Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

08 ноября 2011 года г. Химки, МО

Химкинский городской Федеральный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кучинского Е.Н.

при секретаре Кистайкиной К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Герцог Е.С. к Государственному учреждению Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №5 по г. Москве и Московской области о признании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении материнским капиталом и обязании направить средства материнского капитала на погашение кредитной задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Герцог Е.С. подала в суд исковое заявление к Государственному учреждению Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №5 по г. Москве и Московской области о признании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении материнским капиталом и обязании направить средства материнского капитала на погашение кредитной задолженности.

В обоснование заявленного требования Герцог Е.С. сослалась на то, что она в связи с рождением /дата/ второго ребёнка /дата/ истице был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ... от /дата/ ... на сумму ... Оформив все необходимые документы, /дата/ истица обратилась в ПФР с заявлением о погашении основного долга и процентов по кредитному договору №... от /дата/ в сумме .... на основании ч.6.1.ст.7 Федерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». ПФР ответил отказом за ... от /дата/ Исходя из преамбулы Федерального закона от /дата/ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. /дата/ истицей с ОАО «Транс Кредит Банк», через который получала заработную плату и пособие на второго ребёнка, был заключён кредитный договор №... на потребительские нужды в размере .... сроком на пять лет. Данные средства были направлены на восстановление жилого дома, который истица и ее родители-инвалиды восстанавливали в период /дата/. своими силами на денежные средства, полученные по указанному кредитному договору. В процессе строительных работ жилой дом сохранил лишь несущие конструкции - внешние боковые стены; увеличилась жилая площадь дома на ... кв.м., увеличилась и общая площадь - ... кв.м. Из выше изложенного следует, что истица полностью своими силами заново построила жилой дом на месте старого, куда истица с детьми выезжает на всё лето, на каникулы, праздники, а родители-инвалиды проводят там большую часть года.

Истица просит суд признать отказ ... от /дата/ ГУ - Главного управления ПФР №5 по г.Москве и МО в удовлетворении заявления о распоряжении материнским (семейным) незаконным. Обязать ГУ - Главное управление ПФР №5 по Москве и МО не позднее, чем в течение двух месяцев направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии МК-3 ... от /дата/ ... на погашение оставшегося долга и уплату процентов по кредитному договору №... от /дата/, заключённому с ОАО «ТрансКредитБанк», в сумме ....

Представитель ГУ – ГУ ПФ РФ №5 по г.Москве и МО просила отказать в удовлетворении заявленных требований, так как они противоречат действующему законодательству, и кредит предоставлен на потребительские нужды, а не на строительство дома. В данном случае истица имеет право воспользоваться материнским капиталом лишь спустя три года после рождения второго ребенка.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании у истицы /дата/ родился второй ребёнок, и /дата/ ею был получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ... от /дата/ ... на сумму ... коп.

Оформив все необходимые документы, /дата/ истица обратилась в ПФ РФ с заявлением погашении основного долга и процентов по кредитному договору ... от /дата/ в сумме .... на основании ч.6.1.ст.7 Федерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Ответчик на обращение истицы ответил отказом за ... от /дата/

В судебном заседании установлено, что в собственности истицы с /дата/ находится домовладение по адресу: <адрес>.

/дата/ между истицей и ОАО «Транс Кредит Банк», был заключён кредитный договор №... на потребительские нужды на сумму .... сроком на пять лет, в настоящее время кредит не погашен.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.12.09 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с /дата/.

Согласно пп. «а», п. 3 Правил подачи заявлений о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных постановлением Правительства от /дата/ ... (далее -Правила подачи заявлений), право на получение сертификата имеет женщина, родившая второго ребенка начиная с /дата/. Об определенном сроке жизни ребенка в Правилах подачи заявлений не упоминается.

В ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.09 № 256-ФЗ предусмотрено, что женщина, родившая второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке). Пункт 1 части 6 данной статьи предусматривает, что отказ в получении государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) - отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 Правил подачи заявлений заявление о выдаче сертификата подается с предъявлением, в том числе, документа подтверждающего рождение детей.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 20 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Федеральный закон № 256-ФЗ) дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учётом особенностей, установленных названным Федеральным законом.

При этом, согласно преамбуле Федерального закона № 256-ФЗ, его целью является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь.

Данный Федеральный закон направлен на решение неблагоприятной демографической ситуации, сложившейся в Российской Федерации.

Статья 10 данного закона гласит, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 28.07.2010 N 241-ФЗ)

1.1. Часть средств материнского (семейного) капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении, может быть выдана в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке:

1) копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного срочного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществляется строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства;

2) копии разрешения на строительство, выданного лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге);

3) копии свидетельства о праве собственности лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на объект индивидуального жилищного строительства в случае его реконструкции;

4) письменного обязательства лица (лиц), на которое (которых) оформлено разрешение на строительство, в течение шести месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей). (часть 1.1 введена Федеральным законом от 28.07.2010 N 241-ФЗ)

1.2. Часть средств материнского (семейного) капитала, оставшаяся в результате распоряжения ими в соответствии с частью 1.1 настоящей статьи, может быть использована на те же цели не ранее чем по истечении шести месяцев со дня предыдущего направления части средств материнского (семейного) капитала при представлении лицом, получившим сертификат, документа органа, уполномоченного на выдачу разрешения на строительство, подтверждающего проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Выдача указанного документа осуществляется по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (часть 1.2 введена Федеральным законом от 28.07.2010 N 241-ФЗ)

1.3. Средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат, могут быть выданы в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на компенсацию затрат за построенный (реконструированный с учетом требований части 1.2 настоящей статьи) им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке:

1) копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного срочного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществлено строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства;

2) копии свидетельства о праве собственности лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на построенный объект индивидуального жилищного строительства, возникшем не ранее 1 января 2007 года, либо на реконструированный после 1 января 2007 года объект индивидуального жилищного строительства - независимо от даты возникновения указанного права;

3) письменного обязательства лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала - в случае, если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей). (часть 1.3 введена Федеральным законом от 28.07.2010 N 241-ФЗ)

Положения части 1.4 статьи 10 не применяются до 1 июля 2012 года в отношении документов и информации, используемых в рамках государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или территориальными государственными внебюджетными фондами, и муниципальных услуг, и в отношении документов и информации, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг (часть 5 статьи 74 Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ).

2. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

3. Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.

4. Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

(часть 4 в ред. Федерального закона от 28.07.2010 N 241-ФЗ)

5. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

6. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. (часть шестая введена Федеральным законом от 25.12.2008 N 288-ФЗ, в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 440-ФЗ)

К субъектам, которые вправе получить дополнительные меры государственной поддержки, в частности, относятся женщины, родившие (усыновившие) второго ребёнка начиная с 1 января 2007 года (подп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ).

Право на дополнительную государственную поддержку у названных женщин возникает при рождении (усыновлении) второго ребёнка и может быть реализовано ими не ранее чем по истечении трёх лет со дня рождения (усыновления) этого ребёнка (п. 7 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ).

Учитывая изложенные правовые нормы, суд приходит к выводу о том, что в настоящий момент истице невозможно удовлетворить заявление о распоряжении материнским капиталом и обязании направить средства материнского капитала на погашение кредитной задолженности, так как кредит выдавался не на строительство и не на приобретение жилья. Кредит был выдан на потребительские нужды, и в настоящее время истица не имеет правовых оснований распорядиться материнским капиталом путем направления суммы материнского капитала на погашение кредита. Закон содержит исчерпывающий перечень оснований к распоряжению материнским капиталом, и доводы, приведенные истицей, не является основанием к удовлетворению иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового требования Герцог Е.С. к Государственному учреждению Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №5 по г. Москве и Московской области о признании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении материнским капиталом и обязании направить средства материнского капитала на погашение кредитной задолженности отказать в полном объеме.

Данное решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд.

Судья: Кучинский Е.Н.