г. Химки Московской области 6 июля 2011 года Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи – Колмаковой И.Н., с участием адвоката – Мусатова С.А., при секретаре – Жупановой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по жалобе Иванова П.С. на незаконный отказ во внесении изменений в государственный земельный кадастр, незаконное бездействие в вынесении постановления о присвоении категории земель, заинтересованные лица – Администрация г.о.Химки Московской области, Химкинский отдел ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области, У С Т А Н О В И Л: Иванов П.С. обратился в суд с жалобой на незаконный отказ Химкинского отдела ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области во внесении изменений в государственный земельный кадастр, незаконное бездействие Администрация г.о.Химки Московской области в вынесении постановления о присвоении категории земель, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель не установлена, разрешенное использование не установлено, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Заявитель указал, что Администрация г.о.Химки Московской области на его обращение о предоставлении сведений о категории земель и разрешенном использовании земельного участка сообщила, что принадлежащий Иванову П.С. земельный участок по вышеуказанному адресу относится к категории земель – земли населенных пунктов и имеет разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство. Однако, решением начальника Химкинского отдела ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области Иванову П.С. было отказано в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости на основании того, что заявителем не предоставлен акт местного органа самоуправления или акт органа государственной власти об отнесении земельного участка (с указанием кадастрового номера и адреса) к определенной категории земель и установлении его вида разрешенного использования. Таким образом, указывая, что незаконный отказ Химкинского отдела ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области во внесении изменений в государственный земельный кадастр, а также незаконное бездействие Администрации г.о.Химки Московской области в вынесении постановления о присвоении категории земель, нарушают, по мнению заявителя, его право пользования земельным участком, создает препятствия в осуществлении его прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ и нормами ГК РФ, так как он не может использовать земельный участок по непосредственному назначению, заявитель просит суд признать незаконным бездействие Администрации г.о.Химки Московской области в вынесении постановления о присвоении земельному участку, общей площадью <данные изъяты>., расположенному по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства; признать незаконным отказ начальника Химкинского отдела ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области во внесении изменений в государственный земельный кадастр сведений о присвоении земельному участку общей площадью <данные изъяты> расположенному по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства. В судебном заседании представитель заявителя адвокат Мусатов С.А. поддержал заявленные требования в полном объеме по снованиям, изложенным в жалобе. Представитель Администрации г.о.Химки Московской области в судебном заседании возражала против удовлетворения требований в отношении Администрации г.о.Химки, представив суду ходатайство о применении последствий пропуска заявителем срока обращения в суд, установленного ст. 256 ГПК РФ. Представитель Химкинского отдела ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с п.2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Ст. 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, на основании Решения Исполнительного комитета Химкинского городского совета депутатов трудящихся Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, является Иванов П.С., что подтверждено представленным Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Из представленной суду выписки из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, указанный земельный участок площадью 2632 кв.м. стоит на кадастровом учете и имеет кадастровый номер №. Кроме того, на основании договора купли-продажи доли дома от ДД.ММ.ГГГГ Иванов П.С. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что следует из Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданного повторно взамен свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ Из сообщения Территориального Управления микрорайона Подрезково от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на основании постановления Главы Химкинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении организационно-технических мероприятий по выполнению Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О Химкинском районе Московской области и внесении изменений в Закон Московской области «Об административно-территориальном устройстве Московской области», от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении наименований кварталам в микрорайоне Подрезково г.Химки» на территории г.Химки образован мкрн. Подрезково, включающий квартал Первомайский, в связи с чем, изменился адрес дома и земельного участка, принадлежащих Иванову П.С., который следует читать: <адрес> (ранее адрес: <адрес>). Судом установлено, что представитель Иванова П.С. ДД.ММ.ГГГГ обратился к Главе г.о.Химки Московской области Стрельченко В.В. с заявлением с просьбой выдать постановление о разрешенной категории использования земель участка с кадастровым номером №, на что в адрес заявителя была направлена копия Постановления Администрации г.о.Химки Московской области от 15.07.2010г. №868 «Об отнесении земельный участков, предоставленных гражданам и юридическим лицам в границах г.о.Химки, к категории земель «земли населенных пунктов». Кроме того было отмечено, что вид разрешенного использования земельного участка установлен в договоре купли-продажи доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и подтвержден Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №. Согласно Постановлению Администрации г.о.Химки Московской области от 15.07.2010г. №868 «Об отнесении земельных участков, предоставленных гражданам и юридическим лицам в границах г.о.Химки, к категории земель «земли населенных пунктов», земельные участки, расположенные в границах г.о.Химки, категория земель которых не указана в документах государственного кадастра недвижимости, правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на землю, предоставленные гражданам и юридическим лицам, в соответствии с правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления до вступления в силу ЗК РФ, для индивидуального гаражного строительства (строительства индивидуального (частного) гаража), индивидуального жилищного строительства (ИЖС, строительства индивидуального дома, строительства жилого дома, строительства коттеджей), ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), садоводства (для коллективного садоводства), огородничества (для коллективного огородничества, для индивидуального огородничества, под огород), дачного хозяйства (дачного строительства), для организации отдыха, организации потребительских гаражных (гаражно-строительных) кооперативов (размещения коллективных гаражей, строительства гаража-стоянки боксового типа), а также земли общего пользования относятся к «землям населенных пунктов». Более того, из ответа Администрации г.о.Химки от ДД.ММ.ГГГГ №№ следует, что при рассмотрении заявления Иванова П.С. о предоставлении сведений о категории земель и разрешенном использовании земельного участка по адресу: <адрес>, Заместитель Главы Администрации городского округа Позднев Д.А. сообщил, что из представленных заявителем документов усматривается, что спорный земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов и имеет разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство. Однако, при обращении Иванова П.С. в Химкинский отдел ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, а именно о внесении в отношении его земельного участка в земельный кадастр категорию земель – земли населенных пунктов, заявителем было получено решение об отказе в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано, что заявителем не были представлены Акты местного самоуправления или Акты органа государственной власти об отнесении земельного участка к определенной категории земель и установлении его вида разрешенного использования и было рекомендовано представить указанные документы. В соответствии с п.1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Из пп.8 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ следует, что деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. На основании изложенного, по мнению суда, требования Иванова П.С. в части признания незаконным отказа начальника Химкинского отдела ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области во внесении изменений в государственный земельный кадастр сведений о присвоении земельному участку общей площадью 2632 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, являются обоснованными, поскольку данный отказ нарушает право заявителя пользования земельным участком, создает препятствия в осуществлении его прав. Разрешая требования Иванова П.С. о признании незаконным бездействия Администрации г.о.Химки Московской области в вынесении постановления о присвоении категории земель, суд исходит из того, что в данном случае, помимо указанного выше, заявителем пропущен срок обращения с заявлением в суд, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ. Согласно ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. Как усматривается из материалов дела, об отказе Администрации г.о.Химки заявителю в вынесении Постановления о присвоении категории земель конкретному земельному участку заявителя Иванов П.С. узнал задолго до предъявления настоящей жалобы в суд (жалоба поступила ДД.ММ.ГГГГ), о чем свидетельствует направленные в адрес заявителя письма от ДД.ММ.ГГГГ и полученные им в ДД.ММ.ГГГГ, что не отрицалось представителем заявителя. Таким образом, по мнению суда, помимо изложенных оснований, суд отказывает заявителю в удовлетворении его требований о признании незаконным бездействия Администрации г.о.Химки Московской области в вынесении постановления о присвоении категории земель, в связи с пропуском установленного законом срока для подачи заявления в суд. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е III И Л: Жалобу Иванова П.С. на незаконный отказ Химкинского отдела ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области во внесении изменений в государственный земельный кадастр - удовлетворить. Признать незаконным отказ начальника Химкинского отдела ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области во внесении изменений в государственный земельный кадастр сведений о присвоении земельному участку общей площадью <данные изъяты>., расположенному по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства. Обязать Химкинский отдел «Кадастровая палата» по Московской области внести изменения в государственный земельный кадастр в части указания сведений о присвоении земельному участку общей площадью <данные изъяты>., расположенному по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства. В удовлетворении жалобы Иванова П.С. на незаконное бездействие Администрации г.о.Химки Московской области в вынесении постановления о присвоении категории земель – отказать. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней. Судья: