РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Химки Московской области «12 » октября 2011 года Химкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Кучинского Е.Н. при секретаре Кистайкиной К.И., рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по исковому заявлению Кондратова В.В. к Федеральному агентству специального строительства России и ФГМУ «Медицинский центр при Спецстрое России» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: Кондратов В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному агентству специального строительства и ФГМУ «Медицинский центр при Спецстрое России» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и компенсации морального вреда. В обоснование заявленного требования Кондратов В.В. пояснил, что проходил военную службу по контракту в войсковой части ... Федерального агентства специального строительства (Спецстроя России) с /дата/ по /дата/, имеет более 20 лет календарной выслуги в ВС РФ, государственные награды и поощрения командования, в том числе медаль «За отличие в военной службе» от Спецстроя России, уволен в запас Приказом Директора ФАСС от /дата/ ...л/с по состоянию здоровья (пп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ) с правом ношения военной формы и знаков отличия, с оставлением в списках нуждающихся в получении жилья по последнему месту военной службы - в/ч ... <адрес>, который я избрал для постоянного проживания после увольнения с военной службы (письмо начальника ФГМУ «Медицинский центр при Спецстрое России» - командира войсковой части ... от /дата/ исх. ...). Семейное положение: холост, разведен /дата/, - детей от брака не имеет. На момент увольнения с военной службы и исключения из списков воинской части ... истец не был обеспечен жильём ни Министерством Обороны РФ, ни ФАСС РФ (Федеральным агентством специального строительства (Спецстроем России), более того, не имел своего постоянного места жительства. /дата/ истцом был подан рапорт командованию о постановке истца на очередь на получение постоянного жилья с приложением заверенной копии справки по форме ... (о необеспечении жильём в <адрес>), выданной <данные изъяты> - первой воинской части в послужном списке. При подаче этого рапорта истец также предъявил командованию оригинал этой справки (в обязательном порядке изымается у военнослужащего жилищной комиссией при первом в период военной службы предоставлении постоянного жилья по договору социального найма и при утрате не возобновляется). /дата/ от начальника ФГМУ «Медицинский центр при Спецстрое России» истец получил письмо (исх. ... от /дата/ - прилагается), в котором истцу было сообщено, что рапорт от /дата/ «рассматриваться не может». /дата/ истцом был подан рапорт (прилагается), в котором истец повторно просил поставить в очередь на получение постоянного жилья. /дата/ истец получил ответ о том, что истец не предоставил все требуемые законодательством документы для признания истца нуждающимся в получении жилья. /дата/ истец подал рапорт с повторной просьбой о постановке в очередь на получение постоянного жилья и приложил истребованные документы. /дата/ истец был приглашён на заседание жилищной комиссии ФГМУ «Медицинский центр при Спецстрое России», которая единогласно признала его нуждающимся в постановке в очередь на получение постоянного жилья - Протокол заседания жилищной комиссии ФГМУ «Медицинский центр при Спецстрое России» от /дата/ .... В письме начальник ФГМУ «Медицинский центр при Спецстрое России» полковник м/с ФИО сообщил, что истец включён в основной список военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий по в/ч ... ФГМУ «Медицинский центр при Спецстрое России» под номером ..., дата включения в список /дата/ /дата/ истец подал в жилищную комиссию ФГМУ «Медицинский центр при Спецстрое России» заявление о предоставлении жилья в жилом доме, возводимом Спецстроем России в микрорайоне <адрес> - по последнему месту службы. /дата/, узнав от бывших сослуживцев, что в конце /дата/ состоялось заседание Центральной жилищной комиссии Спецстроя России, на котором началось распределение квартир в вышеназванном доме, истец позвонил председателю жилищной комиссии ФГМУ «Медицинский центр при Спецстрое России» полковнику ФИО и узнал, что «предоставленные справки от командиров воинских частей о неполучении жилья со всех мест службы - это хорошо, но нужны ещё аналогичные справки из квартирно-эксплуатационных частей со всех мест службы». /дата/ истец письмом, представил затребованные у него документы: справки (о неполучении жилья) из квартирно-эксплуатационных частей со всех мест службы. /дата/ истец получил письмо от председателя жилищной комиссии ФГМУ «Медицинский центр при Спецстрое России» полковника ФИО о том, что заявление от /дата/ рассмотрено /дата/ жилищной комиссией ФГМУ «Медицинский центр при Спецстрое России» и /дата/ рассмотрено специалистами отдела социального и жилищного развития Управления кадров и образования (УКиО) Спецстроя России, и у истца опять затребовали документы, которые он ранее представил - справки (о неполучении жилья) из квартирно-эксплуатационных частей со всех мест службы. /дата/ из письма председателя жилищной комиссии ФГМУ «Медицинский центр при Спецстрое России» полковника ФИО истец узнал, что представленный пакет документов повторно рассмотрен /дата/ специалистами отдела социального и жилищного развития УКиО Спецстроя России, и установлено: «пакет документов представлен в полном объёме». /дата/ истец обратился к руководству и жилищной комиссии ФГМУ «Медицинский центр при Спецстрое России» письмом с просьбой сообщить следующую информацию: срок предоставления постоянного жилья истцу; в случае выделения жилья в доме, построенном Спецстроем России в микрорайоне <адрес>, указать порядок получения ордера; если квартира в вышеназванном доме не выделена, указать причины. В своём ответе (исх. ... от /дата/, исполнен полковником ФИО) начальник ФГМУ «Медицинский центр при Спецстрое России» полковник м/с ФИО сообщил, что /дата/ за ... на имя начальника УКиО Спецстроя России пришло ходатайство о предоставлении жилья в первоочередном порядке. Все необходимые документы для выделения квартиры находятся в отделе социального и жилищного развития УКиО Спецстроя России.». /дата/ истец нашёл в делопроизводстве ФГМУ «Медицинский центр при Спецстрое России» письмо за подписью начальника ФГМУ «Медицинский центр при Спецстрое России» полковника м/с ФИО (исх. ... от /дата/), в котором указано: «К сожалению вопрос выделения жилья в <данные изъяты> квартирном доме (почтовый адрес - <адрес>) к настоящему времени не решён. Изначальной причиной является то, что пакет документов был представлен в Медицинский центр /дата/, а Центральная жилищная комиссия Спецстроя России рассматривала вопрос «О делении жилой площади для постоянного и служебного проживания» /дата/ Поэтому кандидатура истца для выделения жилья в составе нуждающихся с документальным подтверждением, жилищной комиссией Медицинского центра в Спецстрой России не представлялась». /дата/ истец получил письмо из УКиО Спецстроя России генерал-майора ФИО, в котором указано, что в учётном жилищном деле отсутствуют документы о принадлежности и статусе квартиры, в которой истец проживает, а также документы, на основании которых истец её занимает. Рассмотрение вопроса о предоставлении жилья возможно только при предоставлении полного комплекта подтверждающих документов. Истец считает, что действия ответчиков, направленные на истребование у истца дополнительных документов, были несвоевременными, с нарушением установленного порядка информирования лиц, находящихся в очереди на улучшение жилищных условий, а информация, предоставляемая в ответ на обращения истца, была нечёткой, неполной и, недостоверной, что привело к тому, что все квартиры в жилом доме (<адрес>), построенном Спецстроем России к /дата/ были распределены. Истец считает, что указанными действиями ему был причинен моральный вред, который оценивает в размере ... рублей, и просит взыскать с каждого ответчика по .... В настоящее время Спецстрой России возводит по адресу: <адрес>, территория в/ч ... жилой дом, срок ввода которого запланирован на /дата/. - /дата/., Истец просит суд обязать Федеральное агентство специального строительства России предоставить квартиру общей площадью не менее ... квадратных метров в указанном жилом доме, заключив договор социального найма. Представитель ответчика Федерального агентства специального строительства России просил отказать в удовлетворении заявленных требований и показал, что в ходе рассмотрения учетных документов истца в Спецстрое России установлено, что истец проходил военную службу в Спецстрое России с /дата/ на воинских должностях в Центральном военном госпитале при Спецстрое России в <адрес>., а впоследующем приказом директора Спецстроя России от /дата/ ... л/с истец был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья с выслугой более 20 лет в календарном исчислении. В соответствии с пунктом 21 Инструкции...., утвержденной приказом Спецстроя России от /дата/ ... «О порядке обеспечения жилыми помещениями в инженерно-технических воинских формированиях, дорожно-строительных воинских формированиях при Федеральной службе специального строительства Российской Федерации», для принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий военнослужащими подается в порядке подчиненности рапорт. К рапорту прилагается копия справки о сдаче жилого помещения воинским формированиям при Спецстрое России, в исключительных случаях справка о сдаче жилого помещения в органы местного самоуправления. Военнослужащие, удерживающие жилые помещения по предыдущему месту военной службы, представляют копии финансового лицевого счета и выписки из домовой книги, справки из регистрационной палаты (бюро технической инвентаризации) о наличии жилья на праве личной собственности по прежнему месту жительства на всех членов семьи и, при необходимости, справки (заключения) учреждений здравоохранения, санэпидстанций и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса. В учетном жилищном деле Заявителя имеется адрес его проживания: <адрес> при этом по вышеуказанному адресу постоянной регистрации Заявитель не имеет. В этой связи по имеющимся документам не представляется возможным определить статус данной квартиры, а также принадлежность и основания занимания этой квартиры Заявителем. Ответы на эти вопросы прямо влияют на правомерность признания Заявителя нуждающимся в получении жилого помещения. Более того, в учетном жилищном деле Заявителя имеется копия финансового лицевого счета на данную квартиру от /дата/, в которой в качестве квартиронанимателя указан Заявитель и имеется отметка о договоре купли-продажи, а истребование документов от Заявителя необходимо для принятия Спецстроем России обоснованного и правомерного решения по выделению жилья Заявителю. Из письменного запроса в Администрацию г. Химки удалось установить, что вышеуказанная квартира находится в собственности ОУСЦ «Планерная», что подтверждается регистрационным удостоверением ... от /дата/ Невыяснен вопрос - был ли зарегистрирован переход права собственности на квартиру к Заявителю по договору купли-продажи, и по-прежнему нет ответов на вопросы о статусе данной квартиры и основании занимания ее Заявителем. В продолжение разбирательства должностными лицами Спецстроя России был направлен запрос в Московскую Федерацию профсоюзов, в ведении которой находится ОУСЦ «Планерная». В ответе от /дата/ ... (копия прилагается) председатель Московской Федерации профсоюзов также сообщил, что данная квартира является собственностью ООО «Олимпийский Учебно-спортивный центр «Планерная» Московской Федерации профсоюзов на основании Регистрационного удостоверения ... от /дата/, выданного межрайонным бюро технической инвентаризации <адрес>. Согласно договору найма квартиры от /дата/, квартира была передана истцу в наем на срок по /дата/ В связи с чем у истца затребовались дополнительные документы. На все обращения истца, были даны ответы. В настоящее время, действительно Спецстрой России возводит по адресу: <адрес> жилой дом, срок ввода которого запланирован на /дата/., данный дом в настоящий момент строительством не окончен, и оснований к предоставлению квартиры истцу не имеется, так как ни одна квартира в указанном доме на балансе ответчиков не имеется. Так как истец стоит в очереди на получение жилья под ... то при сдаче дома в эксплуатацию жилищная комиссия будет рассматривать вопрос о предоставлении истцу квартиры, но это произойдет не ранее, чем /дата/. Представитель ответчика ФГМУ «Медицинский центр при Спецстрое России» просил в иске отказать и показал, что несвоевременное и неполное предоставление документов в жилищную комиссию Медицинского центра Кондратовым В.В. послужило причиной невозможности распределения жилой площади в построенном доме. Медицинский центр, основной задачей которого является оказание медицинской помощи военнослужащим и членам их семей, не занимается строительством жилья и тем более его распределением. Распределение жилых помещений происходит Центральной жилищной комиссией Спецстроя России с учетом всех военнослужащих, признанных нуждающимися в Спецстрое России. Кроме того, на протяжении всего времени, после увольнения Кондратова В.В. с военной службы, председателю жилищной комиссии Медицинского центра неоднократно приходилось заниматься розыском истца для сообщения какой-нибудь информации, о чем свидетельствуют письменные обращения в адрес Кондратова В.В. (исх. ... от /дата/; ... от /дата/; ... от /дата/; ... от /дата/; ... от /дата/). По состоянию на /дата/, Кондратов В.В. числится в Списках основного учета военнослужащих войсковой части ..., нуждающихся в улучшении жилищных условий и стоит под номером .... Требование Кондратова В.В. о возмещении морального вреда незаконно, необоснованно и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Моральный вред - это физические или нравственные страдания, причиненные потерпевшему при наличии вины причинителя. В силу положений статей 151, 1101, 1064 ГК РФ, для применения ответственности в виде взыскания морального ущерба в счет компенсации морального вреда необходимо наличие состава правонарушения, включающего в себя наступление вреда, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями, доказанность размера ущерба. В данном случае вина Медицинского центра отсутствует. Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям: Ст.12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения…., иными способами, предусмотренными законом…. Ст.3 ГПК РФ: заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством и гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Как установлено Кондратов В.В. проходил военную службу по контракту в войсковой части ... Федерального агентства специального строительства (Спецстроя России) с /дата/ по /дата/, имеет более 20 лет календарной выслуги в ВС РФ, государственные награды и поощрения командования, в том числе медаль «За отличие в военной службе» от Спецстроя России, уволен в запас Приказом Директора ФАСС от /дата/ ...л/с по состоянию здоровья (пп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ) с правом ношения военной формы и знаков отличия, с оставлением в списках нуждающихся в получении жилья по последнему месту военной службы - в/ч ... г.о.Химки, Московской области, который истец избрал для постоянного проживания после увольнения с военной службы (письмо начальника ФГМУ «Медицинский центр при Спецстрое России» - командира войсковой части ... от /дата/ исх. ...). На момент увольнения с военной службы и исключения из списков воинской части ... истец не был обеспечен жильём ни Министерством Обороны РФ, ни ФАСС РФ (Федеральным агентством специального строительства (Спецстроем России), более того, не имел своего постоянного места жительства. Из протокола заседания жилищной комиссии ФГМУ «Медицинский центр при Спецстрое России» от /дата/ следует, что для постановки истца на учет для последующего предоставления жилой площади необходимы дополнительные документы, при этом приведен их перечень. В судебном заседании установлено и подтверждено сторонами, что истец /дата/ включен в основной список военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий по в/ч ... ФГМУ «Медицинский центр при Спецстрое России», под номером ..., что также подтверждается ответом Спецстроя России ... от /дата/ В настоящий момент в связи с продвижением очереди, истец числится в очереди на получение жилья под №5. В соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащего» (в ред. от 11.11.2003 N 141-ФЗ, от 01.12.2008 N 225-ФЗ): военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ (в ред. от 29.12.2006 N 250-ФЗ): жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. В соответствии с п. 8 ст. 15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащего» (в ред. от 006 N 61-ФЗ): Офицеры в воинских званиях полковник, ему равном и выше, проходящие военную службу либо уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также командиры воинских частей, военнослужащие, имеющие почетные звания Российской Федерации, военнослужащие- преподаватели военных образовательных учреждений профессионального образования, военных кафедр при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, военнослужащие - научные работники, имеющие ученые степени и (или) ученые звания, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 15 квадратных метров и не более 25 кв.м. В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000г. №9: Требование о предоставлении жилья за счёт Министерства Обороны или иного федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, является обоснованным в тех случаях, когда соответствующие органы военного управления, воинские части и учреждения участвуют в строительстве жилых домов или покупают квартиры в населённых пунктах и местностях, избранных военнослужащими для постоянного проживания после увольнения с военной службы. Как установлено в ходе судебного слушания, в настоящее время Спецстрой России возводит по адресу: <адрес>, срок ввода которого запланирован на /дата/. Как следует, именно в указанном доме, который только возводится ответчиком, истец просит обязать ответчика Спецстрой России предоставить ему квартиру. Между тем суд не находит правовых оснований к предоставлению истцу квартиры в строящемся доме, так как дом не достроен, квартиры не распределены между военными организациями, нумерация квартир и их площадь не установлена, дом не введен в эксплуатацию и почтовый адрес не присвоен. В связи с чем суд, отказывает в удовлетворении искового требования об обязании предоставить квартиру в строящемся доме. После ввода дома в эксплуатацию будет решаться вопрос на жилищной комиссии о распределении квартир, в ходе которого будет решен вопрос о предоставлении истцу квартиры или отказе. При отказе в удовлетворении исковых требований суд учитывает, что истец не заявлял требований о признании незаконным отказа в предоставлении квартиры в ранее сданном и заселенном доме, возведенным Спецстроем России. Моральный вред - это физические или нравственные страдания, причиненные потерпевшему при наличии вины причинителя. В силу положений статей 151, 1101, 1064 ГК РФ для применения ответственности в виде взыскания морального ущерба в счет компенсации морального вреда необходимо наличие состава правонарушения, включающего в себя наступление вреда, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями, доказанность размера ущерба. Из представленных в суд документов следует, что истец неоднократно обращался к ответчикам с заявлениями по разным основаниям, и ответчики рассматривали его обращения и давали мотивированные ответы, что подтверждается ответами, находящимися в материалах дела. В связи с чем суд не находит правовых оснований к удовлетворению требований о компенсации морального вреда, так как нарушений прав истца суд не усматривает. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении искового заявления Кондратова В.В. к Федеральному агентству специального строительства России и ФГМУ «Медицинский центр при Спецстрое России» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и компенсации морального вреда отказать. Данное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней. Судья Кучинский Е.Н.