Именем Российской Федерации

г. Химки Московской области 05 октября 2011 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи – Колмаковой И.Н.,

при секретаре Жупановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудрявцевой Т.В. к Министерству социальной защиты населения Московской области о признании отказа незаконным, обязании выдать удостоверение, обязании возобновить выплаты, 3-е лицо – Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,

У С Т А Н О В И Л:

Кудрявцева Т.В. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Московской области о признании отказа незаконным, обязании выдать удостоверение, обязании возобновить выплаты, ссылаясь в обоснование на то, что она с семьей проживала в д. <адрес>, который в результате аварии на Чернобыльской АЭС данный населенный пункт был отнесен к зоне отчуждения.

По утверждению истицы, ее вместе с семьей в ДД.ММ.ГГГГ эвакуировали в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ. выдали соответствующее удостоверение и истица долгое время пользовалась льготами, предусмотренными для лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

Как указала истица, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением об обмене удостоверения, в связи со сменой фамилии, однако, в выдаче нового удостоверения ей было отказано, поскольку согласно Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. №1582, <адрес> относится к зоне отселения.

Не согласившись с отказом, истица, после уточнения исковых требований, просит суд признать отказ в выплатах в соответствии со ст. 17 Закона РФ №244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» незаконным, обязать ответчика выдать удостоверение как эвакуированной из зоны отчуждения, в связи со сменой фамилии, обязать возобновить выплаты, связанный с социальной поддержкой населения, эвакуированного из зоны отчуждения в результате аварии на Чернобыльской АЭС, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что поддерживает письменный отзыв на иск.

Представитель 3-его лица в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом.

Дело, с учетом мнения сторон, рассмотрено в отсутствие представителя 3-его лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, приходит к выводу, что исковые требования Кудрявцевой Т.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно удостоверению Серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному в Машейко (Кудрявцевой Т.В.), истица проживала в зоне отчуждения в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данное обстоятельство также подтверждено справкой Администрации Красногорского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной на имя истицы – Машейко В.В.

Как усматривается из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, Машейко В.И., Машейко Е.В., Машейко Т.В., Машейко В.В. проживали в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, решением Правительственной комиссии по ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС от ДД.ММ.ГГГГ № и решением Брянского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № данный населенный пункт подлежит переселению.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сельской Администрацией Почепского раойна, Кудрявцева Т.В. вместе с родителями: отцом – Машейко В.И., матерью -- Машейко Е.В. была эвакуирована ДД.ММ.ГГГГ из зоны отчуждения д. <адрес>, где им был предоставлен жилой дом.

Как усматривается из письма МСЗН по Мо от 13.01.2011г. №2, согласно п.6 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития. Однако, согласно Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, учрежденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> не может быть отнесено к зоне отчуждения, поскольку относится к зоне отселения, в связи с чем выплаты с ДД.ММ.ГГГГ истице будут приостановлены, оплата дополнительного оплачиваемого отпуска производиться не будет. Аналогичные сведения содержатся также в письме в адрес истицы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 1 ФЗ ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», настоящий Закон направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

В ст. 4 закона указано, что гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Ст. 7 Закона предусмотрено, что действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан. Указанные территории подразделены на ряд зон, в том числе зону отчуждения. Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости о изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством РФ не реже, чем один раз в 5 лет.

Как следует из списка населенных пунктов, включаемых в Перечень утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № утв. Распоряжением Совета Министров Правительства РФ от 05.04.1993г. №557-р населенный пункт <адрес> был отнесен к зоне отчуждения.

Зона отчуждения (именовавшаяся в ДД.ММ.ГГГГ гг. <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – зоной отселения) в ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определена, как территория вокруг Чернобыльской АЭС, а также часть территории РФ, загрязненные радиоактивными веществами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых в соответствии с нормами радиационной безопасности в 1986г. и 1987г. население было эвакуировано.

Согласно ст. 27.1 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере гражданам, указанным в пунктах 1 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, а также гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона из числа граждан, эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) в 1986году из зоны отчуждения, - 1236 рублей.

В ст. 18 Конституции РФ указано, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Ст. 19 Конституции РФ предусмотрено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, самоуправления и обеспечиваются государством.

Как усматривается из материалов дела, решением Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, суд признал за Кудрявцевой Т.В. право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной для граждан, указанных в п.6 ч.1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» из числа граждан, эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) в ДД.ММ.ГГГГ. из зоны отчуждения в сумме <данные изъяты>., которая подлежит индексации в сроки и в порядке, предусмотренные законом.

Предоставляемая государством лицам, пострадавшим в результате Чернобыльской аварии, социальная поддержка, связана с нахождением в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ, либо участием в ликвидации последствий этой катастрофы. При этом, так как населенный пункт, в котором проживала на момент аварии истица, был отнесен к зоне отчуждения, определение которой предполагает выселение граждан в ДД.ММ.ГГГГ., она имела право на эвакуацию, но не была эвакуирована не по своей вине, будучи несовершеннолетней, а также вследствие неприятия мер по эвакуации государством, находилась в зоне влияния неблагоприятных факторов, в связи с чем имеет право на получение социальной поддержки, право на которую закреплено за лицами, эвакуированными (в том числе выехавшими добровольно) в ДД.ММ.ГГГГ. из зоны отчуждения. Дальнейшее проживание в зоне отчуждения (не переезд в эту зону позднее) не может лишать истицу этого права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кудрявцевой Т.В. к Министерству социальной защиты населения Московской области о признании отказа незаконным, обязании выдать удостоверение, обязании возобновить выплаты, 3-е лицо – Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий -- удовлетворить.

Признать отказ Министерства социальной защиты населения Московской области в ежемесячной денежной выплате в соответствии со ст. 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», эвакуированных (в том числе и выехавших добровольно) в ДД.ММ.ГГГГ. из зоны отчуждения, незаконным.

Обязать Министерство социальной защиты населения Московской области выдать Кудрявцевой Т.В. удостоверение установленного образа, как «эвакуированной из зоны отчуждения».

Обязать Министерство социальной защиты населения Московской области возобновить Кудрявцевой Т.В. выплаты, связанные с социальной поддержкой населения в соответствии со ст. 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для граждан, эвакуированных (в том числе и выехавших добровольно) в ДД.ММ.ГГГГ из зоны отчуждения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: