Дело №2-3497/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Химки МО 06 октября 2011 года Химкинский городской суд Московской области в составе: Судьи – Галановой С.Б., При секретаре – Альмухаметовой С.А., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яшиной Е.В. к ГУ ГУПФР №5 по г. Москве и Московской области о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У с т а н о в и л: /дата/ Яшина Е.В. обратилась в суд с настоящим иском к ГУ ГУПФР №5, обосновывая это тем, что решением комиссии по пенсионным вопросам от /дата/ (протокол /номер/) ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по мотиву отсутствия требуемого специального стажа. Как указала истица, в зачет ее специального педагогического стажа ответчиком не приняты следующие периоды ее работы: - с /дата/ по /дата/ в должности воспитателя детского комбината /номер/ (продолжительностью <данные изъяты>); - с /дата/ по /дата/ (продолжительностью <данные изъяты>) отпуск по уходу за ребенком до полутора лет (Детский комбинат /номер/); - с /дата/ по /дата/ отпуск по уходу за ребенком от полутора до трех лет (Детский комбинат /номер/); - с /дата/ по /дата/ (продолжительностью <данные изъяты>), с /дата/ по /дата/ (продолжительностью <данные изъяты>), с /дата/ по /дата/ (продолжительностью <данные изъяты>), с /дата/ по /дата/ (продолжительностью <данные изъяты>), с /дата/ по /дата/ (продолжительностью <данные изъяты>), с /дата/ по /дата/ (продолжительностью <данные изъяты> с /дата/ по /дата/ (продолжительностью <данные изъяты>), с /дата/ по /дата/ (продолжительностью <данные изъяты>), с /дата/ по /дата/ (продолжительностью <данные изъяты>), с /дата/ по /дата/ (продолжительностью <данные изъяты>), с /дата/ по /дата/ (продолжительностью <данные изъяты>), с /дата/ по /дата/ (продолжительностью <данные изъяты>), с /дата/ по /дата/ (продолжительностью <данные изъяты>), с /дата/ по /дата/ (продолжительностью <данные изъяты>), с /дата/ по /дата/ (продолжительностью 03 месяца 03 дня), с /дата/ по /дата/ (продолжительностью <данные изъяты>), с /дата/ по /дата/ (продолжительностью <данные изъяты>), с /дата/ по /дата/ (продолжительностью <данные изъяты>) в должности воспитателя по физической культуре в Детском саду /номер/ с нагрузкой <данные изъяты> ставки (общей продолжительностью <данные изъяты>); - с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ в должности воспитателя по физической культуре в Детском саду /номер/ по совместительству с нагрузкой <данные изъяты> ставки; - с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ (продолжительностью <данные изъяты>) в должности учителя физической культуры в ГОУ СОШ с углубленным изучением английского языка /номер/ по совместительству на 0,56 ставки; - с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ (продолжительностью <данные изъяты>) в должности педагога дополнительного образования в ГОУ ДООЦ «Северный» (ранее «Детско-юношеский клуб физической подготовки «Юниор») по совместительству менее <данные изъяты> ставки; - с /дата/ по /дата/ (продолжительностью <данные изъяты>), с /дата/ по /дата/ (продолжительностью <данные изъяты>), с /дата/ по /дата/ (продолжительностью <данные изъяты>) в должности учителя физкультуры в ГОУ кадетская школа /номер/ «Петровский кадетский корпус» на <данные изъяты> ставки; - с /дата/ по /дата/ (продолжительностью <данные изъяты>), с /дата/ по /дата/ (продолжительностью <данные изъяты>), с /дата/ по /дата/ (продолжительностью <данные изъяты>) в должности учителя физкультуры в ГОУ кадетская школа /номер/ «Петровский кадетский корпус» на <данные изъяты> ставки. В судебном заседании Яшина Е.В. поддержала заявленные требования, просила суд обязать ГУ ГУПФР №5 зачесть вышеуказанные периоды трудовой деятельности в специальный педагогический стаж, а также назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня первоначального обращения за ее назначением – /дата/. Представитель ответчика ГУ ГУПФР №5 по г. Москве и Московской области, не признавая по существу заявленные Яшиной Е.В. требования, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в решении комиссии по пенсионным вопросам и послужившие мотивом к отказу в назначении истице пенсии. Выслушав представителей сторон, изучив представленные по делу доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям. В соответствии с положением ст.28 п.1 пп.10 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, пенсия устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Статьей 28 п.3 данного Закона установлено, что "Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ". «Списком должностей…» предусмотрено наименование должностей «воспитатель, старший воспитатель, руководитель физического воспитания». Исключая из специального стажа работы Яшиной Е.В. период ее трудовой деятельности в спорные периоды с /дата/ по /дата/ в должности воспитателя детского комбината /номер/, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с /дата/ по /дата/ и от полутора до трех лет – с /дата/ по /дата/, ГУ ГУПФР исходил из того, что наименование учреждения, в котором в этот период истица осуществляла свою деятельность, не предусмотрено «Списком…», что, по мнению ответчика, не дает право на включение периода работы в этой организации в специальный стаж для досрочного назначения пенсии. Данный довод ответчика суд не может признать обоснованным, поскольку действие законодательства РФ в области воспитания, образования распространяется на все воспитательные (дошкольные), образовательные учреждения на территории России. В соответствии со ст.55 Закона РФ "Об образовании" от 10.07.92г. №3266-1 (в ред. от 07.08.2000г.) педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет. Закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образовательных учреждений, законодатель не связывает возможность их реализации с организационно-правовыми формами образовательных учреждений. Кроме того, в Постановлении Конституционного Суда РФ №11-П от 03.06.2004г. конституционно-правовая позиция изложена следующим образом (п. 3.1): В соответствии с ранее действовавшим законодательством лица, занимавшиеся педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей…, имели право на пенсию за выслугу лет (статьи 80 - 82 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации"), которая предоставлялась независимо от достижения общего пенсионного возраста. Право на пенсию за выслугу лет, как следует из статей 2, 77, 80, 81 и 82 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (и ранее действовавших нормативных правовых актов Союза ССР), возникало при наличии у работника выслуги лет, т.е. суммарной продолжительности определенной профессиональной деятельности (в данном случае - стажа педагогической, лечебной и иной деятельности по охране здоровья либо творческой деятельности на сцене), а у отдельных категорий творческих работников - также при достижении ими определенного возраста. Списки работ (профессий и должностей), с учетом которых назначалась пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, согласно статье 83 названного Закона, утверждались Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. При этом Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не содержал требование о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, - назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях и коллективах, независимо от их ведомственной подчиненности, а также формы собственности. Юридически значимым обстоятельством при разрешении данного конкретного спора является осуществление Яшиной Е.В. в спорный период педагогической деятельности. В рассматриваемый период трудовой деятельности Яшиной Е.В., когда ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком /дата/ года рождения, действовала редакция ст.167 КЗоТ РСФСР, согласно которой дополнительный отпуск по уходу за детьми без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Данное обстоятельство нашло свое отражение и в разъяснении Минсоцзащиты РФ от /дата/ о том, что периоды по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, имевшие место до вступления в силу Закона РФ от /дата/ (т.е. до /дата/) засчитываются в льготный стаж независимо от времени обращении за назначением льготной пенсии. Таким образом, включению в специальный трудовой стаж Яшиной Е.В. подлежит период её работы с /дата/ по /дата/ в должности воспитателя детского комбината /номер/, а также период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с /дата/ по /дата/. Исключая из специального стажа Яшиной Е.В. периоды работы: - с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ должности воспитателя по физической культуре в Детском саду /номер/ с нагрузкой <данные изъяты> ставки (общей продолжительностью <данные изъяты>), - с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ в должности воспитателя по физической культуре в Детском саду /номер/ по совместительству с нагрузкой <данные изъяты> ставки; - с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ в должности учителя физической культуры в ГОУ СОШ с углубленным изучением английского языка /номер/ по совместительству на <данные изъяты> ставки; - с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ в должности педагога дополнительного образования в ГОУ ДООЦ «Северный» (ранее «Детско-юношеский клуб физической подготовки «Юниор») по совместительству менее <данные изъяты> ставки, ГУ ГУПФР /номер/ по <адрес> и <адрес> исходил из того, что должность «воспитатель по физической культуре» не предусмотрена «Списком…». Кроме того, с /дата/ не выработана полная ставка, предусмотренная п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. «Списком должностей…» предусмотрено наименование должностей «воспитатель, старший воспитатель, руководитель физического воспитания». Однако, юридически значимым обстоятельством при разрешении данного конкретного спора является осуществление Яшиной Е.В. в спорный период педагогической деятельности. Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. При таких данных периоды работы истицы с /дата/ до /дата/ в должности воспитателя по физической культуре в Детском саду /номер/ с нагрузкой <данные изъяты> ставки подлежат включению в специально трудовой стаж. Проанализировав представленные по делу доказательства, учитывая, что в период трудовой деятельности Яшиной Е.В. имела место работа по совместительству, то есть суммарно по основному и другим местам работы выработаны нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы, суд включает в специальный трудовой стаж истицы следующие периоды её работы: - со /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ в должности по физической культуре в детском саду /номер/ на <данные изъяты> ставки и по совместительству в той же должности в детском саду /номер/ на <данные изъяты> ставки; - с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ в должности воспитателя по физической культуре в детском саду /номер/ на <данные изъяты> ставки и по совместительству учителем физической культуры в ГОУ СОШ с углубленным изучением английского языка /номер/ на <данные изъяты> ставки. Вместе с тем, суд отказывает в удовлетворении требований Яшиной Е.В. в части включения в специальный трудовой стаж следующих периодов работы: - с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ в должности по физической культуре в детском саду /номер/ с нагрузкой в <данные изъяты> ставки и по совместительству в должности младшего воспитателя того же детского сада на <данные изъяты> ставки; - с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ в должности учителя физкультуры в ГОУ кадетская школа /номер/ «Петровский кадетский корпус» на <данные изъяты> ставки, - с /дата/ по /дата/ в должности учителя физкультуры в ГОУ кадетская школа /номер/ «Петровский кадетский корпус» на <данные изъяты> ставки, поскольку Яшиной Е.В. не выработана полная ставка, предусмотренная пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от /дата/ /номер/. В зачете периодов работы Яшиной Е.В. с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ в должности учителя физкультуры в ГОУ кадетская школа /номер/ «Петровский кадетский корпус» на <данные изъяты> ставки и по совместительству педагогом дополнительного образования в Детско-юношеском клубе физической подготовке «Юниор» менее <данные изъяты> ставки, суд также отказывает, поскольку по основному месту работы не выработана полная ставка, а в случае отнесения организации «Детско-юношеский клуб физической подготовки «Юниор» к пункту Списка должностей и учреждений, для включения периода работы по совместительству в специальный трудовой стаж необходимо выполнение условий, указанных в п. 12 Правил: Работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г., засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: - на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; - у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Однако в данном случае, приведенные выше условия не выполнены. С учетом установленных по делу обстоятельств, учитывая, что на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии /дата/ специальный трудовой стаж Яшиной Е.В. составил <данные изъяты>, при требуемом стаже <данные изъяты> лет, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Иск Яшиной Е.В. – удовлетворить частично. Обязать ГУ ГУПФР №5 по г. Москве и Московской области засчитать в специальный трудовой стаж Яшиной Е.В. /дата/ года рождения периоды работы: - с /дата/ по /дата/ в должности воспитателя детского комбината /номер/ (продолжительностью <данные изъяты>); - с /дата/ по /дата/ (продолжительностью <данные изъяты>) отпуск по уходу за ребенком до полутора лет (Детский комбинат /номер/); - с /дата/ до /дата/ (продолжительностью <данные изъяты>) в должности воспитателя по физической культуре в Детском саду /номер/ с нагрузкой 0,75 ставки - со /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ (продолжительностью <данные изъяты>) в должности по физической культуре в детском саду /номер/ на <данные изъяты> ставки и по совместительству в той же должности в детском саду /номер/ на <данные изъяты> ставки; - с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ (продолжительностью <данные изъяты>) в должности воспитателя по физической культуре в детском саду /номер/ на <данные изъяты> ставки и по совместительству учителем физической культуры в ГОУ СОШ с углубленным изучением английского языка /номер/ на <данные изъяты> ставки. В удовлетворении требования Яшиной Е.В. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – отказать. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней. Судья С.Б. Галанова