Именем Российской Федерации г. Химки Московской области 15 июля 2011 года Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Галановой С.Б., при секретаре – Альмухаметовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Кувшиновой Г.Л., Кувшинова И.Л., Хорошко Н.И., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Хорошко А.Д. к Администрации г.о. Химки Московской области, 3-им лицам – ОАО «НПО Энергомаш», Управлению опеки и попечительства Министерства образовании Московской области о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, у с т а н о в и л: Кувшинова Г.Л., Кувшинов И.Л., Хорошко Н.И., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Хорошко А.Д. 21 марта 2005 года рождения, обратились в суд с иском к Администрации г.о. Химки Московской области о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, ссылаясь на то, что в /дата/ года Хорошко Н.И., как работник ОАО «НПО Энергомаш», была вселена в комнату площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире /номер/, находящуюся в общежитии по адресу: <адрес>, в /дата/ года она была переселена в комнату площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире /номер/ общежития, а в /дата/ года ей и членам её семьи была предоставлена квартира /номер/ полностью, состоящая из двух комнат, в которой они проживают до настоящего времени. Как указали истцы, при обращении в Администрацию г.о. Химки с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, ими был получен отказ. Кувшинова Г.Л., Кувшинов И.Л., Хорошко Н.И., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Хорошко А.Д. просили суд признать за ними право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – квартирой /номер/ по адресу: <адрес> обязать Администрацию г.о. Химки заключить с Хорошко Н.И. договор социального найма жилого помещения указанной квартиры, в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ №315 от 21.05.2005г. В судебном заседании Хорошко Н.И., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Хорошко А.Д., поддержала заявленные требования в полном объеме. Истцы Кувшинова Г.Л. и Кувшинов И.Л. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель Администрации городского округа Химки, не признавая заявленные требования, ссылался на то, что в квартире /номер/ отсутствует кухня, а сам дом, в котором расположено спорное жилое помещение расположен на территории между двумя транспортными магистралями <данные изъяты> в значительном отдалении от жилой зоны, на территории промышленных объектов, территории технопарков, технополисов, коммунально-складских и транспортных объектов, что истцы были вселены в спорное жилое помещение в /дата/ года, то есть после передачи здания в муниципальную собственность, кроме того, у истцов имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере <данные изъяты> Представитель 3-его лица - ОАО «НПО Энергомаш» в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменном отзыве на заявленное Кувшиновой Г.Л., Кувшинова И.Л., Хорошко Н.И., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Хорошко А.Д., требование, представитель ОАО «НПО Энергомаш» пояснил, что в соответствии с планом приватизации ОАО Распоряжением Мингосимущества России от 23.12.2002г. №4411-р общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, вошло в перечень имущества, остающегося в федеральной собственности, однако согласно Распоряжению Мингосимущества России от 29.06.1998г. №608-р общежитие было оставлено на балансе Общества для совместного использования с местной администрацией. Ссылаясь на нормы ст.ст. 6,7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» и Определение Конституционного Суда РФ от 30.07.2007г. №425-О, Представитель ОАО «НПО Энергомаш» просил иск удовлетворить. Представитель Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему. Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру /номер/ общей площадью <данные изъяты>, жилой – <данные изъяты> (согласно техническому паспорту БТИ) по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству о рождении /номер/ от /дата/ Хорошко Н.И. является матерью Хорошко А.Д.. Как следует из трудовой книжки на имя Хорошко Н.И., она работает в ОАО «НПО Энергомаш им. академика В.П. Глушко» в должности главного юристконсульта с /дата/ по настоящее время. Согласно справке ОАО «НПО Энергомаш» /номер/ от /дата/, Хорошко Н.И. действительно работает в ОАО «НПО Энергомаш» и задолженности на /дата/ по оплате проживания в общежитии по адресу: <адрес> не имела. Как установлено по делу, в /дата/ Хорошко Н.И. обратилась к начальнику социально-бытового отдела ОАО «НПО Энергомаш» с заявлением о предоставлении общежития, в связи с неблагоприятными жилищными условиями. /дата/ между Хорошко Н.И. и ОАО «НПО Энергомаш» был заключен договор /номер/ найма жилого помещения в общежитии – комнаты площадью <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>. /дата/ начальник юридического отдела ходатайствовал перед начальником соцбытотдела ОАО «НПО Энергомаш» об улучшении жилищных условий Хорошко Н.И. в связи с изменением семейного положения. /дата/ между Хорошко Н.И. и ОАО «НПО Энергомаш» был заключен договор /номер/-а найма жилого помещения в общежитии – комнаты площадью <данные изъяты> в квартире /номер/ по адресу: <адрес>. /дата/ между Хорошко Н.И. и ОАО «НПО Энергомаш» был заключен договор /номер/ найма жилого помещения в общежитии – комнаты площадью <данные изъяты> в той же квартире /номер/. /дата/ между Хорошко Н.И. и ОАО «НПО Энергомаш» был заключен договор /номер/ найма жилого помещения в общежитии – комнаты площадью <данные изъяты> в квартире /номер/ по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставлено для Хорошко Н.И. и членов её семьи – мужа Хорошко Д.С. и дочери Хорошко А.Д. /дата/ брак между Хорошко Д.С. и Хорошко Н.И. прекращен. /дата/ Хорошко Н.И. обращалась к заместителю генерального директора по административно-правовым вопросам с заявлением об улучшении жилищных условий в связи с переездом родителей. /дата/ между Хорошко Н.И. и ОАО «НПО Энергомаш» был заключен договор /номер/ найма жилого помещения в общежитии – квартиры /номер/ по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставлено для Хорошко Н.И. и членов её семьи – дочери Хорошко А.Д. и родителей Кувшиновой Г.Л. и Кувшинова И.Л. Как установлено по делу, что квартира 64 в доме 5 по ул. Московской в г. Химки Московской области, где постоянно зарегистрированы истцы, принадлежит по праву собственности Крымову А.Л. /дата/ ОАО «НПО Энергомаш» ходатайствовало перед Управлением федеральной миграционной службы по Московской области о регистрации Хорошко Н.И. и её несовершеннолетней дочери Хорошко А.Д. по адресу: <адрес>. Как следует из ответа Управления федеральной миграционной службы по Московской области от /дата/ /номер/, в связи с поступившим письмом из Администрации г.о. Химки от /дата/ /номер/ и передачей ОАО «НПО Энергомаш» общежития по адресу: <адрес> муниципальную собственность, регистрация по указанному адресу прекращена. Истцами представлены в материалы дела квитанции об оплате найма жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг с /дата/ по /дата/ года. Согласно письму Администрации г.о. Химки /номер/ от /дата/, Хорошко Н.И. отказано в заключении договора социального займа, поскольку законных оснований для его заключения не имеется. Письмом МП «...» от /дата/ Хорошко Н.И. отказано в принятии оплаты жилищно-коммунальных услуг, в связи с отсутствием законных оснований; предложено представить документы, подтверждающие право на проживание в занимаемой ею жилой площади. Одновременно с этим Хорошко Н.И. разъяснили, что в период с /дата/ по /дата/ за ней числится задолженность по оплате жилищно-коммунальных в размере <данные изъяты> В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Частью 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства. В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии с ч. 2 ст.102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником – нанимателем такого жилого помещения. Как следует из представленных суду материалов, общежитие научно-производственного объединения энергетического машиностроения им. академика В.П.Глушко, расположенное по вышеуказанному адресу, входило в перечень объектов федерального имущества, закрепленного за ОАО «НПО Энергомаш». Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Химкинского городского совета народных депутатов Химкинского района Московской области /номер/ от /дата/ построенному по типовому проекту 16 этажному блочному зданию (стр. корп.1) на 960 койко-мест, расположенному по адресу: <адрес>, принятому в эксплуатацию государственной комиссией /дата/, присвоен, введенному КБ Энергомаш статус общежития для молодых семей и одиноких специалистов на 960 мест. Согласно распоряжению Мингосимущества России от /дата/ /номер/ общежитие было оставлено на балансе ОАО «НПО Энергомаш» для совместного использования с местной администрацией. /дата/ во исполнение распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области от /дата/ /номер/ «О безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну РФ, в собственность муниципального образования «Городской округ Химки Московской области», здание общежития, расположенного по адресу: <адрес> было принято в собственность муниципального образования «Городской округ Химки Московской области», что подтверждается актом приема-передачи имущества от /дата/. Постановлением Главы г.о. <адрес> /номер/ от /дата/ здание общежития, оборудование, объекты благоустройства, инженерные коммуникации, расположенные по адресу: <адрес> <адрес><адрес> <адрес>, приняты в муниципальную собственность городского округа Химки Московской области от ОАО «НПО «Энергомаш им. академика В.П. Глушко». Постановлением Главы г.о. Химки Московской области /номер/ от /дата/ в Постановление Главы г.о. <адрес> от /дата/ /номер/ внесены изменения, а именно п. 1.1 следует читать в следующей редакции: «Принять в муниципальную собственность городского округа Химки Московской области от ОАО «НПО «Энергомаш им. Академика В.П. Глушко» согласно перечню здание общежития, оборудование, объекты благоустройства, инженерные коммуникации, расположенные по адресу: <адрес> <адрес>, с /дата/ Свидетельством о государственной регистрации права, выданным УФРС по <адрес> /дата/ подтверждается, что 16-ти этажное здание с жилым назначением общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности г.о. <адрес> на основании Распоряжения от /дата/ /номер/ и акта приема-передачи от /дата/, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним /дата/ сделана запись регистрации за /номер/. Указом Президента РФ от 10.01.93 г. №8 «Об использовании объектов социально-кулътурного и бытового назначения, приватизируемых предприятий» было предусмотрено при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, за исключением жилищного фонда. Согласно плану приватизации «Научно-производственного объединения энергетического машиностроения им. академика В.П.Глушко», утвержденному распоряжением Мингосимущества России от /дата/ /номер/-р объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения вошли в перечень имущества, не подлежащего приватизации. Постановлением Правительства РФ от /дата/ /номер/ «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения … » было установлено, что с целью освобождения предприятий от несвойственных им функций по содержанию, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий, согласно п.1 вышеназванного Указа, подлежали передаче в государственную собственность субъектов РФ или муниципальную собственность. В соответствии с планом приватизации и распоряжением Мингосимущества России от /дата/ /номер/-р о подтверждении пообъектных перечней имущества ОАО «НПО Энергомаш», общежитие по адресу: <адрес> вошло в перечень имущества, остающегося в федеральной собственности. Согласно распоряжению Мингосимущества России от /дата/ /номер/ общежитие было оставлено на балансе ОАО «НПО Энергомаш» для совместного использования с местной администрацией. Передача общежитий, как объектов федеральной собственности, в муниципальную собственность осуществляется в соответствии с ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты… организации местного самоуправления в Российской Федерации» №122-ФЗ от 22.08.2004г. Согласно разъяснениям Конституционного Суда РФ (Постановление КС РФ №8-П от 30.06.2006 года, Определение КС РФ № 542-0 от 07.12.2006 года, Определение КС РФ № 828-О-П от 04.12.2007 года) отношения по передаче имущества, находящегося в федеральной собственности в муниципальную собственность, регулируемые вышеназванным законом, обусловлены разграничением публично-властных полномочий. В силу этого данные отношения гражданским законодательством, определяющим правовое положение участников гражданского оборота и регулирующие имущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, по общему правилу, не регулируются. Абзацем 31 ч. 11 ст.154-ФЗ предусмотрено, что право собственности на имущество, передаваемое в определенном данным законом порядке, возникает с даты, установленной в решении о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную, принятым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством РФ. В соответствии с п. 5.13 Положения о федеральном агентстве по управлению государственным: имуществом, органом, осуществляющим передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в муниципальную собственность является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его уполномоченными территориальными управлениями). Распоряжением Росимущества РФ /номер/ от /дата/ указанное выше общежитие было передано в муниципальную собственность. Из п.п. 3, 6 Распоряжения следует, что моментом возникновения права собственности муниципального образования городской округ Химки Московской области следует считать момент утверждения соответствующего акта приема-передачи этого имущества Росимуществом РФ (его уполномоченными территориальными управлениями). Оценивая представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ с учетом их относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу, что истцы имеют право пользования спорным жилым помещением, Хорошко Н.И. имеет право на заключение договора социального найма данного жилого помещения. Как установлено в ходе судебного разбирательства, Хорошко Н.И. /дата/ было отказано в заключении договора социального найма, в связи с отсутствием законных оснований на его заключение. Суд отмечает, что из положений ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов. В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных законом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ). Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. Спорное жилое помещение представляет собой квартиру площадью <данные изъяты>. (по данным техпаспорта БТИ), состоящую из двух комнат площадью <данные изъяты> (помещение /номер/), и <данные изъяты> (помещение /номер/), что полностью отвечает требованиям ст.62 ЖК РФ. Юридически значимым обстоятельством для разрешения дела является тот факт, что жилое помещение, занимаемое истцами, находится в жилом доме, принадлежавшем государственному предприятию, использовалось в качестве общежития и передано в ведение Администрации г.о. Химки Московской области, в связи с чем, статус общежития с жилого дома снят прямым указанием закона. Довод Администрации г.о. Химки о том, что в спорное жилое помещение – квартира /номер/ <адрес> истцы были вселены после вступления в законную силу Жилищного кодекса РФ – только в /дата/, в связи с чем право пользования данной комнатой у них не возникло, суд отклоняет, поскольку в комнату площадью <данные изъяты> в спорной квартире истцы были вселены в /дата/, а /дата/ между Хорошко Н.И. и ОАО «НПО Энергомаш» был заключен договор /номер/ найма жилого помещения в общежитии – квартиры /номер/ по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставлено для Хорошко Н.И. и членов её семьи – дочери Хорошко А.Д. и родителей Кувшиновой Г.Л. и Кувшинова И.Л. /дата/ между Хорошко Н.И. и ОАО «НПО Энергомаш» был заключен договор /номер/ найма жилого помещения в общежитии – квартиры /номер/ по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставлено для Хорошко Н.И. и членов её семьи – дочери Хорошко А.Д. и родителей Кувшиновой Г.Л. и Кувшинова И.Л. С /дата/ по жилым помещениям бывшего общежития НПО «Энергомаш» судом рассматриваются аналогичные споры граждан, по этому сам по себе факт неоплаты стороной истца в указанный период жилищно-коммунальных услуг, поскольку эксплуатирующей организацией было отказано в принятии платежей, не может являться основанием в данном конкретном случае, для отказа в удовлетворении заявленных требований. Спорное жилое помещение относится в жилищному фонду социального использования. Ст. 63 ЖК РФ устанавливает, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Оценивая представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает заявленные требования являются обоснованными и удовлетворяет их в полном объеме, при этом суд учитывает, что договор должен быть заключен на условиях, указанных в типовом договоре социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ №315 от 21.05.2005г., так как в нем содержатся все необходимые условия. Довод Администрации г.о. Химки Московской области о том, что истцы постоянно зарегистрированы по адресу: <адрес>, принадлежащей Крымову А.Л., суд признает ошибочным, поскольку основанием вселения истцов фактически являлся договор найма жилого помещения в общежитии, который не расторгнут и не признан недействительным. Правоотношения по вселению и проживанию истцов в спорном жилом помещении возникли между ними и ОАО «НПО Энергомаш» на основании договора найма жилого помещения в общежитии, который этими стронами признавался и исполнялся. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е III И Л: Иск Кувшиновой Г.Л., Кувшинова И.Л., Хорошко Н.И., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Хорошко А.Д. – удовлетворить. Признать за Кувшиновой Г.Л., Кувшиновым И.Л., Хорошко Н.И., Хорошко А.Д. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Обязать Администрацию г.о. Химки Московской области заключить с Хорошко Н.И. договор социального найма жилого помещения на жилое помещение – квартиру /номер/, расположенную по адресу: <адрес><адрес>, на условиях, предусмотренных Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ №315 от 21.05.2005г., указав в данном договоре социального найма в качестве членов семьи нанимателя Кувшинову Г.Л., Кувшинова И.Л., Хорошко А.Д.. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней. Судья: С.Б. Галанова