Именем Российской Федерации

г. Химки Московской области 28 июля 2011 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи – Колмаковой И.Н.,

при секретаре – Жупановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Янковой Н.В. о признании незаконным Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ., о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, заинтересованные лица – начальник Химкинского районного отдела судебных приставов Старший судебный пристав Козлова Г.А., судебный пристав-исполнитель Петрушин И.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

Янкова Н.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным Постановления старшего судебного пристава № от ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что судебным приставом-исполнителем Петрушиным И.Н. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № о взыскании солидарно в счет возмещения расходов на представителя <данные изъяты> в пользу Янковой Н.В., на основании исполнительных листов, выданных Химкинским городским судом Московской области ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Как указала заявительница, она обратилась к старшему судебному приставу с жалобой в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя Петрушина И.Н., однако, Постановлением старшего судебного пристава № от ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано в удовлетворении жалобы. Данным Постановлением, по мнению заявительницы, нарушены ее права и законные интересы на исполнительное производство в разумные сроки, на обжалование действий (бездействий) в порядке подчиненности, на обоснование принятого решения по жалобе, на оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий).

На основании изложенного, заявительница просит суд признать незаконным и отменить Постановление старшего судебного пристава № от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие пристава-исполнителя Петрушина И.Н. и обязать принять меры к надлежащему исполнению судебного решения № от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным не перечисление на ее лицевой счет денежные средства в сумме <данные изъяты> находящихся на счетах Химкинского районного отдела судебных приставов с ДД.ММ.ГГГГ (оплатила по сводному постановлению должник Сидельникова Е.А.).

В судебном заседании заявительница поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Начальник Химкинского районного отдела судебных приставов Старший судебный пристав Козлова Г.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Янковой Н.В., указав при этом, что в настоящее время решение суда исполнено, денежные средства с должников взысканы, а обжалуемое заявителем постановление законно.

Судебный пристав-исполнитель Петрушин И.Н. в судебное заседание не явился, извещался судом о дне, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель Твардиевич Е.С., кто также занимался исполнительным производством в отношении взыскателя Янковой Н.В., в судебном заседании возражала против удовлетворения требований заявителя, указав при этом, что требования Янковой Н.В. не обоснованы, исполнительное производство фактически исполнено.

Суд, изучив представленные по делу доказательства, материалы исполнительного производства №, приходит к выводу, что заявление Янковой Н.В. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009г. «2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к должностным лицам, в частности, относятся: должностные лица службы судебных приставов, исполняющие судебные постановления или постановления иных органов, а также должностные лица службы судебных приставов, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Ст. 258 ГК РФ гласит, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Статьей 122 ФЗ РФ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривается обжалование действий судебного пристава-исполнителя в течение 10 дней.

Также обжалование в суд действий судебного пристава-исполнителя, предусмотрено статьей 441 ГПК РФ, согласно которой постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Статья 12 Закона РФ «О судебных приставах» предусматривает, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности. 2. Судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника; в случае неясности требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого совершаются исполнительные действия, просить суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, о разъяснении порядка его исполнения; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно п.7 ст.30 Закона РФ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Пункт 8: судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Химкинский районный отдел судебных приставов УФССП по Московской области на исполнение поступили исполнительные листы серия №, серия №, серия № в отношении должников Карева А.Н., Каревой М.А., Сидельниковой Е.А.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Петрушиным И.Н. на основании указанных исполнительных листов были возбуждены исполнительные производства №, №, № в отношении должников Карева А.Н., Каревой М.А., Сидельниковой Е.А.

Постановлением об объединении исполнительных производств в сводное, ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства №, №, № в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя Янковой Н.В. объединены в сводное исполнительное производство №

Постановлением судебного пристава-исполнителя Твардиевич Е.С., в чьем производстве впоследствии находилось исполнительное производство №, об окончании исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении должника Сидельниковой Е.А. окончено, в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Более того, из материалов исполнительного производства усматривается, что на основании постановления об обращении взыскания на заработную плату должника на основании исполнительного документа о взыскании в счет возмещения расходов с Карева А.Н., Каревой М.А. по месту их работы (МП «Химкинская Теплосеть») удержана полностью задолженность по <данные изъяты> а также удержан исполнительский сбор. Данное обстоятельство подтверждено сообщениями МП «Химкинская Теплосеть» в адрес судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Одновременно с этим, Янкова Н.В. обращалась к начальнику Химкинского районного отдела судебных приставов Старшему судебному приставу Козловой Г.А. с жалобой на бездействия должностного лица службы судебных приставов – Петрушина И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, что исполнительное производство длительное время не исполняется, ей не предоставляются материалы исполнительного производства для ознакомления, судебным приставом-исполнителем было выдано ей на руки Постановление без синей печати, денежные средства, которые, по словам пристава, были выплачены должником Сидельниковой Е.А., так и не поступили на счет Янковой Н.В., в связи с чем, заявительница просила принять меры для надлежащего исполнения судебного решения в соответствии с установленными сроками ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», а также признать незаконными бездействия должностного лица службы судебных приставов Петрушина И.Н.

В силу ст. 124 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены требования к форме и содержанию жалобы, поданной порядке подчиненности: она должна быть подана в письменной форме; подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем; к жалобе, подписанной представителем, должны прилагать доверенность или документ, удостоверяющий полномочия представителя; в жалобе должны быть указаны: 1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действие (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуется; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; З) основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий; 4) требования лица, подавшего жалобу.

По результатам рассмотрения данной жалобы в порядке подчиненности было принято решение в форме постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, которое Янкова Н.В. просит суд признать незаконным и отменить.

Ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены полномочия старшего судебного пристава при рассмотрении жалобы, поданной в порядке подчиненности, а именно: по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействия), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично; в случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо признает действия (бездействия), отказ в совершении действия неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

Как правильно указала Старший судебный пристав Козлова Г.А. в Постановлении об отказе в удовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности, о признании незаконным постановлений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя выходит за рамки полномочий старшего судебного пристава, поскольку данными полномочиями наделен только суд.

Кроме того, в обжалуемом Янковой Н.В. постановлении указано, что в части принятия мер для надлежащего исполнения судебного решения судебному приставу-исполнителю даны рекомендации по исполнению требований исполнительного документа.

Далее, в Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено право заявителя обжаловать данное постановление.

Указание Янковой Н.В. на то обстоятельство, что в обжалуемом Постановлении неверно указано, что «Постановление может быть обжаловано главному судебному приставу Московской области либо оспорено в Химкинском городском суде в течение 10 дней», не может служить основанием для признания незаконным и отмене указанного Постановления старшего судебного пристава.

Оценивая представленные по делу доказательства по правилам ст. 167 ГПК РФ, учитывая, что сами исполнительные документы в отношении должников с Карева А.Н., Каревой М.А. и Сидельниковой Е.А. фактически исполнены и на день рассмотрения гражданского дела по заявлению Янковой Н.В. и принятия по нему решения оснований утверждать о наличии нарушения прав и свобод Янковой Н.В. и необходимости в связи с этим возложение на должностное лицо обязанности по устранению таких нарушений у суда не имеется, в соответствии с ч.4 ст. 258 ГПК РФ, необходимо отказать Янковой Н.В. в удовлетворении ее заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Янковой Н.В. о признании незаконным Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, заинтересованные лица – начальник Химкинского районного отдела судебных приставов Старший судебный пристав Козлова Г.А., судебный пристав-исполнитель Петрушин И.Н., - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: