Дело № 2-3076/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2011 года г. Химки, МО

Химкинский городской федеральный суд Московской области в составе председательствующего судьи Кучинского Е.Н. при секретаре судебного заседания Кистайкиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Химкинского городского суда Московской области гражданское дело по иску Селькиной Л.А. к Администрации г.о.Химки Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

Третьи лица: Овчинникова Т.А. и Шаров Ю.А.,

УСТАНОВИЛ:

Селькина Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г.о.Химки <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В обоснование заявленного требования истица сослалась на следующее: Селькина Л.А., является собственником жилого дома №... расположенного по адресу: <адрес>. Этот дом является постоянным и единственным местом жительства с /дата/ года. Указанный жилой дом истица приобрела на основании свидетельства о праве на наследство по закону от /дата/, выданного старшим государственным нотариусом Химкинской государственной нотариальной конторы <адрес> ФИО, реестровый номер ..., договора об изменении размера долей от /дата/1г., удостоверенного председателем исполкома Старбеевского поссовета Химкинского района Московской области ФОИ, реестровый номер ... договора дарения доли жилого дома от /дата/, свидетельства о государственной регистрации права от /дата/ .... На основании решения исполнительного комитета ... от /дата/, указанный жилой дом был выделен в самостоятельное домовладение с земельным участком по фактически сложившемуся землепользованию. В этом же документе указано, что земельный участок в натуре выгорожен. Согласно выписке из похозяйственной книги Старбеевского поселкового Совета народных депутатов по <адрес> за /дата/.г., в личном пользовании ФИО, правопреемником которой является истица, находился земельный участок площадью ... кв.м. Положения статьи 36 ЗК РФ устанавливают организационно-правовой порядок обращения граждан по поводу приобретения прав на находящиеся в государственной и муниципальной собственности земельные участки, на которых расположены здания, строения и сооружения. В статье 36 ЗК РФ указано, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Этой же статьей закреплена возможность приобретения соответствующими лицами прав на данные земельные участки. В соответствии со ст. ст. 30, 36 Земельного кодекса Российской Федерации от /дата/ N 136-ФЗ, ст. ст. 3, 4, 16, 17 Федерального закона от /дата/ N 78-ФЗ "О землеустройстве" формирование земельных участков осуществляется путем выполнения работ, в результате которых определяются границы и иные характеристики земельных участков в объеме, позволяющем их описать в качестве объектов государственного кадастрового учета и имущественного права. Указанные работы были произведены за счет истца землеустроительной организацией. При обмере земельного участка было установлено, что его площадь составляет ... кв.м., границы земельного участка с соседями согласованы. Истица обратилась с заявлением в Управление по развитию территории <адрес> и микрорайона Клязьма-Старбеево о передаче земельного участка в собственность истицы в порядке приватизации. Ответчик- Администрация г.о.Химки письмом № С-647 от /дата/ отказала в передаче земельного участка в собственность, сославшись на то, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах второго пояса ЗСО источников питьевого водоснабжения <адрес>. Однако, как следует из ответа ... от /дата/ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в соответствии с требованиями СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>», проектные материалы зон санитарной охраны Московского водопровода не разработаны и не утверждены, границы водоохранных зон не вынесены в натуру, испрашиваемый земельный участок не входит в границы 1 и 2 поясов зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>. Учитывая положения статьи 27 ЗК РФ, согласно которой ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, и то что, до настоящего времени границы зон санитарной охраны Московского водопровода не разработаны и не утверждены, границы водоохранных зон не вынесены в натуру, испрашиваемый земельный участок не входит в границы 1 и 2 поясов зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г.Москвы, считаю что отказ Ответчика в предоставлении земельного участка в собственность безоснователен. Более того, в соответствии со ст.28 ЗК РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Истица просит суд, признать право собственности на земельный участок, общей площадью ... кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, бесплатно.

Представитель ответчика возражал об удовлетворении исковых требований, сославшись на то. Что земельный участок находится во второй зоне санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Третьи лица Овчинникова Т.А. и Шаров Ю.А. в суд не явились, о извещались надлежащим образом.

В ходе судебного слушания установлено, что Селькина Л.А., является собственником жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанный жилой дом истица приобрела на основании свидетельства о праве на наследство по закону от /дата/, выданного старшим государственным нотариусом Химкинской государственной нотариальной конторы Московской области ФИО реестровый номер ..., Договора об изменении размера долей от /дата/1г., удостоверенного председателем исполкома Старбеевского поссовета Химкинского района Московской области ФОИ, реестровый номер ..., договора дарения доли жилого дома от /дата/, свидетельства о государственной регистрации права от /дата/ ....

На основании решения исполнительного комитета ... от /дата/, указанный жилой дом был выделен в самостоятельное домовладение с земельным участком по фактически сложившемуся землепользованию. В этом же документе указано, что земельный участок в натуре выгорожен.

Согласно выписки из похозяйственной книги Старбеевского поселкового Совета народных депутатов по <адрес> за ...г., в личном пользовании ФИО- правопреемником которой является истица, находился земельный участок площадью ... кв.м.

Ответчик-Администрация г.о.Химки письмом № ... от /дата/ отказала истице в передаче земельного участка в собственность, сославшись на то, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах второго пояса ЗСО источников питьевого водоснабжения <адрес>.

Из материалов гражданского дела следует, что споров по границам спорного земельного участка площадью ... кв.м. не имеется, границы согласованы с соседями, и земельный участок граничит с земельным участком, стоящим на кадастровом учете.

В соответствии с ч. 1 ст. 268 ГК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с ч.3, ч.4 Закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001г., предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

Право истцов на передачу им в собственность земельного участка возникает и в силу пункта 4 ст.35 ЗК РФ и ст.36 ЗК РФ.

Согласно действующему земельному законодательству, не допускается отчуждение земельного участка без находящегося на нем строения, если оно принадлежит одному лицу.

Суд отмечает, что, в соответствии с нормами ГК РФ, в частности п.2 ст.552 и ч.1 ст273 ГК РФ, собственник может продать строение, а на земельный участок, на котором оно находится, предоставить не право собственности, а иное право, однако, нормы ЗК РФ, принятого позднее ГК РФ, рассматривают земельный участок и находящееся на нем строение, как единый объект права, и в соответствии с п.2 ст.3 ЗК РФ к земельным отношениям нормы различных отраслей законодательства, в том числе и гражданского законодательства, применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством. Названные выше нормы ЗК РФ регулируют указанным образом земельные правовые отношения, возникшие между сторонами. Суд считает необходимым в данном случае руководствоваться нормами ЗК РФ.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абз. 2 п. 1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан - собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК, федеральными законами.

Таким образом, нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений указанного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

В соответствии с пп. 14 п. 5 ст. 27 ЗК РФ (в редакции от 19 июня 2007 года), земельные участки, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, являются ограниченными в обороте и не подлежат передаче в частную собственность.

Согласно п.3.4.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.1.4.2625-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2010 N 45 "Об утверждении СП 2.1.4.2625-10" (вместе с "СП 2.1.4.2625-10. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы. Санитарно-эпидемиологические правила") Боковые границы устанавливаются не только по берегам основного водотока или водохранилища, входящих в гидротехнические системы, но и по берегам впадающих в них притоков первого порядка. Боковые границы 2 пояса ЗСО водозабора или гидроузла должны проходить от уреза воды при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка на расстоянии: а) при равнинном рельефе местности - не менее 500 м; б) при холмистом рельефе местности - по вершинам первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения.

В судебном заседании установлено, что Администрация г.о.Химки МО возражает в передаче истице земельного участка из-за того, что он находится во второй зоне санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В материалах дела имеется ответ Главного архитектора Администрации г.о.Химки МО от /дата/, в котором указано, что рассматриваемый земельный участок расположен к югу от реки Клязьма на расстоянии .... и к западу от Канала имени Москвы на расстоянии ....

В материалах дела имеется ответ Начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в г.Химки, Красногорском районе ... от /дата/ о том, что земельный участок по адресу: <адрес>, расположен к югу от реки Клязьма на расстоянии .... и к западу от Канала имени Москвы на расстоянии ... и не входит в границы территорий первого и второго поясов зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>.

Согласно выкопировке из территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории <адрес> до /дата/., спорный земельный участок расположен на расстоянии ... метров от канала имени Москвы и в ... метров от реки Клязьма, при этом рельеф местности равнинный.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок не находится во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно – бытового водоснабжения, так как расположен в ... м. от водного объекта.

Споров по границе земельного участка не имеется.

Действующим законодательством предусмотрена возможность передачи земельного участка, ограниченного в обороте, в собственность граждан в случае нахождения этого земельного участка в зоне застройки и предоставленного в пользование жилого дома.

В данном случае суд приходит к выводу, что спорный земельный участок должен быть предоставлен в частную собственность истца в порядке приватизации в связи с нахождением на данном земельном участке жилого дома, принадлежащего истице. Признание права собственности истицы в порядке приватизации на земельный участок, располагающийся при домовладении по адресу: <адрес>, позволит истице реализовать предоставленное ей право на приватизацию земельного участка.

На основании изложенного, исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Селькиной Л.А. к Администрации г.о.Химки Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Признать право собственности Селькиной Л.А. на земельный участок площадью ... кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, земли населенных пунктов, в кадастровых границах установленных ООО «АИФ-ГЕО»,

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Химкинский горсуд в течение 10 дней.

Судья: Кучинский Е.Н.