г. Химки Московской области 16 августа 2010 года Химкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи – Колмаковой И.Н., при секретаре – Ефремовой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Калачевой Л.П., Калачева А.Ф., Калачева Д.А. к Администрации г.о. Химки Московской области об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, 3-е лицо - ОАО «НПО Энергомаш», У С Т А Н О В И Л: Калачева Л.П., Калачев А.Ф., Калачев Д.А. обратились в суд с иском к Администрации г.о.Химки Московской области об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, ссылаясь на то, что с 1999 года по настоящее время они проживают в двухкомнатной квартире /номер/ по адресу: Московская область, г.Химки, /адрес/, предоставленной Калачевой Л.П., как работнику ОАО «НПО Энергомаш». По мнению истцов, в связи с принятием жилого дома /номер/ по /адрес/ г.Химки Московской области в муниципальную собственность, заключенные с ними договоры найма жилой площади в общежитии преобразованы в договор социального найма жилого помещения. Однако, при обращении к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, ими был получен отказ, в связи с наличием у дома статуса общежития. Истцы, указывая на то, что статус вышеуказанного жилого дома как общежития прекращен, по их мнению, прямым указанием закона, и не имеет правового значения непринятие органами власти решения об исключении дома из специализированного жилищного фонда, после уточнения своих исковых требований просили суд признать за ними право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – квартирой /номер/ по адресу: Московская область, г.Химки, /адрес/; обязать ответчика заключить с ними договор социального найма жилого помещения – квартиры /номер/ по адресу: Московская область, г.Химки, /адрес/, общей площадью .. кв.м., жилой .. кв.м. В судебном заседании истцы Калачева Л.П., Калачев А.Ф. и представитель истцов Калачевой Л.П., Калачева А.Ф., Калачева Д.А. по доверенности Дороненко М.В. поддержали уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика – Администрации г.о.Химки Московской области в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав при этом, что полностью поддерживает письменные возражения на исковые требования истцов. Представитель 3-его лица ОАО «НПО Энергомаш» в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему. Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру /номер/ общей площадью .. кв.м., жилой – .. кв.м. (согласно техническому паспорту БТИ) по адресу: Московская область, г.Химки, /адрес/ Судом установлено, что Калачев А.Ф. является военнослужащим, в связи с чем истцы с /дата/ зарегистрированы по адресу войсковой части: /адрес/, что подтверждается выпиской из домовой книги по вышеуказанному адресу, а также записями о месте жительства в паспортах истцов. Кроме того, в качестве примечания в выписке из домовой книги указано: здание по указанному адресу является служебным зданием Министерства обороны РФ. Военнослужащие и члены их семей по указанному адресу не проживают, финансово-лицевые счета не открываются, оплата за проживание не производится. Свидетельством о заключении брака подтверждено, что /дата/. был зарегистрирован брак между Калачевым А.Ф. и ФИО, о чем в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись /номер/. После заключения брака жене присвоена фамилия – Калачева. Согласно свидетельству о рождении Калачева Д.А. /дата/ года рождения, его родителями являются – Калачев А.Ф. и Калачева Л.П. Как усматривается из сообщения войсковой части /номер/ от /дата/ /номер/, капитан 1 ранга Калачев А.Ф. состоял в списке военнослужащих центральных органов управления ВМФ, нуждающихся в получении жилья в /адрес/. Служебное жилье в период прохождения службы капитану 1 ранга Калачеву А.Ф. не предоставлялось. Согласно справкам /номер/ от /дата/ и /номер/ от /дата/., Калачева Л.П. действительно работает на ОАО «НПО Энергомаш» в должности специалиста по работе с молодежью с /дата/ (Приказ от /дата/ /номер/), задолженности на /дата/ перед ОАО «НПО Энергомаш» по проживанию нет. Имеющимися в материалах дела счетами и квитанциями также подтвержден факт оплаты истцами спорного жилого помещения. Как поясняли в судебных заседаниях истцы и их представитель, после /дата/ Администрация г.о.Химки Московской области плату за проживание получать отказалась. Иного в ходе судебного заседания не доказано. Судом установлено, что истцы были вселены в общежитие по адресу: Московская область, г.Химки, /адрес/. /дата/ между ОАО «НПО Энергомаш» (наймодатель) и Калачевым А.Ф. (наниматель) был заключен договор /номер/ найма жилого помещения в общежитии ОАО «НПО Энергомаш», предметом которого являлось предоставление наймодателем нанимателю жилой площади в размере 30 кв.м. для проживания в общежитие коечного типа по адресу: г.Химки, Московской области, /адрес/. Срок действия данного договора установлен до /дата/г. /дата/г. между ОАО «НПО Энергомаш» (наймодатель) и Калачевой Л.П. (наниматель) был заключен договор /номер/ найма жилого помещения в общежитии ОАО «НПО Энергомаш», предметом которого являлось предоставление наймодателем нанимателю жилой площади в размере 30 кв.м. для проживания в общежитие коечного типа по адресу: г.Химки, Московской области, /адрес/. Срок действия данного договора установлен до /дата/г. /дата/г. между ОАО «НПО Энергомаш» (наймодатель) и Калачевой Л.П. (наниматель) был заключен договор /номер/ найма жилого помещения в общежитии ОАО «НПО Энергомаш», предметом которого являлось предоставление наймодателем нанимателю жилой площади в размере 30 кв.м. для проживания в общежитие коечного типа по адресу: г.Химки, Московской области, /адрес/, комната /номер/. Срок действия данного договора установлен на время работы нанимателя у наймодателя. Согласно п. 6.4 указанного Договора, основаниями для прекращения договора являются: - прекращение трудового договора, заключенного между наймодателем и нанимателем, - смерть нанимателя, ликвидация (реорганизация) наймодателя, - аварийное состояние общежития или признание помещения, в котором расположена площадь, непригодным для проживания, - заключение нанимателем другого договора найма жилья или получение жилья в собственность. В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства. В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии с ч. 2 ст.102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником – нанимателем такого жилого помещения. Как следует из представленных суду материалов, общежитие научно-производственного объединения энергетического машиностроения им. академика В.П.Глушко, расположенное по вышеуказанному адресу, входило в перечень объектов федерального имущества, закрепленного за ОАО «НПО Энергомаш». В судебном заседании установлено, что решением Исполнительного комитета Химкинского городского совета народных депутатов /адрес/ /адрес/ /номер/ от /дата/ г. построенному по типовому проекту 16 этажному блочному зданию (стр. корп.1) на 960 койко-мест, расположенному по адресу: /адрес/, г.о. Химки, /адрес/, /адрес/, принятому в эксплуатацию государственной комиссией /дата/ г., присвоен, введенному КБ Энергомаш статус общежития для молодых семей и одиноких специалистов на 960 мест. Согласно распоряжению Мингосимущества России от 29.06.98 г. № 608-р общежитие было оставлено на балансе ОАО «НПО Энергомаш» для совместного использования с местной администрацией. 22.11.2007г. во исполнение распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области от 14.05.2007 г. /номер/ «О безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну РФ, в собственность муниципального образования «Городской округ Химки Московской области», здание общежития, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Химки, /адрес/ было принято в собственность муниципального образования «Городской округ Химки Московской области», что подтверждается актом приема-передачи имущества от /дата/ Постановлением Главы г.о. Химки Московской области /номер/ от /дата/ здание общежития, оборудование, объекты благоустройства, инженерные коммуникации, расположенные по адресу: Московская область, г.о. Химки, /адрес/, приняты в муниципальную собственность городского округа Химки Московской области от ОАО «НПО «Энергомаш им. академика В.П. Глушко». Постановлением Главы г.о. Химки Московской области /номер/ от /дата/ в Постановление Главы г.о. /адрес/ от /дата/ /номер/ внесены изменения, а именно п. 1.1 следует читать в следующей редакции: «Принять в муниципальную собственность городского округа Химки Московской области от ОАО «НПО «Энергомаш им. Академика В.П. Глушко» согласно перечню здание общежития, оборудование, объекты благоустройства, инженерные коммуникации, расположенные по адресу: Московская область, г.о. Химки, /адрес/, с /дата/ Свидетельством о государственной регистрации права, выданным УФРС по Московской области /дата/ подтверждается, что 16-ти этажное здание с жилым назначением общей площадью 12071,1 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г.о. Химки, /адрес/, принадлежит на праве собственности г.о. Химки Московской области на основании Распоряжения от /дата/ /номер/ и акта приема-передачи от /дата/ о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним /дата/ сделана запись регистрации за /номер/. Указом Президента РФ от 10.01.93 г. №8 «Об использовании объектов социально-кулътурного и бытового назначения, приватизируемых предприятий» было предусмотрено при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, за исключением жилищного фонда. Согласно плану приватизации «Научно-производственного объединения энергетического машиностроения им. академика В.П.Глушко», утвержденному распоряжением Мингосимущества России от 11.02.98г. №132-р объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения вошли в перечень имущества, не подлежащего приватизации. Постановлением Правительства РФ от 07.03.95 г. №235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения … » было установлено, что с целью освобождения предприятий от несвойственных им функций по содержанию, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий, согласно п.1 вышеназванного Указа, подлежали передаче в государственную собственность субъектов РФ или муниципальную собственность. В соответствии с планом приватизации и распоряжением Мингосимущества России от /дата/ /номер/ о подтверждении пообъектных перечней имущества ОАО «НПО Энергомаш», общежитие по адресу: Московская обл., /адрес/ вошло в перечень имущества, остающегося в федеральной собственности. Согласно распоряжению Мингосимущества России от /дата/. /номер/ общежитие было оставлено на балансе ОАО «НПО Энергомаш» для совместного использования с местной администрацией. Передача общежитий, как объектов федеральной собственности, в муниципальную собственность осуществляется в соответствии с ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты… организации местного самоуправления в Российской Федерации» /номер/ФЗ от /дата/г. Согласно разъяснениям Конституционного Суда РФ (Постановление КС РФ №8-П от 30.06.2006 года, Определение КС РФ № 542-0 от 07.12.2006 года, Определение КС РФ № 828-О-П от 04.12.2007 года) отношения по передаче имущества, находящегося в федеральной собственности в муниципальную собственность, регулируемые вышеназванным законом, обусловлены разграничением публично-властных полномочий. В силу этого данные отношения гражданским законодательством, определяющим правовое положение участников гражданского оборота и регулирующие имущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, по общему правилу, не регулируются. Абзацем 31 ч. 11 ст.154-ФЗ предусмотрено, что право собственности на имущество, передаваемое в определенном данным законом порядке, возникает с даты, установленной в решении о передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную, принятым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством РФ. В соответствии с п. 5.13 Положения о федеральном агентстве по управлению государственным: имуществом, органом, осуществляющим передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в муниципальную собственность является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его уполномоченными территориальными управлениями). Распоряжением Росимущества РФ № 473 от 14 мая 2007 года указанное выше общежитие было передано в муниципальную собственность. Из п.п. 3, 6 Распоряжения следует, что моментом возникновения права собственности муниципального образования городской округ Химки Московской области следует считать момент утверждения соответствующего акта приема-передачи этого имущества Росимуществом РФ (его уполномоченными территориальными управлениями). Оценивая представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ с учетом их относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу, что у истцов возникло право пользования спорным жилым помещением и они имеют право на заключение с ними договора социального найма жилого помещения. Как установлено в ходе судебного разбирательства, Калачева Л.П. /дата/г. обратилась с заявлением в Администрацию г.о. Химки с просьбой заключить с нею договор социального найма, однако письмом от /дата/г. Первый заместитель Главы Администрации г.о.Химки МО ФИО отказал истице в удовлетворении ее просьбы, указав, что в соответствии с ЖК РФ, Положением «О муниципальном жилищном фонде и о порядке предоставления жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в г.о. Химки», утвержденным решением Совета депутатов г.о. Химки от /дата/г. /номер/: жилые помещения в общежитии предоставляются гражданам, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания на территории г.о. Химки, на период работы для временного проживания из расчета не менее 6 кв.м. жилой площади на 1 человека с заключением договора найма жилого помещения в общежитии. Суд отмечает, что из положений ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов. В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных законом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ). Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. Как указывалось ранее, жилое помещение, которое занимают истцы, представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру общей площадью 38,7 кв.м., жилой – 30,7 кв.м. (по данным техпаспорта БТИ), что полностью отвечает требованиям ст.62 ЖК РФ. Довод Ответчика о том, что в данном помещении отсутствует кухня, и здание находится в значительном отдалении (через магистраль Ленинградское шоссе М-10) от жилой зоны, расположено на территории промышленных объектов, территории технопарков, технополисов, коммунально-складских и транспортных объектов, НИИ, КБ, в связи с чем, следует отказать в удовлетворении иска, суд отклоняет как необоснованный, поскольку не имеет правового значения для разрешения данного конкретного спора. Юридически значимым обстоятельством для разрешения дела является тот факт, что жилое помещение, занимаемое истцами, находится в жилом доме, принадлежавшем государственному предприятию, использовалось в качестве общежития и передано в ведение Администрации г.о. Химки Московской области, в связи с чем, статус общежития с жилого дома снят прямым указанием закона. Истцы были вселены в спорное жилое помещение на основании договора найма жилого помещения с ОАО «НПО Энергомаш», фактически проживали в нем, что подтверждается представленными истцами доказательствами, оплачивают проживание и коммунальные услуги, обеспечивают сохранность жилого помещения и поддерживают его в надлежащем состоянии, то есть добросовестно исполняют обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения. Спорное жилое помещение относится в жилищному фонду социального использования. Ст. 63 ЖК РФ устанавливает, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При таких данных, суд считает заявленные истицами требования являются обоснованными и удовлетворяет их в полном объеме, при этом суд учитывает, что договор должен быть заключен на условиях, указанных в типовом договоре социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ №315 от 21.05.2005г., так как в нем содержатся все необходимые условия. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Калачевой Л.П., Калачева А.Ф., Калачева Д.А. к Администрации г.о. Химки Московской области об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, 3-е лицо - ОАО «НПО Энергомаш», - удовлетворить. Признать за Калачевой Л.П., Калачевым А.Ф., Калачевым Д.А. право пользования жилым помещением – двухкомнатной квартирой /номер/ по адресу: Московская область, г.Химки, /адрес/ Обязать Администрацию г.о.Химки Московской области заключить с Калачевой Л.П., Калачевым А.Ф., Калачевым Д.А. договор социального найма жилого помещения на двухкомнатную квартиру /номер/, общей площадью 38,7кв.м., жилой – 30,7 кв.м., по адресу: Московская область, г.Химки, /адрес/, на условиях, предусмотренных Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Постановлением Правительства РФ №315 от 21.05.2005г. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней. Судья: