Дело №2-1962/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2011 года г.Химки, МО

Химкинский городской федеральный суд Московской области в составе председательствующего судьи Кучинского Е.Н. при секретаре Кистайкиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации г.о.Химки МО к Ибрагимову Г.И., Ибрагимовой Д.М., представляющим одновременно интересы несовершеннолетней Ибрагимовой А.Г., об истребовании жилого помещения и обязании освободить жилое помещение, а также по встречному исковому заявлению Ибрагимова Г.И., Ибрагимовой Д.М., представляющих одновременно интересы несовершеннолетней ФИО, о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма и о регистрации по месту жительства,

Третьи лица: ОАО «НПО Энергомаш им. Академика В.П.Глушко», Управление опеки и попечительства Министерства образования по г.о.Химки, Управление федеральной миграционной службы (отдел по г.о.Химки), Назарова М.А.,

установил:

Администрация г.о.Химки МО обратилась в суд с исковым заявлением к Ибрагимову Г.И., Ибрагимовой Д.М. представляющим одновременно интересы несовершеннолетней ФИО, об истребовании жилого помещения и обязании освободить жилое помещение. В обоснование заявленного требования Администрация г.о.Химки сослалась на то, что ответчики незаконно занимают жилое помещение - комнату площадью ... кв.м., расположенную в жилом помещении ... по адресу: <адрес>. Свидетельством о государственной регистрации права, выданным УФРС по Московской области /дата/, подтверждается, что 16-ти этажное жилое здание общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности <адрес>. Однако, вышеуказанное здание стало принадлежать органу местного самоуправления в силу прямого указания закона ранее, а именно: с /дата/ (с момента вступления в силу Жилищного кодекса РФ), независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке. В соответствии с п. 1 Решения Химкинского городского Совета народных депутатов от /дата/ ..., «введенному КБ Энергомаш строительному объекту ... по адресу: <адрес> присвоен статус общежития для молодых семей и одиноких специалистов на 960 мест». Таким образом, общежитие научно-производственного объединения энергетического машиностроения им. Академика В.П. Глушко было закреплено за ОАО "НПО Энергомаш" как объект федерального имущества. Согласно плану приватизации НПО Энергетического машиностроения им. Академика В.П. Глушко, утвержденному распоряжением Министерства государственного имущества Российской Федерации от /дата/, здание общежития по адресу: <адрес> вошло в перечень имущества, не подлежащего приватизации. Согласно распоряжению Мингосимущества России от /дата/ ...-р, здание общежития было оставлено на балансе ОАО «НПО ЭНЕРГОМАШ» для совместного использования с местной администрацией в качестве общежития. Впоследствии, /дата/, во исполнение распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области от /дата/ ... «О безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну РФ, в собственность муниципального образования «Городской округ Химки Московской области», был утвержден Акт приема-передачи имущества, составляющего казну РФ, передаваемого в собственность муниципального образования "Городской округ Химки Московской области", в соответствии с которым здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, было передано в собственность муниципального образования «Городской округ Химки Московской области». После вступления в силу Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» статус Здания как общежития был утрачен в силу закона, независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке. Данная позиция подтверждена Определением ВС РФ от /дата/ ...-В09-1, Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от /дата/ ...-В09-22. Таким образом, с /дата/ жилые помещения в Здании были переданы в собственность муниципального образования - Администрации г.о. Химки, и с указанной даты к жилым помещениям в Здании стал применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма. В соответствии со статьей 49 ЖК РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договорам социального найма гражданам, признанным органом местного самоуправления нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по правилам раздела III ЖК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, строго в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются только лицам, перечисленным в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний и пр.). В соответствии с Письмом Жилищного отдела Администрации г.о. Химки ...-исх. от /дата/, между Администрацией г.о. Химки и Ибрагимовым Г.И., а также Ибрагимовой Д.М. договоры социального найма и коммерческого найма жилых помещений не заключались. Более того, ответчики на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоят. Следовательно, условия, предусматривающие право ответчиков на предоставление им жилых помещений по договору социального найма (признанны органом местного самоуправления нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, подошла очередь, решение органа местного самоуправления о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма и др.), в том числе вне очереди, не наступили. Таким образом, основания законного вселения в комнату площадью 18 кв.м., расположенную в жилом помещении ... по адресу: <адрес>, и проживания в ней у ответчиков отсутствовали. Регистрация по месту жительства является одним из доказательств наличия права пользования жилым помещением на законных основаниях. Местом жительства может быть жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ (ст. 2 Закона РФ от /дата/ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"). Место пребывания отличается от места жительства тем, что в нем гражданин проживает временно. Регистрации по адресу: г<адрес> ответчики не имеют.

Истец просит суд истребовать жилое помещение - комнату площадью ... кв.м., расположенную в жилом помещении ... по адресу: <адрес>, г.о. Химки, <адрес> из незаконного владения Ибрагимова Г.И., Ибрагимовой Д.М. и ФИО. Обязать Ибрагимова Г.И., Ибрагимову Д.М. и ФИО освободить жилое помещение - комнату площадью ... кв.м., расположенную в жилом помещении ... по адресу: <адрес>.

Ответчики в судебном заседании исковые требования не признали и подали встречный иск, в котором сослались на следующее: с /дата/. по настоящее время Ибрагимов Г.И. работает в 3-om отделе внутренних дел 4-го управления Министерства внутренних дел России. По ходатайству организации, в которой он работает, /дата/ между Ибрагимовым Г.И., с одной стороны, и ОАО «НПО Энергомаш», с другой стороны, был заключён договор найма жилой площади в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с которым Ибрагимову Г.И. была предоставлена для проживания с семьёй, состоящей из двух человек, комната площадью ... кв.м. на срок с /дата/ по /дата/ В соответствии с заключённым договором Ибрагимов Г.И. со своей семьей был вселен в комнату ....

/дата/ между теми же сторонами был заключён новый договор, в соответствии с которым Ибрагимовым предоставлялось то же жилое помещение, в котором и проживали - комнату в <адрес> площадью ... кв. м., сроком с /дата/ по /дата/

/дата/ между теми же сторонами был вновь заключён договор найма жилого помещения – комнаты площадью ... кв.м. в <адрес> на срок с /дата/ по /дата/

Таким образом, по существу ранее заключённый договор пролонгировался на протяжении трёх лет и наше право на пользование жилым помещением до /дата/ г. никем не оспаривалось.

С момента первоначального вселения в комнату ... в /дата/ г. и по настоящее время Ибрагимов Г.И. с семьей постоянно в ней проживает, однако регистрации по месту постоянного жительства не имеет по объективным причинам, так как Администрация <адрес> наложила запрет УФМС РФ (отдел по г.о. Химки) на регистрацию граждан в общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с предстоящей передачей здания общежития в муниципальную собственность, и поэтому в регистрации было отказано.

На протяжении всего времени проживания в общежитии до конца октября 2010 г. Ибрагимовым Г.И. постоянно вносилась оплата за проживание и предоставление коммунальных услуг в соответствии с условиями заключённого договора. /дата/ был утвержден акт приема-передачи имущества (здания общежития, расположенного в <адрес>) в муниципальную собственность городского округа Химки. Ибрагимов Г.И. обращался в Администрацию городского округа Химки с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако и в этом Ибрагимовым было отказано.

Отказ в заключении договора социального найма жилого помещения Ибрагимовы считают неправомерным.

Ибрагимовы Г.И. и Д.М., представляющие одновременно интересы несовершеннолетней ФИО, просят суд признать право пользования жилым помещением - комнатой ... общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, обязать Администрацию городского округа <адрес> заключить с Ибрагимовым Г.И., Ибрагимовой Д.М. договор социального найма жилого помещения - комнаты ... общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: <адрес> указанием несовершеннолетней ФИО в качестве члена семьи. Указать в решении, что данное решение служит основанием УФМС по Московской области в г.о.Химки к регистрации Ибрагимова Г.И., Ибрагимовой Д.М. и несовершеннолетней ФИО по месту жительства по адресу: <адрес>.

Ответчик Ибрагимов Г.И. представляющий одновременно интересы ответчика Ибрагимовой Д.М. и несовершеннолетней ФИО в судебном заседании исковые требования Администрации г.о.Химки МО не признал, встречный иск просил удовлетворить.

Представитель Администрации г.о.Химки МО просил отказать в удовлетворении встречного искового заявления.

Представители третьих лиц ОАО «НПО Энергомаш им. Академика В.П.Глушко», Управления опеки и попечительства Министерства образования по г.о.Химки, Управления федеральной миграционной службы (отдел по г.о.Химки) в суд не явились.

Третье лицо Назарова М.А. просила отказать в удовлетворении встречного иска и просила удовлетворить исковое заявление, пояснив при этом, что Ибрагимовы проживают в спорном жилом помещении с /дата/ года и не имеют правовых оснований к проживанию в спорном жилом помещении.

Прокурор просил отказать в удовлетворении исковых требований Администрации г.о.Химки МО и удовлетворить встречное исковое заявление Ибрагимовых.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой комнату площадью ... кв.м. в <адрес> жилой площадью ... кв.м., общей площадью ... кв.м., состоящей из двух комнат, расположенную в <адрес>. Квартира ... состоит из двух комнат площадью ... кв.м. и ... кв.м.

Из представленных в суд истцами документов следует, что истцам было отказано в регистрации по месту жительства в спорное жилое помещение и в заключении договора социального найма жилого помещения, данный факт не оспаривал в судебном заседании представитель Администрации г.о.Химки МО.

/дата/ между Ибрагимовым Г.И., с одной стороны, и ОАО «НПО Энергомаш», с другой стороны, был заключён договор найма жилой площади в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с которым Ибрагимову Г.И. была предоставлена для проживания с семьёй, состоящей из двух человек, комната площадью ... кв.м. на срок с /дата/ по /дата/ В соответствии с заключённым договором Ибрагимов Г.И. со своей семьей был вселен в <адрес>.

/дата/ между теми же сторонами был заключён новый договор, в соответствии с которым Ибрагимовым предоставлялось то же жилое помещение, в котором и проживали - комната площадью ... кв. м. в <адрес>, сроком с /дата/ по /дата/

/дата/ между теми же сторонами был вновь заключён договор найма жилого помещения - комнаты площадью ... кв. м. в <адрес>, на срок с /дата/ по /дата/

Выписка из домовой книги по <адрес> подтверждает, что в указанной квартире Ибрагимов Г.И. зарегистрирован с /дата/, ФИО, /дата/г.рождения, зарегистрирована с /дата/

Из справки ГУ «ИС района Новокосино» ... следует, что, по состоянию на /дата/, собственниками <адрес> являются ФИО, ФИОА., ФИО и ФИО, каждый по 1/4 доли, свидетельство о государственной регистрации права от /дата/

Из справки из МДОУ ЦРР детский сад №41 «Катюша» от /дата/ следует, что Ибрагимова Альбина, /дата/ рождения посещает данное дошкольное образовательное учреждение.

В свидетельстве о заключении брака ... указано, что Ибрагимов Г.И. вступил в брак с ФИО

В свидетельстве о рождении ФИО указано. что она родилась /дата/, и ее родителями являются Ибрагимов Г.И. и Ибрагимова Д.М.

В выписке из домовой книги <адрес> указано, что Ибрагимова Д.М, зарегистрирована в указанном доме с /дата/. Свидетельство о государственной регистрации права от /дата/ подтверждает, что собственником дома <адрес> является ФИО

Справка МУП «Жилсервис» от /дата/ подтверждает, что Ибрагимов Г.И. за проживание в комнате площадью ... кв.м. <адрес> задолженности по коммунальным платежам, по состоянию на /дата/, не имеет.

Администрация г.о.Химки своим уведомлением №... от /дата/ отказала Ибрагимову Г.И. в заключении договора социального найма на комнату, в которой проживает.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 ЖК РФ, переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

По делу установлено, что общежитие «Научно-производственного объединения энергетического машиностроения им. академика В.П. Глушко», расположенное по вышеуказанному адресу, входило в перечень объектов федерального имущества, закрепленного за ОАО «НПО Энергомаш».

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В судебном заседании установлено, что решением Исполнительного комитета Химкинского городского совета народных депутатов Химкинского района Московской области ... от /дата/ построенному по типовому проекту 16-этажному блочному зданию (стр. <адрес>) на 960 койко-мест, расположенному по адресу: <адрес>, г.о. Химки, <адрес>, принятому в эксплуатацию государственной комиссией /дата/, присвоен введенному КБ Энергомаш статус общежития для молодых семей и одиноких специалистов на 960 мест.

Согласно распоряжению Мингосимущества России от /дата/ ...-р, общежитие было оставлено на балансе ОАО «НПО Энергомаш» для совместного использования с местной Администрацией.

/дата/ во исполнение распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> от /дата/ ... «О безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну РФ, в собственность муниципального образования «Городской округ Химки Московской области», здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>, было принято в собственность муниципального образования «Городской округ Химки Московской области», что подтверждается актом приема-передачи имущества от /дата/

Постановлением Главы г.о. Химки Московской области ... от /дата/ здание общежития, оборудование, объекты благоустройства, инженерные коммуникации, распложенные по адресу: <адрес>, приняты в муниципальную собственность городского округа Химки Московской области от ОАО «НПО «Энергомаш им. Академика В.П. Глушко».

Постановлением Главы г.о. Химки Московской области ... от /дата/ в Постановление Главы г.о. Химки Московской области от /дата/ ... внесены изменения, а именно: п. 1.1 следует читать в следующей редакции: «Принять в муниципальную собственность городского округа Химки Московской области от ОАО «НПО «Энергомаш им. Академика В.П. Глушко» согласно перечню здание общежития, оборудование, объекты благоустройства, инженерные коммуникации, расположенные по адресу: <адрес>, г.о. Химки, <адрес>, с /дата/

Свидетельством о государственной регистрации права, выданным УФРС по <адрес> /дата/, подтверждается, что 16-ти этажное здание с жилым назначением общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, г.о. Химки, <адрес>, принадлежит на праве собственности г.о. <адрес> на основании Распоряжения от /дата/ ... и акта приема-передачи от /дата/, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним /дата/ сделана запись регистрации за ....

Указом Президента РФ от 10.01.93г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и бытового назначения, приватизируемых предприятий» было предусмотрено при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, за исключением жилищного фонда.

Согласно плану приватизации «Научно-производственного объединения энергетического машиностроения им.академика В.П. Глушко», утвержденному распоряжением Мингосимущества России от 11.02.1998г. № 132-р, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения вошли в перечень имущества, не подлежащего приватизации.

Постановлением правительства РФ от 07.03.95 г. № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения...» было установлено, что с целью освобождения предприятий от несвойственных им функций по содержанию объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий, согласно п. 1 вышеназванного Указа, подлежали передаче в государственную собственность субъектов РФ или муниципальную собственность.

В соответствии с планом приватизации и распоряжением Мингосимущества России от /дата/ ...-р о подтверждении пообъектных перечней имущества ОАО «НПО Энергомаш», общежитие по адресу: <адрес> вошло в перечень имущества, остающегося в федеральной собственности. Согласно распоряжению Мингосимущества России от /дата/ ...-р общежитие было оставлено на балансе ОАО «НПО Энергомаш» для совместного использования с местной администрацией.

По утверждению представителя ОАО «НПО Энергомаш», общество неоднократно обращалось в Администрацию г.о. Химки с просьбой принять общежитие в муниципальную собственность.

Передача общежитий как объектов федеральной собственности в муниципальную собственность осуществляется в соответствии с ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты... организации местного самоуправления в Российской Федерации» №122-ФЗ от /дата/.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда РФ (Постановление КС РФ №8-П от 30.06.2006 года, Определение КС РФ № 542-0 от 07.12.2006 года, Определение КС РФ № 828-О-П от 04.12.2007 года), отношения по передаче имущества, находящегося в федеральной собственности в муниципальную собственность, регулируемые вышеназванным законом, обусловлены разграничением публично-властных полномочий. В силу этого данные отношения гражданским законодательством, определяющим правовое положение участников гражданского оборота и регулирующие имущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, по общему правилу, не регулируются.

Абзацем 31 ч.11 ст.154-ФЗ предусмотрено, что право собственности на имущество, передаваемое в определенном данным законом порядке, возникает с даты, установленной в решении о передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную, принятым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством РФ.

В соответствии с п. 5.13 Положения о федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, органом, осуществляющим передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в муниципальную собственность, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его уполномоченными территориальными управлениями).

Распоряжением Росимущества РФ № 473 от 14 мая 2007 года указанное выше общежитие было передано в муниципальную собственность.

Из п.п. 3, 6 Распоряжения следует, что моментом возникновения права собственности муниципального образования городской округ <адрес> следует считать момент утверждения соответствующего акта приема-передачи этого имущества Росимуществом РФ (его уполномоченными территориальными управлениями).

Оценивая представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ с учетом их относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу, что Ибрагимовы имеют право на заключение, с ними договора социального найма жилого помещения.

Суд отмечает, что из положений ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Кроме того, ввиду утраты жилого дома, в котором расположено спорное помещение, статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу ст. 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» в таком жилом помещении, должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение, и с ними должен заключаться договор социального найма как с нанимателями.

В данном случае на момент передачи общежития в муниципальную собственность Ибрагимовы являлись нанимателями комнаты площадью ... кв.м. в <адрес> в <адрес>, в связи с чем их требование о заключении договора социального найма на указанное помещение подлежит удовлетворению как основанное на законе.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных законом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ).

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 г. № 4-П «ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ признана не соответствующей Конституции РФ, ее статьям 19 (части 1 и 2), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма – по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм ЖК РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилым помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие ЖК РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

Как указывалось ранее, жилое помещение, которое занимают Ибрагимовы, представляет собой отдельную комнату площадью ... кв.м. в <адрес> общей площадью ... кв.м., что полностью отвечает требованиям ст.62 ЖК РФ.

Юридически значимым обстоятельством для разрешения дела является тот факт, что жилое помещение, занимаемое истцами, находится в жилом доме, принадлежавшем государственному предприятию, использовалось в качестве общежития и передано в ведение Администрации г.о. Химки Московской области, в связи с чем статус общежития с жилого дома снят прямым указанием закона.

Как уже указывалось выше в настоящем решении, в данном случае при передаче жилого дома в ведение органа местного самоуправления статус общежития утрачивается, к жилым домам в силу закона и к жилым помещениям, находящимся в таком доме, применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При таких данных указанные выше аргументы отказа в заключении договора социального найма жилого помещения не могут служить основанием к ограничению жилищных прав Ибрагимовых.

Доводы Администрации г.о.Химки не могут являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным выше, при этом комната истцов пригодна к проживанию.

По мнению суда, отказ Администрации г.о.Химки в заключении с Ибрагимовыми договора социального найма является незаконным, и с ними должен быть заключен указанный договор.

Представитель ответчика не представил в суд никаких доказательств, подтверждающих факт непроживания Ибрагимовых в спорном жилом помещении, а имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают факт проживания Ибрагимовых в спорном жилом помещении.

При таких данных суд считает, что заявленное Ибрагимовыми требование является обоснованным, и удовлетворяет в полном объеме, при этом суд учитывает, что договор должен быть заключен на условиях, указанных в типовом договоре социального найма жилого помещения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005г. №315, так как в нем содержатся все необходимые условия.

Также суд признает право пользования Ибрагимовыми Г.И., Д.М. и А.Г. спорным жилым помещением.

Статьей 6 Закона РФ от 25.06.1993г. №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» предусмотрено, что гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.

Согласно Постановлению Конституционного суда от 02.02.1998г. №4-П органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.

При удовлетворении исковых требований суд приходит к выводу, что фактически спорный дом был передан на баланс Администрации г.о.Химки 01.04.2009г., а до этого находился на балансе ОАО «НПО Энергомаш», и данная организация предоставляла коммунальные услуги лицам, проживающим в общежитии. Факт подписания Администрацией г.о.Химки 22.11.2007г. акта приема-передачи имущества не может являться основанием к отказу в иске, так как фактически общежитие принято Администрацией г.о.Химки на баланс не было.

Факт регистрации Ибрагимовых не по месту фактического жительства не может являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

В п.6.5 договоров найма жилой площади заключенных с Ибрагимовыми указано, что договор прекращается в связи с передачей общежития в муниципальную собственность. Суд, считает, что после передачи общежития в муниципальную собственность с Ибрагимовыми должен быть заключен договор социального найма жилого помещения, в связи с чем, данный пункт не может служить основанием к удовлетворению исковых требований Администрации г.о.Химки МО.

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований Администрации г.о.Химки МО об истребовании жилого помещения из владения Ибрагимовых и обязании освободить жилое помещение, так как не находит правовых оснований к удовлетворению данных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации г.о.Химки МО к Ибрагимову Г.И., Ибрагимовой Д.М., представляющим одновременно интересы несовершеннолетней ФИО, об истребовании жилого помещения и обязании освободить жилое помещение отказать.

Удовлетворить встречное исковое заявление Ибрагимова Г.И. и Ибрагимовой Д.М., представляющих одновременно интересы несовершеннолетней ФИО, к Администрации г.о.Химки МО о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма и о регистрации по месту жительства

Признать право пользования Ибрагимовым Г.И., Ибрагимовой Д.М. и несовершеннолетней ФИО жилым помещением - комнатой общей площадью ... кв.м. в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию городского округа <адрес> заключить с Ибрагимовым Г.И., Ибрагимовой Д.М. договор социального найма жилого помещения - комнаты общей площадью ... кв.м. в кв. №..., расположенной по адресу: <адрес> указанием несовершеннолетней ФИО в качестве члена семьи, на условиях, указанных в типовом договоре социального найма жилого помещения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от /дата/ ....

Данное решение служит основанием УФМС по Московской области в г.о.Химки к регистрации Ибрагимова Г.И., Ибрагимовой Д.М. и несовершеннолетней ФИО по месту жительства по адресу: <адрес>, комната площадью ... кв.м.

Данное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: Кучинский Е.Н.