РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Химки, МО 27 июля 2011 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи - Колмаковой И.Н.,

при секретаре - Жупановой Т.В.,

рассмотрев заявление ОАО «Военно-страховой компания» о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава Химкинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по МО,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Военно-страховой компании» обратилось в суд с заявлением о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава Химкинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по МО.

В обоснование заявленного требования ОАО «Военно-страховой компании» сослалось на то, что в ХРО УФССП по МО находится на исполнении исполнительный документ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Химкинским городским судом Московской области о взыскании с Пикулина А.В. задолженности в размере <данные изъяты>. в пользу ОАО «Военно-страховой компания».

ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в указанный отдел был направлен исполнительный лист. Однако, как указал заявитель, исполнительное производство не исполнено, срок совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» неправомерно нарушен, а также, в ходе нахождения на исполнении исполнительного документа в отделе судебных приставов не произведен обязательный перечень мер по выявлению имущества и доходов должника, а именно: не сделаны запросы в регистрирующие органы (ФРС, налоговые органы, ГИБДД, банки и иные кредитные организации, пенсионный фонд, ФОМС и другие органы) и не получены ответы.

Кроме того, по утверждению заявителя, не были произведены розыскные мероприятия по розыску счетов должника и меры по обращению взыскания на денежные средства, а также не произведен розыск имущества должника в рамках розыскного дела, судебному приставу по розыску не поручался, не произведены мероприятия по выявлению имущественных прав должника (право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу, находящимся на исполнении в отделах ССП, и дебиторской задолженности должника) с целью дальнейшего на него обращения, в соответствии со ст. 75 Закона, также не проводилось обращение взыскания на имущество должника и его доходы, не выставлялось требование о возложении обязанности исполнить решение суда на должника, постановление о взыскании исполнительского сбора и привлечение к административной ответственности к должнику не применялось, не произведены действия по временному ограничению на выезд должника из РФ, в адрес взыскателя не поступило ни одно постановление судебных приставов, обязательное для направления взыскателю, свидетельствующее о производимых действиях.

В судебное заседание представитель ОАО «Военно-страховой компания» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Представитель Химкинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по МО в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом старший судебный пристав Химкинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по МО Козлова Г.А.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. 257 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, изучив материалы исполнительного производства №, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Статья 258 ГПК РФ гласит, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Статья 12 Закона РФ «О судебных приставах» предусматривает, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности. 2. Судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника; в случае неясности требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого совершаются исполнительные действия, просить суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, о разъяснении порядка его исполнения; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно п.7 ст.30 Закона РФ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007г. заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Пункт 8: судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Химкинский районный отдел судебных приставов УФССП по Московской области на исполнение поступил исполнительный лист с серии № в отношении должник Пикулина А.В.

Как усматривается из исполнительного производства №, ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель ХРО УФССП по МО Сергин М.Л. возбудил исполнительное производство № по указанному исполнительному листу о взыскании возмещения ущерба в размере <данные изъяты> в отношении должника Пикулина А.В., проживающего по адресу: <адрес>, в пользу взыскателя ОАО «Военно-страховая компания».

В судебном заседании установлено, что с момента возбуждения приставы направили лишь одно извещение должнику ДД.ММ.ГГГГ о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю и составлен Акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, где указано: «по <адрес> отсутствует».

Только ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, после поступления в суд заявления от ОАО «Военно-страховой компания», судебными приставами-исполнителями были направлены запросы о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении должника Пикулина А.В., в ОАСР и ИР УФМС России об истребовании сведений о паспартизаци должника и месте его регистрации, в МП «ДЗ ЖКУ» об истребовании выписки из домовой книги по известному месту жительства должника.

Согласно телефонограмме, составленной судебным приставом-исполнителем Капелюшниковым А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, УФМС России сообщает, что Пикулин А.В. в базе данных УФМС России не значится.

Согласно ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Учитывая указанные нормы, суд приходит к выводу, что, действительно судебный пристав-исполнитель Сергин М.Л., в производстве которого находилось на исполнении производство №, в нарушение ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» не окончил исполнительное производство в течение 2-х месяцев, а также не провел неотложные и необходимые меры, направленные на окончание исполнительного производства.

Также суд отмечает, что фактически с середины ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ необходимые исполнительные действия не проводились.

Более того, в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы заявителя о том, что в адрес взыскателя не поступало ни одно постановление судебных приставов, обязательные для направления взыскателю, свидетельствующие о производимых исполнительных действиях.

Ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления ОАО «Военно-страховой компания» и признает незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Сергина М.Л., допущенные при исполнении требований исполнительного документа серии ВС № в отношении должника Пикулина А.В. (исполнительное производство №), в том числе неисполнение в установленный срок требований исполнительного документа и непроведение исполнительных действий в течение длительного времени, в ненаправлении копий постановлений в адрес ОАО «Военно-страховой компания», свидетельствующих о производимых исполнительных действиях; а также бездействия начальника Химкинского районного отдела судебных приставов Старший судебный пристав Козловой Г.А. по организации и контролю за исполнением исполнительного документа серии ВС № в отношении должника Пикулина А.В. (исполнительное производство №).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление ОАО «Военно-страховой компания» о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по МО.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Химкинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по МО Сергина М.Л. при исполнении требований исполнительного документа серии ВС № в отношении должника Пикулина А.В. (исполнительное производство №), а именно: в неисполнении в установленный срок требований исполнительного документа и в непроведении исполнительных действий в течение длительного времени.

Признать незаконными бездействия начальника Химкинского районного отдела судебных приставов Старший судебный пристав Козловой Г.А. по организации и контролю за исполнением исполнительного документа серии № в отношении должника Пикулина А.В. (исполнительное производство №).

Обязать Химкинский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по МО устранить допущенные нарушения, обязать совершить исполнительные действия, направленные на окончание исполнительного производства № и направить копии постановлений в адрес ОАО «Военно-страховой компания», свидетельствующих о производимых исполнительных действиях.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд через Химкинский городской суд.

Судья: