Дело № Резолютивная часть Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 октября 2011 г. г. Химки Московской области Химкинский городской суд <адрес> в составе: судьи Тягай Н.Н., при секретаре Вдовцовой П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чуриновой Е.Н. к ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области о включении в стаж периодов работы, суд, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Иск Чуриновой Е.Н. к ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области о включении в стаж периодов работы - удовлетворить. Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области включить в зачет специального педагогического стажа Чуриновой Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, для назначения досрочной трудовой пенсии период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью <данные изъяты> дней) в должности заместителя директора по учебной работе в МОУ гимназия № <адрес>. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента вынесения, в Московский областной суд через Химкинский городской суд. Судья: Н.Н. Тягай Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 октября 2011 г. г. Химки Московской области Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Тягай Н.Н., при секретаре Вдовцовой П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чуриновой Е.Н. к ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области о включении в стаж периодов работы, У С Т А Н О В И Л: Чуринова Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в суд с иском к ГУ – ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области об обязании назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, обосновывая это тем, что решением комиссии по пенсионным вопросам (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в назначении указанной пенсии ей было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального трудового стажа. Как пояснила Истица, её работа была связана с педагогической деятельностью, специальный стаж которой составил более <данные изъяты> лет. Ответчик необоснованно не включил в её специальный стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью <данные изъяты> дней) в должности заместителя директора по учебной работе в МОУ гимназия № <адрес>. В судебном заседании Истица Чуринова Е.Н. и ее представитель Тепаев А.В. уточнили исковые требования, просили суд обязать Ответчика ГУ - ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области включить в зачет специального педагогического стажа Чуриновой Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, для назначения досрочной трудовой пенсии период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью <данные изъяты> дней) в должности заместителя директора по учебной работе в МОУ гимназия № <адрес>. Представитель Ответчика – ГУ – ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области по доверенности Поляков М.И. исковые требования Чуриновой Е.Н. с учетом их уточнения не признал, сослался на доводы, изложенные в решении комиссии по пенсионным вопросам и послужившие мотивом к отказу в назначении Истице досрочной трудовой пенсии. Выслушав участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что иск с учетом его уточнения обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 ст. 27 указанной статьи Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение указанных пенсий. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516. В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Из записей в трудовой книжке Истицы следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Химкинскому ГОРОНО Чуринова Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность учителя начальных классов в Химкинскую гимназию № в порядке перевода из школы № <адрес>; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ Истица была назначена на должность заместителя директора по учебной работе на <данные изъяты> ставки; в настоящее время Чуринова Е.Н. работает учителем начальных классов в МБОУ Гимназии № <адрес>. Исключая из специального стажа работы Чуриновой Е.Н. период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью <данные изъяты> дней) в должности заместителя директора по учебной работе в МОУ гимназия № <адрес>, ГУ – ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области руководствовался тем, что в спорный период Истица работала в должности заместителя директора по учебной работе на <данные изъяты> сттавки и имела педагогическую нагрузку учителя начальных классов, т.е. Чуринова Е.Н. по занимаемой штатной должности выполняла норму рабочего времени менее установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Однако данный доводы Ответчика нельзя признать обоснованным по следующим основаниям: Согласно части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение. Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Таким образом, трудовая книжка и трудовой договор являются основными документами, подтверждающими стаж трудовой деятельности. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781), периоды работы, выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях и в должностях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Для подтверждения стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в том числе для случаев суммарного исчисления нормы рабочего времени по основному и другим местам работы, в особенности при работе на должностях с разной продолжительностью рабочего времени), Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Минздравсоцразвития России по согласованию с Пенсионным фондом РФ было поручено утвердить соответствующий порядок. Однако до настоящего времени указанный порядок так и не установлен, что значительно осложняет реализацию права педагогических работников на назначение им досрочной трудовой пенсии по старости. По мнению суда, определять факт полного рабочего времени при выполнении работы на двух или нескольких должностях с неполным рабочим временем по каждой из включенных в Список должностей, особенно с разной продолжительностью рабочего времени, следует путем суммирования частей ставок заработной платы (должностных окладов), выплаченных за отработанное время по каждой должности. Таким образом, если заместитель директора по учебно-воспитательной работе, выполняющий работу на <данные изъяты> ставки, одновременно работает учителем не менее чем на <данные изъяты> ставки, то не имеется оснований для отказа во включении периода работы на таких условиях в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, поскольку действующее законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в разных должностях, включенных в Список, - на основании отдельно заключенных трудовых договоров по каждой из должностей или путем внесения в основной трудовой договор (например, по должности заместителя директора) дополнения о выполнении преподавательской работы в необходимом объеме. В приведенном выше п. 4 Правил речь идет лишь о необходимости выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку (должностной оклад) суммарно по основному и другим местам работы, без указания на то, что работник при этом должен занимать по всем местам работы штатную должность, тем более что к должности учителя вообще не применяются понятия "штатная" или "нештатная" должности, поскольку учителя не предусматриваются в штатном расписании учреждения, а проходят тарификацию. В указанном случае, поскольку в соответствии с пп. "ж" п. 2 Постановления Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности (а должность учителя, как указано выше, вообще не является штатной) не считается совместительством и не требует заключения трудового договора, то преподавательская работа всех руководящих работников предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям. Для признания данной работы, подлежащей включению в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы Истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью <данные изъяты> дней) в должности заместителя директора по учебной работе в МОУ гимназия № <адрес>, необходимо исходить из условия выполнения ею (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации (статьи 92 и 333) для педагогических работников в качестве трудовой льготы, обусловленной спецификой их деятельности, осуществление которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (не более 36 часов в неделю). При этом норма часов педагогической работы за ставку заработной платы для отдельных категорий педагогических работников с учетом особенностей их труда определена в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений". Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) учителям 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений составляет <данные изъяты> часов. Аналогичная норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы предусматривалась для педагогических работников Рекомендациями о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования РФ и профсоюза работников народного образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> Судом с достоверностью установлено, и не отрицалось стороной Ответчика в судебном заседании, что в спорный период работы Истица помимо основной работы осуществляла дополнительную педагогическую нагрузку в качестве учителя начальных классов. Как указала Истица в судебном заседании, работая в спорный период времени в должности заместителя директора по учебной работе в МОУ гимназия № <адрес>, Чуринова Е.Н. имела также полную педагогическую нагрузку учителя начальных классов. Данное обстоятельство также подтверждается справкой директора гимназии №, согласно которой Чуринова Е.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью <данные изъяты> дней) работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на <данные изъяты> ставки и одновременно имела совмещение должности учителя начальных классов на полную ставку (<данные изъяты> часов в неделю). Суммарная нагрузка Чуриновой Е.Н. в указанный период составляла <данные изъяты> ставки. Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что в спорный период Истица фактически осуществляла педагогическую деятельность, работая в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на <данные изъяты> ставки и одновременно имела совмещение должности учителя начальных классов на полную ставку (<данные изъяты> часов в неделю). При этом суд учитывает, что продолжительность рабочего времени Истицы составляла более одной ставки, поскольку помимо основной работы заместителя директора по учебно-воспитательной работе она выполняла дополнительную учебную нагрузку в качестве учителя начальных классов, что подтверждается справкой директора гимназии № от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому спорный период подлежит зачету в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Чуриновой Е.Н. к ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области о включении в стаж периодов работы - удовлетворить. Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области включить в зачет специального педагогического стажа Чуриновой Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, для назначения досрочной трудовой пенсии период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью <данные изъяты> дней) в должности заместителя директора по учебной работе в МОУ гимназия № <адрес>. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней, с момента вынесения, в Московский областной суд через Химкинский городской суд. Судья: Н.Н. Тягай Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2011 г. Судья: Н.Н. Тягай