответчика назначить Федосову В.Ю. досрочную пенсию по старости с момента обращения к Ответчику с заявлением, с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный медицинский стаж периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера анестезиолога-реаниматора на Станции скорой и неотложной помощи им. <данные изъяты> в льготном исчислении, где считать <данные изъяты> год работы как <данные изъяты> месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера группы анестезиологии и реанимации выездной бригады на Станции скорой и неотложной помощи им. <данные изъяты> в льготном исчислении, где считать <данные изъяты> год работы как <данные изъяты> месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении продолжительностью <данные изъяты> дня) – период нахождения на курсах повышения квалификации.

Представитель Ответчика ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области по доверенности Шевелева И.В., не соглашаясь с заявленными требованиями, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в решении комиссии по пенсионным вопросам и послужившие мотивом к отказу в назначении Истцу досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные Федосовым В.Ю. требования с учетом их уточнения обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа назначается досрочная трудовая пенсия независимо от их возраста.

В силу п.2 ст.27 указанного Федерального закона, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пункта 1 настоящей статьи, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно–эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, … - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 утверждены списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

В соответствии с п.п. «б» п.5 «Правил исчислении периодов работы…» лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно п.2 перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, указаны врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие, медицинские сестры палатные, старшие, медицинские сестры-анестезисты в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), анестезиологии-реанимации.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

П.2 ст.13 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с «Федеральным законом об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из записей, представленной трудовой книжки Федосова В.Ю., приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ Истец был зачислен на должность фельдшера выездного на Станцию скорой и неотложной медицинской помощи им. <данные изъяты>; на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ переведен на должность фельдшера анестезиолога-реаниматора; с ДД.ММ.ГГГГ считать работающим на должности фельдшера группы анестезиологии и реанимации выездной бригады <данные изъяты>, где работает по настоящее время.

Согласно решению комиссии по пенсионным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ (протокол ) ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области засчитал в специальный медицинский стаж Федосова В.Ю. для назначения досрочной трудовой пенсии периоды его работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера анестезиолога-реаниматора на Станции скорой и неотложной помощи им. <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера группы анестезиологии и реанимации выездной бригады на Станции скорой и неотложной помощи им. <данные изъяты>, в календарном исчислении, так как наименование должности и наименование отделения не предусмотрено Перечнем должностей и структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы как <данные изъяты> месяцев.

Однако данный довод Ответчика нельзя признать обоснованным.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Федосов В.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на должность фельдшера (выездного) линейной бригады в штат центральной подстанции (приказ от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность фельдшера анестезиолога-реаниматора анестезиолого-реанимационной бригады Центральной подстанции (приказ от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ считать работающим в должности фельдшера группы анестезиологии и реанимации выездной бригады анестезиологии и реанимации в штате Центральной подстанции (приказ от ДД.ММ.ГГГГ). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Федосов В.Ю, работал на полную ставку, надбавку за вредность получал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ надбавку за вредность не получал, получал надбавку за выезды, очередной отпуск предоставлялся ежегодно.

Согласно штатному расписанию медперсонала на ДД.ММ.ГГГГ г., утвержденным главным врачом <данные изъяты> <адрес>, в нем предусмотрена должность фельдшера группы анестезиологии-реанимации.

Штатным расписанием Станции скорой и неотложной медицинской помощи на ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена должность фельдшера группы анестезиологии и реанимации бригады выездной анестезиологии и реанимации (в том числе кардиологическая, токсикологическая, педиатрическая и травмотологическая бригады анестезиологии и реанимации).

Из штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ (сводная по подстанциям) усматривается, что в штате Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. <данные изъяты> предусмотрена должность фельдшера группы анестезиологии и реанимации, в т.ч. кардиологическая, токсикологическая, педиатрическая.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Главного врача Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. <данные изъяты> в структуре Станции с ДД.ММ.ГГГГ организовано <данные изъяты>) реанимационных бригад группы анестезиологии и реанимации.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Главного врача Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. <данные изъяты> утверждено Положение о выездных реанимационных бригадах группы анестезиологии и реанимации Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. <данные изъяты> <адрес>, согласно которому задачами реанимационных бригад группы <данные изъяты> являются оказание высококвалифицированной специализированной помощи наиболее тяжкому контингенту больных и пострадавших с заболеваниями различного генеза и травматического повреждения, находящихся преимущественно на улице, в общественных и на рабочих местах, а также медицинское обеспечение массовых мероприятий и чрезвычайных ситуаций. В для работы в составе реанимационной бригады приказом главного врача назначаются … фельдшер или медицинская сестра, имеющая опыт работы на Станции не менее 3 лет, получившие необходимую теоретическую и практическую подготовку в области интенсивной терапии и реанимации (п.1.4 Положения). Права и обязанности врачей и среднего медицинского персонала реанимационных бригад определяются соответствующими разделами «Должностных и функциональных обязанностей работников <данные изъяты>» (п.1.7 Положения).

Из должностных и функциональных обязанностей средних медицинских работников выездных бригад Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. <данные изъяты> <адрес> усматривается, что на Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. <данные изъяты> <адрес> на выездных бригадах согласно штатному расписанию и действующему в РФ порядку наименования должностей среднего медицинского персонала могут работать: фельдшер, фельдшер группы анестезиологии и реанимации, медсестра, медсестра-анестезистка группы анестезиологии и реанимации. При этом, медицинские сестры зачисляются на работу на выездные бригады в исключительных случаях, и при зачислении на работу на выездные бригады медицинских сестер должность фельдшера выездной бригады заменяется в штатном расписании на должность медсестры. В основные функции фельдшера (медсестры) входят: оказание в минимально короткие сроки и в максимально полном объеме экстренной медицинской помощи больным и пострадавшим на догоспитальном этапе, включая их доставку в ЛПУ города по экстренным показаниям; доставка или участие в доставке больных и пострадавших в стационары города по заявкам ЛПУ в случаях, когда по состоянию здоровья они нуждаются в доставке в стационар в сопровождении медицинского работника; работа на границе очага при чрезвычайных ситуациях и массовых катастрофах по ликвидации медицинских последствий «ЧС» и массовых катастроф.

Согласно Постановлению N 66 от ДД.ММ.ГГГГ и Приказу N 435 от ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ установило тождество наименования учреждения "станция скорой и неотложной медицинской помощи" наименованию "станция скорой медицинской помощи", предусмотренному Списком и наименование должностей "фельдшер выездной бригады", "фельдшер скорой помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи" и "фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи" наименованию должности "фельдшер", предусмотренному Списком.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно–эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, … - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно п.2 перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрены медицинские сестры-анестезисты в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в том числе и в п.16 списка, в котором указаны Станции: скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи.

Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ -П «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами Государственной <адрес>, Верховного Суда Удмуртской Республики, Биробиджанского городского суда <адрес>, Елецкого городского суда <адрес>, Левобережного, Октябрьского и Советского районных судов <адрес>, а также жалобами ряда граждан», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Введение льготной пенсии определенным категориям работников связывалось с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а также и физическая, нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества. Законодательством о пенсионных льготах какие-либо одинаковые категории работников не должны ставиться в неравные условия или ограничиваться в своих правах, в том числе в праве на зачет трудового стажа.

Все подзаконные акты и правоприменительная практика должны учитывать данное принципиальное разъяснение Конституционного Суда РФ.

Пленум Верховного Суда РФ в п.9 своего постановления от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» обязал суды при рассмотрении дел по спорам о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и разрешении вопроса о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывать конкретные обстоятельства каждого дела (характер, специфику, условия осуществляемой истцом работы, выполняемые им функциональные обязанности по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Учитывая Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ , в соответствии с которым среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев, а также принимая во внимание, что согласно должностных и функциональных обязанностей средних медицинских работников выездных бригад Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. <данные изъяты> <адрес>, медицинские сестры зачисляются на работу на выездные бригады в исключительных случаях в связи с отсутствие в штатном расписании должности фельдшера группы анестезиологии и реанимации выездной бригады, суд находит, что стороной Истца представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие, что в периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Федосов В.Ю. работал в должности и в отделении, дающему ему право на льготное исчисление стажа, где считать <данные изъяты>

Курсы повышения квалификации за период трудовой деятельности Федосова В.Ю. составили: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Главным врачом Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. <данные изъяты>, а также актом по результатам документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже застрахованного лица, проведенным Управлением ПФР № 6 «Красносельское» ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ . В силу п.4 данных Правил в стаж работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пунктом 5 указанных Правил среди периодов, которые не включаются в стаж работы, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации не поименованы. В соответствии со ст.10 Федерального Закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Период повышения квалификации подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Ст.54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании чего, медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя, и правом и обязанностью.

Ч.4 ст.196 ТК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, определены в ст.187 ТК РФ. При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. При этом работодатель отчисляет из заработной платы работника установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в т.ч. и в Пенсионный фонд РФ. Тем самым, указанный период деятельности медицинского работника является страховым, и поэтому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно как соответствующий требованиям Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (ст.10).

Ранее действующим Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, предусматривалось включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.

Из изложенного следует, что период нахождения Истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении, поскольку, указанные периоды не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность.

Учитывая, что целью обучения на курсах является повышение квалификации медицинского работника, усовершенствование медицинской помощи населению, учеба на курсах носила обязательный характер, имела целью обеспечение основных трудовых функций работника, при этом за Истцом сохранялась заработная плата по основному месту работы, уплачивались страховые взносы, суд признает период нахождения Федосова В.Ю. на курсах повышения квалификации медицинского работниками периодом работы, дающим право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

На дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ Истец Федосов В.Ю. имел достаточный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>

Всего: <данные изъяты> лет.

При подсчете стажа суд учитывает, что иные периоды, кроме спорных, приняты Ответчиком к зачету в стаж, с учетом которого определяется право на досрочное назначение пенсии, на условиях, которые Истец не оспаривает.

Пенсия подлежит назначению в соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, суд, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Федосова В.Ю. к ГУ - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г.Москве и Московской области назначить Федосову В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера анестезиолога-реаниматора на Станции скорой и неотложной помощи им. <данные изъяты>, где считать <данные изъяты> месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера группы анестезиологии и реанимации выездной бригады на Станции скорой и неотложной помощи <данные изъяты>, где считать <данные изъяты> месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью <данные изъяты>) – период нахождения на курсах повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента вынесения, в Московский областной суд через Химкинский городской суд.

Судья: Н.Н. Тягай

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Н.Н. Тягай

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

-32300: transport error - HTTP status code was not 200