Именем Российской Федерации

25 июля 2011 года г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., при секретаре Ивановой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самусева Г.А. к Министерству социальной защиты населения Московской области, Федеральной службе по труду и занятости о взыскании убытков, причиненных несвоевременной выплатой ежемесячных денежных сумм возмещения вреда,

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Иск Самусева Г.А – удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Московской области составить реестр на выплату за счет средств федерального бюджета Самусеву Г.А. задолженности суммы в возмещение вреда здоровью в связи с ростом уровня инфляции за период с /дата/ по /дата/ в размере <данные изъяты> и предоставить этот реестр в Федеральную службу по труду и занятости.

Взыскать с Федеральной службы по труду и занятости в порядке исполнения расходных обязательств Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Самусева Г.А. задолженность в возмещение вреда здоровью в связи с ростом уровня инфляции за период с /дата/ по /дата/ в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: Н.Н. Тягай

Именем Российской Федерации

25 июля 2011 года г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., при секретаре Ивановой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самусева Г.А. к Министерству социальной защиты населения Московской области, Федеральной службе по труду и занятости о взыскании убытков, причиненных несвоевременной выплатой ежемесячных денежных сумм возмещения вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Самусев Г.А. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь в обоснование на то, что как инвалид-чернобылец является получателем сумм возмещения вреда здоровью, причиненного при ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС. Как подтверждено Решениями Химкинского городского суда от /дата/, от /дата/, от /дата/ и от /дата/, МСЗН неправомерно занижало выплачиваемые ему суммы возмещения вреда здоровью в период с /дата/ по /дата/, так как не индексировало их надлежащим образом. В результате этого каждый месяц образовывалась задолженность перед Истцом, в виде недоплаченной части суммы ежемесячной выплаты в возмещение вреда и взыскал с должника недоплаченные суммы: за период с /дата/ по /дата/ г. в размере <данные изъяты> руб., выплачена /дата/; за период с /дата/ по /дата/ в размере <данные изъяты> руб., выплачена /дата/; за период с /дата/ по /дата/ в размере <данные изъяты> руб., выплачена /дата/; и за период с /дата/ по /дата/ в размере <данные изъяты> руб., выплачена /дата/ Однако вопрос об обесценивании денег в связи с инфляцией судом не рассматривался. Между тем, учитывая, что незаконно удерживаемые (недоплаченные) должником суммы с тех пор, как они должны были на основании закона выплачиваться, значительно обесценились в связи с инфляцией, в связи с чем Самусеву Г.А. причинен имущественный вред (убытки, неполученная выгода) в связи со снижением покупательной способности полученных с просрочкой сумм. Суммы, в последствии признанные судом, должны были добровольно быть назначены МСЗН и выплачены в соответствующий период в <данные изъяты> То есть его право на ежемесячные суммы за <данные изъяты> возникло не в результате решения суда и не с момента его вынесения, а на основании Закона РФ и именно в тот месяц, за который причиталась к выплате конкретная ежемесячная сумма. Суд же только подтвердил право Истца на получение выплат именно в тех размерах и в те периоды, которые положено по Закону. Ранее взысканная судом сумма исчислена в абсолютных величинах и не учитывает обесценивания невыплаченных ежемесячной суммы в возмещение вреда в связи с инфляцией. В тот момент Истец не предъявлял требования об убытках, и, следовательно, суд не рассматривал данный вопрос и не выносил по нему никакого решения. Ответчик не произвел индексацию добровольно, в результате Истцу в <данные изъяты> годах постоянно, <данные изъяты>, недоплачивалось определенные суммы. Все это время происходил рост потребительских цен, что подтверждается справкой Московского облкомстата, следовательно, Самусев Г.А. понес убытки в результате незаконных действий МСЗН. Поэтому Истец считает необходимым проиндексировать на соответствующие индексы роста потребительских цен недоплату, то есть разницу между той суммой, которая подлежала выплате в соответствующий месяц, и фактически выплаченной в этом месяце суммой.

Истец Самусев Г.А. просил суд обязать Министерство социальной защиты населения Московской области составить реестр на выплату за счет средств федерального бюджета Самусеву Г.А. задолженности сумм в возмещение вреда здоровью, в связи с инфляцией за период с /дата/ по /дата/ в размере <данные изъяты> и предоставить этот реестр в Федеральную службу по труду и занятости; взыскать с Федеральной службы по труду и занятости в порядке исполнения расходных обязательств Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Самусева Г.А. задолженность в возмещение вреда здоровью, в связи с инфляцией за период с /дата/ по /дата/ в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании Истец Самусев Г.А. поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В обоснование заявленных требований Истцом Самусевым Г.А. представлен расчет суммы иска:

Расчет № 1 инфляционных убытков, вызванных просрочкой от установленных законом сроков и уменьшением покупательной способности средств с учетом разъяснений утвержденных Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от /дата/ /номер/ истцу - Самусеву Г.А. на день исполнения решения Химкинского городского суда от /дата/

Решением Химкинского городского суда от /дата/, взысканы недоплаченные Истцу выплаты ежемесячной сумме в возмещению вреда здоровью за период с /дата/ по /дата/, в размере <данные изъяты> выплачена задолженность /дата/

Размер ежемесячной суммы недоплаты возмещения вреда здоровью, исходя из решения суда за периоды: с /дата/ по /дата/: <данные изъяты>; с /дата/ по /дата/: <данные изъяты>: Всего: <данные изъяты>. <данные изъяты>

Согласно справке Московского областного комитета государственной статистики за период с /дата/ по /дата/ включительно индексы потребительских цен на товары и услуги на территории Московской области составили: за <данные изъяты>

Сумма ежемесячных выплат установленные решением Химкинского городского суда умножается на индекс роста потребительских цен. Получаем размер суммы выплат с учётом потребительских цен. Разница между полученным произведением и выплаченной по решению суда суммой образует задолженность за причинённый имущественный вред.

с /дата/: <данные изъяты>

с /дата/: <данные изъяты> Итого за период с /дата/ по /дата/: <данные изъяты> (выплаченные суммы возмещения вреда по решению суда) = <данные изъяты> размер инфляционных убытков.

Расчет № 2 инфляционных убытков, вызванных просрочкой от установленных законом сроков и уменьшением покупательной способности сумм с учетом разъяснений утвержденных Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005 г. № 7 истцу - Самусеву Г.А. на день исполнения решения Химкинского городского суда /дата/ г.

Решением Химкинского городского суда от /дата/ взысканы недоплаченные Истцу выплаты ежемесячной суммы в возмещению вреда здоровью за период с /дата/ по /дата/, в размере <данные изъяты> выплачена задолженность /дата/

Размер ежемесячной суммы недоплаты возмещения вреда здоровью, исходя из решения суда за периоды: /дата/.: с /дата/ по /дата/: <данные изъяты>; /дата/. с /дата/ по /дата/: <данные изъяты>; Всего: <данные изъяты>. <данные изъяты>

Согласно справке Московского областного комитета государственной статистики за период с 01.01.2002г. по 31.12.2004г. включительно индексы потребительских цен на товары и услуги на территории Московской области составили: за 2002г. - 117,8%; за 2003г. - 111,7%; за 2004г. - 112,3%.

Сумма ежемесячных выплат установленные решением Химкинского городского суда умножается на индекс роста потребительских цен. Получаем размер суммы выплат с учётом потребительских цен. Разница между полученным произведением и выплаченной по решению суда суммой образует задолженность за причинённый имущественный вред.

с /дата/ <данные изъяты>;

с /дата/ <данные изъяты>:

Итого за период с /дата/ по /дата/: <данные изъяты> руб.

<данные изъяты> (выплаченные суммы возмещения вреда по решению суда) = <данные изъяты>. размер инфляционных убытков.

Расчет № 3 инфляционных убытков, вызванных просрочкой от установленных законом сроков и уменьшением покупательной способности сумм с учетом разъяснений утвержденных Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005 г. № 7 истцу - Самусеву Г.А. на день исполнения решения Химкинского городского суда от /дата/

Решением Химкинского городского суда от /дата/, взысканы недоплаченные Истцу выплаты ежемесячной суммы в возмещению вреда здоровью за период с /дата/ по /дата/, в размере <данные изъяты> выплачена задолженность /дата/

Размер ежемесячной суммы недоплаты возмещения вреда здоровью, исходя из решения суда за периоды: /дата/. с /дата/ по /дата/: <данные изъяты>; /дата/. с /дата/ по /дата/: <данные изъяты>; /дата/. с /дата/ по /дата/: <данные изъяты>; /дата/. с /дата/ по /дата/: <данные изъяты>; Всего: <данные изъяты>. (<данные изъяты>).

Согласно справке Московского областного комитета государственной статистики за период с 01.01.2002г. по 31.10.2005г. включительно индексы потребительских цен на товары и услуги на территории Московской области составили: за 2002г. - 117,8%; за 2003г. - 111,7%; за 2004г. - 112,3%; за 10 мес. 2005г. - 109,9%.

Сумма ежемесячных выплат установленные решением Химкинского городского суда умножается на индекс роста потребительских цен. Получаем размер суммы выплат с учётом потребительских цен. Разница между полученным произведением и выплаченной по решению суда суммой образует задолженность за причинённый имущественный вред. с /дата/ <данные изъяты> <данные изъяты>; с /дата/ <данные изъяты>; с /дата/ <данные изъяты> с /дата/ <данные изъяты> Итого за период с /дата/ по /дата/: <данные изъяты> <данные изъяты> (выплаченные суммы возмещения вреда по решению суда) = <данные изъяты> размер инфляционных убытков.

Расчет № 4 инфляционных убытков, вызванных просрочкой от установленных законом сроков и уменьшением покупательной способности сумм с учетом разъяснений утвержденных Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005 г. № 7 истцу - Самусеву Г.А. на день исполнения решения Химкинского городского суда от /дата/

Решением Химкинского городского суда от /дата/, взысканы недоплаченные Самусеву Г.А. выплаты ежемесячной суммы в возмещению вреда здоровью за период с /дата/ по /дата/, в размере <данные изъяты> выплачена задолженность /дата/

Размер ежемесячной суммы недоплаты возмещения вреда здоровью, исходя из решения суда за периоды: /дата/ с /дата/ по /дата/: /дата/: /дата/. с /дата/ по /дата/: <данные изъяты>: /дата/.

с /дата/ по /дата/: <данные изъяты>; /дата/. с /дата/ по /дата/: <данные изъяты>; Всего: <данные изъяты>. <данные изъяты>

Согласно справке Московского областного комитета государственной статистики за период с 01.01.2004г. по 31.10.2007г. включительно индексы потребительских цен на товары и услуги на территории Московской области составили: за 2004г. - 112,3%; за 2005г. - 111,3%; за 2006г. - 108,3%; за 10 мес. 2007г. - 110,6%.

Сумма ежемесячных выплат установленные решением Химкинского городского суда умножается на индекс роста потребительских цен. Получаем размер суммы выплат с учётом потребительских цен. Разница между полученным произведением и выплаченной по решению суда суммой образует задолженность за причинённый имущественный вред. с /дата/ <данные изъяты>; с /дата/ <данные изъяты>; с /дата/ <данные изъяты> с /дата/ <данные изъяты>; Итого за период с /дата/ по /дата/: <данные изъяты>.

<данные изъяты> (выплаченные суммы возмещения вреда по решению суда) = <данные изъяты> размер инфляционных убытков.

Таким образом, задолженность в возмещение вреда здоровью в связи с ростом уровня инфляции за период с /дата/ по /дата/ составляет <данные изъяты>

Ответчик – представитель Министерства социальной защиты населения Московской области по доверенности Бекетова Л.П. возражала против удовлетворения заявленных требований.

Ответчик – представитель Федеральной службе по труду и занятости в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Дело с учетом мнения участников процесса рассмотрено в отсутствие Ответчика – представителя Федеральной службе по труду и занятости в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, приходит к выводу, что исковые требования Самусева Г.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Как усматривается из материалов дела, решением Химкинского городского суда Московской области от /дата/ г., вступившим в законную силу /дата/., суд обязал взыскал с Управления пенсионного фонда РФ по Химкинскому району за счет средств Федерального бюджета в пользу Самусева Г.А. задолженность за период с /дата/ по /дата/ включительно в размере <данные изъяты> а также обязал Комитет социальной защиты населения по Химкинскому району за счет средств Федерального бюджета выплачивать Самусеву Г.А. ежемесячно по <данные изъяты> начиная с /дата/ бессрочно с последующей индексацией в централизованном порядке.

Решением Химкинского городского суда Московской области от /дата/, вступившим в законную силу /дата/, суд обязал Комитет социальной защиты населения Химкинского района Московской области за счет средств федерального бюджета производить Самусеву Г.А. выплату в возмещение вреда здоровью ежемесячно с /дата/ в размере <данные изъяты> а также взыскал единовременно с Комитета социальной защиты населения Химкинского района Московской области за счет средств федерального бюджета в пользу Самусева Г.А. задолженность по выплатам в возмещение вреда здоровью с /дата/ по /дата/ в размере <данные изъяты> руб.

Решением Химкинского городского суда Московской области от /дата/, вступившим в законную силу /дата/, суд обязал Химкинское Управление социальной защиты населения Московской области составить список на выплату единовременной задолженности суммы в возмещение вреда здоровью Самусеву Г.А. за период с /дата/ по /дата/ в размере <данные изъяты> и список на выплату ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью с /дата/ в размере <данные изъяты> обязал Управление Федеральной государственной службы занятости населения по Московской области на основании представленных Химкинским Управлением социальной защиты населения Московской области перечислить Самусеву Г.А. единовременную сумму задолженности в размере <данные изъяты> и с /дата/ перечислять ежемесячно Самусеву Г.А. сумму возмещения вреда здоровью в размере <данные изъяты>

Решением Химкинского городского суда Московской области от /дата/, вступившим в законную силу /дата/, суд обязал Министерство социальной защиты населения Московской области составить список на выплату Самусеву Г.А. единовременной суммы задолженности в возмещение вреда здоровью за период с /дата/ по /дата/ в размере <данные изъяты> и список на выплату ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью с /дата/ в размере <данные изъяты> взыскал с Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) в пользу Самусева Г.А. за счет средств федерального бюджета единовременно задолженность по возмещению вреда здоровью за период с /дата/ про /дата/ в размере <данные изъяты>.; взыскивать с Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) в пользу Самусева Г.А. ежемесячно сумму в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> начиная с /дата/ с последующей индексацией в централизованном порядке.

Поскольку взысканные судом суммы должны были быть добровольно назначены МСЗН и выплачены в соответствующий период в /дата/ Истец обратился в суд, указав, что его право на ежемесячные суммы за /дата/ возникло не в результате решения суда и не с момента его вынесения, а на основании Закона и именно в тот месяц, за который причиталась к выплате конкретная ежемесячная сумма. Самусев Г.А. полагал, что в связи с ростом индекса потребительских цен, покупательная способность подлежащей выплате денежной суммы значительно снизилась, в результате чего им были понесены убытки, связанные с несвоевременной выплатой указанных сумм в возмещение вреда здоровью. В связи с этим Истец просил взыскать за период с /дата/ по /дата/ в соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2004 г. N 7 убытки в размере <данные изъяты>.

Положения части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Федерального закона от 26 апреля 2004 года N 31-ФЗ) предусматривают меры антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Поскольку ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Самусеву Г.А., в установленном порядке с /дата/ своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что, по мнению суда, привело к причинению Истцу имущественного вреда (убытков), Самусев Г.А. вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда.

При этом данная индексация повторной не является, так как коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и уровня инфляции, использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.

Данное толкование не противоречит положениям пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 35 от 14 декабря 2000 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005 г. N 7, от 11.05.2007 г. N 23), в соответствии с которым, учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Судом установлено, что все суммы возмещения вреда в период с /дата/ по /дата/ выплачивались Самусеву Г.А. на основании решений Химкинского городского суда Московской области от /дата/, /дата/, /дата/, и от /дата/ после вступления их в законную силу в суммах, определенных судом.

Таким образом, поскольку была задержка по выплате Ответчиком назначенных решениями суда сумм возмещения вреда в вышеназванный период, суд приходит к выводу, что требования Истца об индексации установленных судом сумм возмещения вреда здоровью (/дата/) за период с /дата/ по /дата/ являются законными и обоснованными, а представленный Истцом расчет правильным, кроме того указанный расчет не оспаривался стороной Ответчика в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Иск Самусева Г.А. – удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Московской области составить реестр на выплату за счет средств федерального бюджета Самусеву Г.А. задолженности суммы в возмещение вреда здоровью в связи с ростом уровня инфляции за период с /дата/ по /дата/ в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> и предоставить этот реестр в Федеральную службу по труду и занятости.

Взыскать с Федеральной службы по труду и занятости в порядке исполнения расходных обязательств Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Самусева Г.А. задолженность в возмещение вреда здоровью в связи с ростом уровня инфляции за период с /дата/ по /дата/ в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: Н.Н. Тягай

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2011 г.

Судья: Н.Н. Тягай