об отмене постановления Главы городского округа



Дело Резолютивная часть Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2011 г. г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи Тягай Н.Н.,

при секретаре Вдовцовой П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Каландарова М.Б. к Администрации г.о. <адрес>, третьему лицу – Безчинской С.В., об отмене постановления Главы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Каландарова М.Б. - удовлетворить.

Признать постановление Главы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Главы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность земельных участков членам садоводческого некоммерческого товарищества «Кирилловка» для целей садоводства» недействительным и отменить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: Н.Н. Тягай

Дело Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2011 г. г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи Тягай Н.Н.,

при секретаре Вдовцовой П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Каландарова М.Б. к Администрации г.о. <адрес>, третьему лицу – Безчинской С.В., об отмене постановления Главы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Каландаров М.Б. обратился в суд с иском к Администрации г.о. <адрес>, третьему лицу – Безчинской С.В., об отмене постановления Главы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь в обоснование на то, что ДД.ММ.ГГГГ в Химкинском городском суде <адрес> рассматривалось гражданское дело по иску Безчинской С.В. к Администрации г.о. <адрес> о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> В судебное заседание представителем Администрации г.о. <адрес> было представлено постановление Главы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Безчинской С.В. предоставляется на праве собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> О вышеуказанном постановлении ни Безчинская С.В., ни Каландаров М.Б. не знали. Истец является собственником земельного участка , граничащей с участком , и неоднократно судился с Безчинской С.В. по поводу общей границы. ДД.ММ.ГГГГ Химкинским городским судом было вынесено решение об определении границ между участками и в СНТ «Кирилловка», находящегося по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ решение от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу. Змельный участок был выделен размером <данные изъяты> кв.м., о чем подтвердил бывший владелец участка. В членской книжке размер участка исправлен с <данные изъяты> соток. Границы земельных участков и установлены на основании решения суда, которое вступило в законную силу. В связи с чем непонятно, на каком основании Безчинской С.В. выделили земельный участок <данные изъяты> кв.м. и за счет каких земель было увеличение участка.

В судебном заседании Истец Каландаров М.Б. и его представитель по доверенности Плеханов С.В. поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик – представитель Администрации г.о. <адрес> по доверенности Нефедова А.А. в судебном заседании исковые требования Каландарова М.Б. признала, не возражала против их удовлетворения.

Третье лицо – Безчинская С.В. категорически возражала против удовлетворения заявленных требований, считала, что отменой оспариваемого постановления ее права будут нарушены, поскольку нигде не указано, что ее участок должен был быть менее <данные изъяты>.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, приходит к выводу, что исковые требования Каландарова М.Б. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но и не противоречащих ему, а также актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 29 ЗК РФ, введенным в действие ДД.ММ.ГГГГ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Кодекса.

В судебном заседании установлено: Постановлением Главы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Главы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность земельных участков членам садоводческого некоммерческого товарищества «Кирилловка» для целей садоводства», приложение к постановлению Главы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность земельных участков членам садоводческого некоммерческого товарищества «Кирилловка» для целей садоводства» «О предоставлении в собственность земельных участков членам садоводческого некоммерческого товарищества «Кирилловка» для целей садоводства» дополнено строкой 161 следующего содержания: члену садоводческого товарищества «Кирилловка» Безчинской С.В. предоставлен в собственность земельный участок за площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Исходя из положений части 2 статьи 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так, и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Как усматривается из материалов гражданского дела по иску Каландарова М.Б. к Безчинской С.В. о переносе смежной границы земельных участков, возмещении судебных расходов, по иску СНТ «Кирилловка» к Безчинской С.В. о приведении границы земельных участков в соответствии с генпланом, сносе границы участков, в рамках его рассмотрения по делу была проведена судебная землеустроительная экспертиза, по заключению которой было установлено, что в пользовании Бесчинской С.В. (члена СНТ) находится земельный участок размером <данные изъяты> кв.м., в пользовании Каландарова М.Б. (не являющегося членом СНТ) - участок кв.м. (т.<данные изъяты>). Как установил эксперт в пользовании Безчинской С.В. находится земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., что также подтвердилось и при замере участка Каландарова М.Б. сотрудниками ООО «Центрэкспертиза» (т<данные изъяты>), которые также установили, что площадь земельного участка Безчинской С.В. по фактическому пользованию составляет <данные изъяты> кв.м, а площадь земельного участка Каландарова М.Б. составляет <данные изъяты> кв.м. При разрешении заявленного спора Безчинская С.В. не представила в суд доказательств того, что ей выделялся земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., между тем в деле имеются данные, подтверждающие площадь земельного участка Каландарова М.Б. <данные изъяты> кв.м. В связи с чем суд пришел к выводу о том, что граница между участками и СНТ «Кирилловка» г.о.Химки должна быть перенесена в соответствии с приложением дополнительного исследования от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центрэкспертиза» (<данные изъяты>), в сторону участка , а именно: перенести точку 8 в сторону точки 7 на <данные изъяты> метров, сместив указанные точки; <данные изъяты> метров, сместив указанные точки; точку <данные изъяты> метров, сместив указанные точки. При этом в пользовании Безчинской С.В. остается земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., так как фасадная площадь земельного участка не совпадает с фасадом рядом расположенных участков , , , , то при выравнивании фасада участка , площадь последнего участка будет составлять <данные изъяты> кв.м. При выравнивании фасада участка по фасаду участков , , <данные изъяты> (которые располагаются по одной линии), то площадь участка будет составлять <данные изъяты> кв.м. Специалист также дал заключение, что фасад участка , также можно выровнить с фасадами участков , , и тогда площадь участка будет составлять <данные изъяты> кв.м. Суд отметил, что на настоящий момент при переносе границы между участками и вглубь участка , участок Каландарова М.Б. будет соответствовать правоустанавливающим документам и при этом права Безчинской С.В. не будут нарушены, так как площадь участка Каландарова М.Б. будет составлять более <данные изъяты> кв.м.

Решением Химкинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения определением судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, суд удовлетворил исковое заявление Каландарова М.Б. к Безчинской С.В. о переносе смежной границы земельных участков, возмещении судебных рас­ходов, удовлетворить частично; обязал Безчинскую С.В. перенести границу между земельными участками и СНТ «Кирилловка» г.о.Химки в соответствии с приложением дополнительного исследования от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центрэкспертиза» (<данные изъяты>), в сторону участка : перенести точку <данные изъяты> метров, сместив указанные точки; перенести точку <данные изъяты> метров, сместив указанные точки; перенести точку <данные изъяты> метров, сместив указанные точки; взыскал с Безчинской С.В. в пользу Каландарова М.Б. следующие судебные расходы: <данные изъяты> рублей потраченных на оплату экспертизы, <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей потраченных на оплату проведения исследования ООО «Центрэкспертиза», в общем размере взыскать <данные изъяты> рублей; в удовлетворении остальной части исковых требований заявленных Каландаровым М.Б. – отказал. Также суд удовлетворил самостоятельное требование СНТ «Кирилловка» к Безчинской С.В. о приведении границы между земельными участками и в соответствие с генпланом; обязал Безчинскую С.В. перенести границу между земельными участками и СНТ «Кирилловка» г.о.Химки в соответствии с приложением дополнительного исследования от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центрэкспертиза» (л<данные изъяты>), в сторону участка : перенести точку <данные изъяты> метров, сместив указанные точки; перенести точку <данные изъяты> метров, сместив указанные точки; перенести точку <данные изъяты> метров, сместив указанные точки.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Оценивая в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая отсутствие возражений со стороны Администрации г.о. <адрес>, и принимая во внимание преюдициальное значение судебного решения Химкинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что требования Истца подлежат удовлетворению, поскольку указанным решением после приведения границы между земельными участками (Безчинской С.В.) и (Каландарова М.Б.) в соответствие с генпланом в пользовании Безчинской С.В. остается земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., в связи с чем, суд признает постановление Главы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное после вступления указанного решения в законную силу, «О внесении изменений в постановление Главы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность земельных участков членам садоводческого некоммерческого товарищества «Кирилловка» для целей садоводства», которым в собственность Безчинской С.В. был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. недействительным и подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Каландарова М.Б. - удовлетворить.

Признать постановление Главы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Главы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность земельных участков членам садоводческого некоммерческого товарищества «Кирилловка» для целей садоводства» недействительным и отменить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: Н.Н. Тягай

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Н.Н. Тягай